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正文內(nèi)容

黨校中青年干部培訓(xùn)班上的講授稿-wenkub.com

2024-11-09 00:40 本頁面
   

【正文】 要增強(qiáng)解決自身存在的矛盾的能力,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須端正工作態(tài)度,樹立良好的工作作風(fēng),特別是要提倡腳踏實(shí)地,勇挑重?fù)?dān),敢于負(fù)責(zé)的精神。領(lǐng)導(dǎo)干部能否解決自身存在的矛盾,不只涉及到能力問題,更涉及到工作作風(fēng)問題,涉及到對黨的事業(yè)、對人民群眾的態(tài)度問題。要堅(jiān)決克服本位主義思想。抓住中心工作是協(xié)調(diào)各種關(guān)系的前提與基礎(chǔ)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身實(shí)踐,開展調(diào)查研究,及時了解國內(nèi)國外、本地區(qū)本部門本單位正在發(fā)生的變化,熟悉本局部的各種實(shí)際情況,了解本局部在全局中的地位、特殊性以及與其它局部的關(guān)系,從而找到把握全局把握發(fā)展趨勢的關(guān)節(jié)點(diǎn),提高決策的正確性。把握全局就是指領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻胸懷全局,堅(jiān)持以大局為重,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,并把它與本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際工作聯(lián)系起來;同時把握住本地區(qū)本部門本單位的總的發(fā)展態(tài)勢,抓住事物的本質(zhì),駕馭矛盾,因勢利導(dǎo),作出正確決策。大家要積極投身投身實(shí)踐,努力增長才干,著意提高提高三個能力。不斷充實(shí)和完善自己。因此,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際是個重大的政治問題。要努力在掌握理論的科學(xué)體系上下功夫,在掌握基本原理及其精神實(shí)質(zhì)上下功夫,在掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法并用以指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。(二)加強(qiáng)理論修養(yǎng)江總書記指出:無論對黨還是對黨的干部來說,理論上成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)。廉政就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公,兩袖清風(fēng),拒腐防變。其三,能正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于超前思維,超前工作,敢為人先,不能老是步人后塵,更不可因循守舊,平平庸庸,得過且過,固守?fù)}攤子攠。敬業(yè)是對每個干部職工的基本要求,作為領(lǐng)導(dǎo)干部更必須具備敬業(yè)精神。德是對人幫人的要求,做人必須要有人品,有良好的道德品質(zhì)和道德修養(yǎng),我們常說的心術(shù)要正,思想要純,境界要高,就是對做人的要求。領(lǐng)導(dǎo)工作是一項(xiàng)特殊職業(yè),是一項(xiàng)藝術(shù)性很強(qiáng)的工作。江澤民同志在十五大報告中指出:搣在新的歷史條件下,共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,要體現(xiàn)時代的要求。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我們黨的一大創(chuàng)造,更是擺在我們干部面前的一道全新考題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部對此必須保持清醒的頭腦和正確的方向??陀^地說,有了一定的權(quán)力與地位,既獲得了為人民服務(wù)的條件,但同時也增加了脫離群眾甚至蛻化變質(zhì)的危險。經(jīng)受住三個考驗(yàn),是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本的思想素質(zhì)要求。四、努力實(shí)踐,緊跟時代步伐(一)加強(qiáng)黨性鍛煉黨性鍛煉的內(nèi)容很廣,我只強(qiáng)調(diào)兩個方面。在干部選拔任用上做到了集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定,注意和防止了少數(shù)人獨(dú)斷專行。對那些素質(zhì)偏低,民主評議不稱職達(dá)到一定比例的干部,進(jìn)行了果斷的調(diào)整,該免職的免職,該降職的降職?!肮乒x、競爭上崗”是干部人事制度改革的一項(xiàng)重要措施。根據(jù)省、市精神,從今年起,除少數(shù)特殊崗位外,擬提拔的科局級領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了公示,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)一些省市調(diào)查,公開選拔上來的領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)比較高,對黨充滿感激之情,工作中表現(xiàn)出很強(qiáng)的開拓進(jìn)取精神和責(zé)任心,能夠較好地履行職責(zé)。今年山東省公開選拔18名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,報名人數(shù)達(dá)到2400多人。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,是干部選拔任用制度的一項(xiàng)重大改革,經(jīng)過10多年的探索實(shí)踐,已取得了顯著成效:——拓寬了選人用人的視野。在今年全國組織部長會議上,中央及中組部領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào),要大力推進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,“要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確公開選拔的職位和要求,逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)占新提拔的同級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的比例。