【正文】 （三）各村、各單位要明確責(zé)任，將應(yīng)公開的內(nèi)容及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并根據(jù)實(shí)際組織實(shí)施村務(wù)公開工作。（二）建立健全依法行政的監(jiān)督保障機(jī)制。七、工作機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。二是通過報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行公開。五、依法行政的內(nèi)容（一）社會(huì)公開方面：機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部分工、主任信箱；本辦專項(xiàng)規(guī)劃及工作要點(diǎn)；市區(qū)政府已出臺(tái)的規(guī)范性文件；行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法證件及執(zhí)法人員管理情況；行政審批事項(xiàng)；行政復(fù)議應(yīng)訴工作制度及程序；政府法制理論研究文章；行政復(fù)議有關(guān)表單下載；縣區(qū)、部門工作動(dòng)態(tài)；行政復(fù)議工作動(dòng)態(tài)；1法制學(xué)會(huì)活動(dòng)情況；1依法行政工作動(dòng)態(tài)；1其它政務(wù)信息。嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會(huì)公開的，必須依法公開；除涉及黨和國(guó)家秘密以及個(gè)人隱私的外都應(yīng)予以公開，公開的內(nèi)容要真實(shí)可信；從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，及時(shí)公開，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。在處理具體行政事務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事，確保依法行政行為的合法、公正、高效。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會(huì)矛盾。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取對(duì)依法行政工作的意見和建議。認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等主要行政行為的程序。1．嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作制度，建立和推行依法行政“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷）考核機(jī)制，落實(shí)依法行政責(zé)任制。對(duì)已有規(guī)范性文件，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時(shí)向社會(huì)公布制定的規(guī)范性文件。加強(qiáng)我鎮(zhèn)的法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備得力干部，充實(shí)法律專業(yè)人才，明確專、兼職的法制工作人員。一、指導(dǎo)思想20xx我鎮(zhèn)依法行政工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好行政管理體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)建設(shè)法治政府的各項(xiàng)工作，努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠(chéng)信政府，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和構(gòu)建和諧大英提供有力的法制保障。(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。積極引導(dǎo)群眾依法履行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)程序，對(duì)疑難信訪事項(xiàng)盡可能運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段加以處理，避免由此引發(fā)群眾越級(jí)上訪、集體上訪或非正常上訪。⒋充分發(fā)揮人民調(diào)解化解行政爭(zhēng)議的作用。⒉加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。(四)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定⒈強(qiáng)化行政復(fù)議工作。科學(xué)界定各級(jí)政府、政府各部門的行政決策機(jī)制，規(guī)范科學(xué)民主決策制度，進(jìn)一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，切實(shí)提高行政決策能力。完善農(nóng)民流動(dòng)醫(yī)院長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。全面落實(shí)“五?！惫B(yǎng)條例，進(jìn)一步完善本鎮(zhèn)“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。⒊統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，切實(shí)抓好各行業(yè)安全生產(chǎn)。在全鎮(zhèn)推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制度，加快建立政府績(jī)效評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估政府工作人員履行職責(zé)的情況。進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政審批程序，創(chuàng)新行政審批方式。二、工作重點(diǎn)(一)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督 ⒈深化行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要配備專(兼)職法制員，切實(shí)解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)編制不落實(shí)、人員不到位、工作兼職、保障不力等問題。暢通行政復(fù)議渠道，著力提高行政復(fù)議受案率，使行政復(fù)議成為行政機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的主要渠道。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，完善政府部門公共事務(wù)公開制度和重大事件公開制度，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》，擴(kuò)大公共事務(wù)的透明度，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。⒌促進(jìn)教育公平。⒋健全和完善基本醫(yī)療服務(wù)體系。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。⒉優(yōu)化公共服務(wù)。(二)創(chuàng)新政府管理模式，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變⒈強(qiáng)化社會(huì)管理。加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目及實(shí)施行為的監(jiān)管，對(duì)全鎮(zhèn)2014年以來(lái)新增行政許可項(xiàng)目予以審查公布。以規(guī)范行政執(zhí)法主體及職權(quán)、完善行政執(zhí)法程序?yàn)楹诵模婪ń缍ê凸娓骷?jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦(1)做好本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。民政辦(1)依照《軍人優(yōu)先撫恤條例》的規(guī)定，優(yōu)待病故軍人家屬、革命傷殘軍人、義務(wù)兵家屬、孤老復(fù)員軍人。(5)完成辦公室各項(xiàng)工作任務(wù)。黨政辦：(1)及時(shí)做好本鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃制訂和總結(jié)工作。1完善群眾舉報(bào)投訴制度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，積極受理投訴，依法及時(shí)作出處理，化解社會(huì)矛盾。1完善行政監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)信息公開查閱場(chǎng)所和依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)建設(shè)，保障政府信息公開渠道的暢通。該修訂的要及時(shí)修訂，該廢止的要及時(shí)廢止。重點(diǎn)解決土地征收、房屋拆遷、規(guī)劃和價(jià)格調(diào)整、重大民生工程建設(shè)等與群眾利益密切相關(guān)的重大決策領(lǐng)域中存在的隨意決策、違法決策等問題，工作計(jì)劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃》。根據(jù)《綱要》“建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制”要求，加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)建設(shè)，暢通公眾參與決策渠道，建立決策咨詢論證專家?guī)?，完善決策的智力支持系統(tǒng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，濾布 努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。按照“以依法治國(guó)為核心內(nèi)容，以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求，以公平正義為價(jià)值追流域，以服務(wù)大局為重要使命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”的社會(huì)主義法治理領(lǐng)導(dǎo)，積極開展法制宣傳工作，根據(jù)我鎮(zhèn)的工作實(shí)際研究制定具體的法制宣傳工作計(jì)劃，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。二、工作任務(wù)健全依法行政工作組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，采取有效措施，逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，不改變適用條件和范圍。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究的程序、范圍、形式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實(shí)。修訂完善《政府工作規(guī)則》，建立《政府重大行政決策規(guī)則》，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長(zhǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。完成新農(nóng)村法治文化示范區(qū)建設(shè)，逐步規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)“百姓議事庭”工作，加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)工作，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。完成周市鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的改版升級(jí)建設(shè)，設(shè)立信息公開專欄；設(shè)立意見箱，方便群眾就信息公開有關(guān)事項(xiàng)發(fā)送意見和建議，進(jìn)行咨詢和投訴；在周市文體中心圖書館設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn)，讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息；在行政服務(wù)中心、勞動(dòng)所服務(wù)大廳等服務(wù)窗口設(shè)置信息閱覽架；進(jìn)一步完善村、社區(qū)宣傳欄，方便群眾就近查詢相關(guān)部門和單位決策部署與工作動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效依法辦理各類行政復(fù)議、行政訴訟案件，繼續(xù)推進(jìn)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件審理和出庭應(yīng)訴制度；建立和落實(shí)行政機(jī)關(guān)常年法律顧問工作職責(zé)和管理制度；全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，通過行政電子監(jiān)察平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開執(zhí)法