【正文】 第二種意見：發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程施工合同中約定承包人預(yù)先放棄行使優(yōu)先受償權(quán)，承包人起訴請(qǐng)求確認(rèn)上述約定無效的，人民法院應(yīng)對(duì)該請(qǐng)求予以支持。上述方法不能解決的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。4依法有效的建設(shè)工程施工合同，雙方當(dāng)事人均應(yīng)依約履行。4建設(shè)工程開工后，因設(shè)計(jì)變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等客觀原因，發(fā)包人與承包人通過補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、往來函件、簽證丁洽商記錄形式變更工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)的，不應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對(duì)于約定無效后的工程價(jià)款結(jié)算，應(yīng)依據(jù)《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定處理。要貫徹執(zhí)行好法律、行政法規(guī)和《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等司法解釋的有關(guān)規(guī)定，并進(jìn)一步深化對(duì)以下問題的認(rèn)識(shí)：（一）關(guān)于合同效力問題4就尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可審批手續(xù)的工程，發(fā)包人與承包人簽訂的建設(shè)工程施工合同無效?；Q協(xié)議履行后，一方不得以未約定互換期限為由主張隨時(shí)解除互換協(xié)議。（三）關(guān)于抵押權(quán)與購(gòu)房人住房保障權(quán)沖突的問題3取得了房屋預(yù)售許可或者銷售許可的房地產(chǎn)開發(fā)商以在建工程抵押取得銀行貸款后，又同買受人簽訂了房屋買賣合同，買受人依約支付了全部或大部分購(gòu)房款，房地產(chǎn)開發(fā)商不能償還銀行貸款，抵押權(quán)人向人民法院請(qǐng)求行使抵押權(quán)的請(qǐng)求，不予支持；對(duì)于買受人向人民法院請(qǐng)求確認(rèn)其購(gòu)買房屋的權(quán)利優(yōu)先于銀行抵押權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。六、關(guān)于物權(quán)糾紛案件會(huì)議認(rèn)為，物權(quán)法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中國(guó)的重要支柱性法律，對(duì)于明確物的歸屬，發(fā)揮物的作用，保障各種市場(chǎng)主體平等法律地位和發(fā)展權(quán)利，具有重要的作用。對(duì)于已將宅基地流轉(zhuǎn)確定為試點(diǎn)地區(qū)的，可以按照國(guó)家政策即相關(guān)指導(dǎo)意見處理宅基地使用權(quán)因抵押擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的糾紛。如果以房抵債行為具有《合同法》第五十四條規(guī)定的可變更、可撤銷情形的，可以依法請(qǐng)求變更或撤銷。（四）關(guān)于以房抵債問題3在債權(quán)債務(wù)案件訴訟過程中，當(dāng)事人自愿達(dá)成以房抵債協(xié)議，并要求法院制作調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，防止當(dāng)事人利用虛假訴訟，損害其他債權(quán)人利益。2因房地產(chǎn)政策調(diào)控引發(fā)房?jī)r(jià)波動(dòng)較大，當(dāng)事人因房屋價(jià)格明顯下降或者出賣人因房屋價(jià)格較快上漲的原因，請(qǐng)求解除房屋買賣合同，或者請(qǐng)求補(bǔ)足房屋差價(jià)的，人民法院要依法維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠(chéng)信交易秩序，強(qiáng)調(diào)成立并生效的合同對(duì)當(dāng)事人的法律約束力。惡意串通先行辦理登記的買受人，其權(quán)利不能優(yōu)先于已經(jīng)合法占有該房屋的買受人；變更登記、合法占有發(fā)生在預(yù)告登記有效期內(nèi)，登記權(quán)利人或占有人的權(quán)利不能對(duì)抗預(yù)告登記權(quán)利人。2物權(quán)法第一百九十一條第二款并非針對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意為由，請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效的，一般不予支持。經(jīng)濟(jì)關(guān)系在很大程度上都會(huì)表現(xiàn)為一定的法律關(guān)系。（二）關(guān)于鑒定問題2原告持借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證起訴后，被告對(duì)債權(quán)憑證的真實(shí)性提出異議的，當(dāng)事人雙方均可以申請(qǐng)司法鑒定。在處理民間借貸糾紛時(shí)，要嚴(yán)格審查事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律，著重處理好以下幾個(gè)問題：（一）關(guān)于典當(dāng)行問題2典當(dāng)行屬于特殊的非銀行金融機(jī)構(gòu)，典當(dāng)作為融資方式的一種，在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了積極作用。通過案件審理，以法治手段實(shí)現(xiàn)開放、自由、規(guī)范、有序的互聯(lián)網(wǎng)秩序。