1998年12月,中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國省區(qū)市黨委組織部長會議上提出,要逐步擴(kuò)大公開選拔的范圍,增加群眾參與程度。5年來,全國公開選拔縣處級以上干部7700余人。五是要以推進(jìn)交流為重要措施,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。要抓緊建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、任職試用期制、辭職制度及部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制,使干部“能下”逐步制度化。要堅(jiān)持和完善民主推薦、~測驗(yàn)和民主評議制度。三、當(dāng)前干部人事制度改革的趨勢(一)、總趨勢(1)、2000年8月,中共中央辦公廳印發(fā)了已經(jīng)中央批準(zhǔn)的《深化干部人事制度改革綱要》,并在通知中要求各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,國家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),軍委總政治部,各人民團(tuán)體黨組結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在市場競爭中的角逐中需要領(lǐng)導(dǎo)干部既經(jīng)常保持一種平衡心理,榮辱不驚,又始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓競?cè)〉木駹顟B(tài)。上海市黃浦區(qū)委副書記陳長順說:搣領(lǐng)導(dǎo)干部要有好的精神狀態(tài),是改革開放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。其他省市也在相繼仿效,這是大勢所趨。上海市已對所有公務(wù)員提出學(xué)會英語的要求。當(dāng)今世界各種學(xué)科都處于分化、交叉、整合同時多向發(fā)展之中,沒有多學(xué)科的知識,也就無法深諳專業(yè)知識,即是說,專才首先必須是通才。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常面對方方面面的事,接觸形形色色的人,沒有廣博而深厚的知識是寸步難行的。當(dāng)前,世界范圍正在進(jìn)行一場偉大的空前的科技革命,人類社會已經(jīng)進(jìn)入了知識時代、智力時代、信息時代,進(jìn)入了以知識為真正資本和首要財富的知識經(jīng)濟(jì)時代。中央黨校里有一塊鮮明的校訓(xùn):實(shí)事求是,為什么把這幾個字?jǐn)[在黨的最高學(xué)府,大家可以從提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)層面進(jìn)行深層次的思考。事實(shí)證明,越是實(shí)事求是路線堅(jiān)持得好的地方,經(jīng)濟(jì)就越發(fā)展。一個縣、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是一個村要取得較大的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部是否了解實(shí)際情況,能否準(zhǔn)確找準(zhǔn)問題,提出發(fā)展思路是關(guān)鍵。當(dāng)前,在某些地方流行“不換思想就換人”的做法,雖然有些極端,我并太贊同,但是至少表明了解放思想,勇于創(chuàng)新在領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)構(gòu)成中的特殊作用?,F(xiàn)在有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常抱怨基層工作難干,除開客觀的制約因素以外,一個很大的原因仍然在領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)。(2)勇于創(chuàng)新要具備解放思想,奮勇前進(jìn)的勇氣江澤民總書記說:“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。有人說:搣有了知識不運(yùn)用,如同農(nóng)民耕地不播種。搣水開后壺蓋為什么會跳動?攠使瓦特從中認(rèn)識到蒸汽的力量,發(fā)明了蒸汽機(jī);搣蘋果為什么會掉在地上?攠這一質(zhì)疑,使牛頓發(fā)現(xiàn)了搣萬有引力定律攠。質(zhì)疑就是要在學(xué)習(xí)的時候,聯(lián)系社會和工作實(shí)際,善于問個為什么。二是要具備質(zhì)疑善思的意識。馬克思在寫《資本論》的過程中,曾閱讀了90多個經(jīng)濟(jì)學(xué)家的著作,研究過1500多種書籍,寫了100多本筆記。搣天才就是無止境刻苦勤奮的能力攠(蘇格蘭歷史學(xué)家卡萊爾)。如何進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)效果,把江澤民同志的號召變?yōu)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動,關(guān)鍵是要解決好怎樣學(xué)習(xí)的問題。近幾年來,江澤民同志在不同時間,不同場合,反復(fù)強(qiáng)調(diào)和論述加強(qiáng)全黨學(xué)習(xí)問題。好的干部作風(fēng)是民主的作風(fēng),包括好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面。來堅(jiān)持我們一切工作的政治方向和政治立場,同以江澤民同志為核心的黨中央保持政治上、思想上的高度一致?,F(xiàn)在互連網(wǎng)高度發(fā)達(dá),網(wǎng)絡(luò)傳媒、網(wǎng)絡(luò)文化如火如荼,如果由連英特網(wǎng)為何物都不知道,從來沒有上過網(wǎng)的去主管文化、主管宣傳、主管精神文明建設(shè),我們可以想象,他能在多大程度上代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向?以此類推,代表最廣大人民的根本利益又通過什么去體現(xiàn)。這里,我舉三個例。(二)實(shí)踐搣三個代表攠,實(shí)現(xiàn)黨在社會主義初級階段的奮斗目標(biāo)的必然要求“三個代表”是立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源。