1醫(yī)療機(jī)構(gòu)以損害是由于患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核診療貴發(fā)的診療造成，或者醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)，或者限于當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平難以診療等為由，主張不承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。1勞動(dòng)者遭受工傷事故后非因自身原因未進(jìn)行工傷認(rèn)定，勞動(dòng)者有權(quán)依照法律規(guī)定賠償損失。（三）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系問題1勞動(dòng)者所在的用人單位未參加工傷保險(xiǎn)，因第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害，同時(shí)構(gòu)成工傷的，如果勞動(dòng)者已經(jīng)獲得侵權(quán)賠償，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任中應(yīng)扣除第三人已支付的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、殘疾器具輔助費(fèi)和喪葬費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于個(gè)人與提供勞務(wù)的一方所在單位，其他組織之間簽訂承攬合同，在履行合同期間提供勞動(dòng)一方因勞務(wù)造成他人損害或者自己受到損害的，接受勞務(wù)一方不承擔(dān)責(zé)任，但是接受勞務(wù)一方在選任、指示等方面存在過失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、關(guān)于侵權(quán)糾紛案件會(huì)議認(rèn)為，審理好侵權(quán)損害賠償案件對(duì)于保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。婚姻關(guān)系存續(xù)期間以夫妻共同財(cái)產(chǎn)投保，投保人和被保險(xiǎn)人同為夫妻一方，離婚時(shí)仍處于有效保鮮期內(nèi)，且離婚時(shí)投保人選擇繼續(xù)投保的，投保人一方應(yīng)當(dāng)支付現(xiàn)金價(jià)值的一半給另一方。撫養(yǎng)孫子女、外孫子女的祖父母、外祖父母主張?zhí)酵麑O子女、外孫子女的，一般應(yīng)予保護(hù)。監(jiān)護(hù)人事實(shí)性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，或者有吸毒、賭博、長(zhǎng)期酗酒等惡習(xí)，嚴(yán)重侵害或者影響被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。要充分注意家事審判的特殊性，積極開展家事審判試點(diǎn)工作；密切配合反家暴立法，及時(shí)總結(jié)人民法院適用人身安全保護(hù)裁定制止家庭暴力的成功經(jīng)驗(yàn)，提出立法建議和意見。高度重視民事審判隊(duì)伍思想政治建設(shè)，堅(jiān)持把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置來抓，積極培養(yǎng)造就一大批鄒碧華式的好法官。——切實(shí)重視基礎(chǔ)建設(shè)，確保民事審判始終傾注基層、強(qiáng)基固本?！袑?shí)踐行司法為民，確保民事審判始終實(shí)踐群眾路線?！袑?shí)加強(qiáng)公正司法，確保民事審判始終不斷提升司法公信力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，民事審判工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這一目標(biāo)，踐行司法為民，加強(qiáng)公正司法，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供更加有力的司法保障。這次會(huì)議對(duì)于去年民事審判工作主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新變化，更加充分發(fā)揮民事審判工作職能，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力司法保障具有重要而深刻的意義。第四篇：2015全國(guó)民事審判紀(jì)要全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要（2015年4月征求意見稿）完整目錄一、關(guān)于民事審判工作的總體要求二、關(guān)于婚姻家庭糾紛案件三、關(guān)于侵權(quán)糾紛案件四、關(guān)于民間借貸糾紛案件五、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件六、關(guān)于物權(quán)糾紛案件七、關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件八、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件九、關(guān)于民事審判程序2015年4月19日—20日/2015年—月—日至—日，最高人民法院在——召開全國(guó)民事審判工作會(huì)議。書記員：我已將法庭審理筆錄的全部活動(dòng)記入筆錄，已經(jīng)過審判員和書記員簽名，當(dāng)事人和其他訴訟參與人可以當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀，當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。易鑫花園業(yè)委會(huì)主張二被告將應(yīng)依約交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用的或已贈(zèng)與給全體業(yè)主的“公用停車庫(kù)”擅自出賣，構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，應(yīng)向本院提供相應(yīng)證據(jù)。