2000年6月,江澤民總書記在全國黨校工作會議上深刻指出:“中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去,中國能不能在未來激烈的國際競爭中始終強(qiáng)盛不衰,關(guān)鍵就要看我們黨能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。與此相反的是,芬蘭作為一個資源匱乏、人口只有500多萬的北歐小國,綜合國力的競爭力卻從1995年的年18位躍居本的世界第一位,排名在美國之上,引起了全世界的震動。在今天,人才是一個國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。上個世紀(jì)是這樣,新世紀(jì)更是如此。遠(yuǎn)的不講,我只舉一個例,大家就會明白。馬克思辨證唯物主義告訴我們,人民群眾是推動歷史進(jìn)步的決定因素。從前一段時間的學(xué)習(xí)反饋情況來看,總體表現(xiàn)是好的,縣委相當(dāng)滿意。這既是對各級黨組織的要求,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的迫切要求。其三,要提高解決自身矛盾的能力。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者必須要有較好的組織協(xié)調(diào)能力,高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),特別是要擁有科學(xué)的公關(guān)能力,因?yàn)楣P(guān)能力在當(dāng)今社會已成為衡量一個干部能力、經(jīng)驗(yàn)的一個重要參數(shù)。抓主旋律就是要抓中心工作,并緊緊扭住不放,使職工群眾能夠心往一處想,勁往一處使。正確地把握住大局,需要有科學(xué)的判斷能力,能夠了解事物的發(fā)展規(guī)律。首先,要提高把握全局的能力。在座的年輕干部,最缺的就是實(shí)踐。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識、法律知識和其他各方面的知識。從黨的歷史上看,什么時候理論和實(shí)際結(jié)合得好,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;之,黨的事業(yè)就遭受挫折。、一是要加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和江總書記“三個代表”理論的學(xué)習(xí)。此外,為官者還必須加強(qiáng)自我修養(yǎng),提高搣慎獨(dú)攠、搣自律攠的能力,自覺接受搣監(jiān)督攠、搣他律攠;要正確處理好大與小的關(guān)系,要大處著想,小處著手,搣勿以善小而不為,勿以惡小而為之?dāng)}。勤政就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部勤于政事,關(guān)心群眾利益,為人民辦實(shí)事,辦好事;深入群眾,與人民群眾打成一片,結(jié)成魚水之情,并從人民群眾中汲取智慧,增長才干。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有創(chuàng)新精神,沒有扎實(shí)的作風(fēng),就不可能創(chuàng)造出活力,創(chuàng)造出才干,創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn),也就不能算是一個好官。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該珍惜人民群眾所賦予的權(quán)力、給予的機(jī)遇,充分挖掘自己的創(chuàng)造潛能。其次,能正確處理好敬業(yè)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。但領(lǐng)導(dǎo)工作又是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,只有才是不夠的,還必須有德。這實(shí)際上是一個涉及到正確處理德和才的關(guān)系的問題。(2)、正確處理好三個關(guān)系搣三個關(guān)系攠是指做官與做人、敬業(yè)與創(chuàng)業(yè)、勤政與廉政的關(guān)系。其三,能夠經(jīng)受住社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。改革開放既是強(qiáng)國之路,又是一場深刻的社會革命和思想革命。為人民而用,那么它就是一把劈荊斬棘、開拓前進(jìn)的利劍;為私利而用,它就會成為懸在自己頭上的一把鍘刀。能否經(jīng)受住三個考驗(yàn),是涉及到一個領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價值觀和精神境界的問題,也是直接關(guān)系到黨的思想政治建設(shè)成敗、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗的問題,是講黨性修煉的重要方面。最終的趨勢是變“泊樂相馬”為“賽場選馬”,努力建立起一套科學(xué)完善的公開、公平、公正競爭機(jī)制和干部管理監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)提高廣大黨政干部的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序的統(tǒng)一,并根據(jù)不同行業(yè)、不同地方和部門的特點(diǎn)以及領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)和任期目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化、量化了考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),多渠道、多側(cè)面、多方式,廣泛聽取了各方面的意見,進(jìn)一步提高了考核的準(zhǔn)確性。在工作中,既抓了優(yōu)秀年輕干部能“上”的問題,又注意疏通了干部“下”的渠道,并妥善安置好“下”的干部。二是在干部公推公選、競爭上崗方面取得了新的突破。一是在擴(kuò)大民主上實(shí)現(xiàn)了新的突破。同時還做到了好中選優(yōu),使大批優(yōu)秀人才走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。四川省1995年以來,各地先后開展公開選拔工作264批次,報名參選的人數(shù)達(dá)33600人次。據(jù)不完全統(tǒng)計,1995年以來全國31個省(區(qū)、市)都開展了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,選拔地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部700多人,縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部7000多人,科級干部數(shù)萬人。這標(biāo)志著公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作進(jìn)入了深化階段。如北京市在1995年公開選拔5名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上,1997年又公開選拔副局級領(lǐng)導(dǎo)干部56名,1998年公開選拔企業(yè)高級管理人才和高級專業(yè)技術(shù)人才172名。(3)全國公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況改革開放以來,特別是黨的十四大以來,全國各地各部門按照中央關(guān)于干部人事制度改革的要求,積極探索,不斷推進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,取得巨大的成績。要盡快研究制定一套科學(xué)的考核指標(biāo)體系,擴(kuò)大考核范圍,改進(jìn)考核辦法,建立健全干部考核責(zé)任制。三是要以解決干部“能下”為工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大改革力度。二是要以擴(kuò)大民主為改革方向,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。攠領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀況具體體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作之中,表現(xiàn)出來的應(yīng)該是一種高度的責(zé)任感?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài),不只是照亮個人,而且能照亮群眾,振奮精神,奮發(fā)圖強(qiáng),克服困難,去實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。在具備扎實(shí)專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,黨政干部還必須具有良好的精神狀態(tài)。走在改革最前沿的深圳,早在1999年就實(shí)行了副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部持計算機(jī)等級證書上崗。國家公務(wù)員外語等級考試已經(jīng)開始實(shí)施。在自然科學(xué)和思維科學(xué)方面也應(yīng)該掌握其基本知識和基礎(chǔ)理論。在實(shí)施決策時,還要綜合而靈活地運(yùn)用各種手段和方法,實(shí)行有效的動態(tài)控制和協(xié)調(diào)。鄒認(rèn)為,中國在激烈的國際競爭中要取得發(fā)展和進(jìn)步,需要更多的“十”字型人才。需要說明的是,我們講實(shí)事求是,并不與解放思想相矛盾,個中的道理,相信大家不難理解。事實(shí)求實(shí)是我黨的理論精髓,必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。準(zhǔn)確的調(diào)查研究是正確決策的基礎(chǔ)。鄧小平常講,我們建設(shè)有中國特色的社會主義是沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和學(xué)習(xí)的,要把這項(xiàng)偉大的事業(yè)順利推向前進(jìn),必須靠廣大黨員干部的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。一個國家、一個民族是如此,作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,如果不會創(chuàng)新,是肯定干不好工作的,甚至是干不了工作的。二是要會用所學(xué)的理論和知識,指導(dǎo)自身工作的實(shí)踐,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和成效性。三是要具備耕種并舉的意識。疑和知是相對的,疑是暫時的不知,知是疑的結(jié)果。攠強(qiáng)調(diào)的就是學(xué)習(xí)要質(zhì)疑善思。學(xué)精于勤,在于有擠勁、鉆勁、韌勁。歷史上凡有作為的名人,無一不是勤奮好學(xué)的典范。(1)善于學(xué)習(xí)要具備三種意識:一是要具備學(xué)精于勤的意識。攠江澤民同志從黨、國家和民族利益的戰(zhàn)略高度告誡全黨重視學(xué)習(xí),素質(zhì)興業(yè)。善于學(xué)習(xí),敢于創(chuàng)新孔子曰:學(xué)然后知不足,教然后知困。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞、是否民主已經(jīng)成為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。第一,要有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想,堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定地走建設(shè)有中國特色社會主義道路,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策;第二,努力實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切聯(lián)系群眾,特別是工農(nóng)群眾,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益;第三,解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),善于開拓前進(jìn),具有唯物辯證的思想方法和工作方法;第四,模范遵紀(jì)守法,保持清正廉潔,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,自覺拒腐防變,堅(jiān)決反對消極腐敗現(xiàn)象;第五,刻苦學(xué)習(xí),勤奮敬業(yè),不斷加強(qiáng)知識積累和經(jīng)驗(yàn)積累,具備做好本職工作的專業(yè)知識和能力?!薄爸袊鰡栴}
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