上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人陳訴及房屋合同，《物業(yè)管理合同》等書證證實(shí)。（2）易鑫花園前期廣告載明發(fā)展商為襄鐵中心、宜昌易鑫物業(yè)有限責(zé)任公司（2004年3月以后公司名稱變更為宜昌易鑫實(shí)業(yè)有限公司）。本院經(jīng)審理查明，宜昌市西陵區(qū)得勝街24號(hào)易鑫花園住宅小區(qū)系襄鐵中心于2003年開發(fā)建設(shè)并銷售完畢。五、合議庭評(píng)議階段書記員：全體起立，請(qǐng)合議庭退庭。審判長(zhǎng)：被告，是否同意調(diào)解？被告：不同意。請(qǐng)法院支持我方訴訟請(qǐng)求，審判長(zhǎng)：下面由被告發(fā)表最后陳述意見。被告代理人（芬）：沒有審判長(zhǎng)：法庭審查結(jié)束，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，雙方當(dāng)事人進(jìn)行了充分的法庭辯論，雙方無新的辯論，辯論結(jié)束。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會(huì)提起訴訟系經(jīng)過業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，也因?yàn)樵撌跈?quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無效。被告代理人（濤）：襄鐵中心作為開發(fā)商從未與原告簽訂過商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會(huì)不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。原告代理人（霞）：審判員，我認(rèn)為被告擅自將會(huì)所改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”。本案是因“公用停車庫(kù)”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛，因?yàn)橐瞬蟹抗懿块T已經(jīng)為購(gòu)買人辦理了房屋所有權(quán)證，所有權(quán)證是國(guó)家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無關(guān)的個(gè)別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會(huì)無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見，易鑫花園業(yè)委會(huì)亦不具有本案訴訟主體資格。根據(jù)合同相對(duì)性原則，易鑫花園業(yè)委會(huì)不能主張合同權(quán)利。為保護(hù)全體業(yè)主的共同利益免受不法侵害，易鑫花園業(yè)委會(huì)現(xiàn)依法提起訴訟，懇請(qǐng)人民法院依法判決被告向原告易鑫花園業(yè)委會(huì)賠償損失609 050元。綜上，易鑫花園業(yè)委會(huì)認(rèn)為，被告將本應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的“公用停車庫(kù)”改建為住宅予以發(fā)售，屬于擅自處分屬于易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)，既構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。原告代理人(霞)：易鑫花園小區(qū)位于宜昌市得勝街24號(hào)，是由被告開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)。審判長(zhǎng)：被告，是否有補(bǔ)充？被告：沒有。被告：沒有。何以認(rèn)定襄鐵中心將“公用停車庫(kù)”贈(zèng)與全體業(yè)主？原告代理人(達(dá)): 被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫(kù)”贈(zèng)與全體業(yè)主，應(yīng)認(rèn)定“公用停車庫(kù)”歸全體業(yè)主所有。審判長(zhǎng)：下面由被告對(duì)原告提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。原告：沒有。審判長(zhǎng)：被告對(duì)原告出示的證據(jù)均無異議，下面請(qǐng)?jiān)婊卮鸷献h庭的問題。對(duì)質(zhì)證意見的辯解也要求明確作出同意或者反對(duì)的表態(tài)，否則視為無異議。，應(yīng)向法庭陳述證據(jù)的名稱、證據(jù)的來源和證據(jù)的基本內(nèi)容，說明提供該份或該組證據(jù)的目的，要證明什么問題。審判長(zhǎng)：被告，是否要補(bǔ)充？被告：沒有。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無關(guān)，怎么無關(guān)本案原告即使有業(yè)主大會(huì)授權(quán)，也因該授權(quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無效。原告：沒有。2004年10月，被告為額外牟取利益，擅自將該小區(qū)原設(shè)計(jì)為“會(huì)所”部分建成住宅商品房進(jìn)行出售。二、法庭調(diào)查階段審判長(zhǎng)：下面進(jìn)行法庭事實(shí)調(diào)查，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)，反駁對(duì)方的主張應(yīng)當(dāng)說明理由。原告，是否聽清當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)？原告：聽清楚了。、變更、增加訴訟請(qǐng)求的權(quán)利，被告有反訴的權(quán)利；上訴人有放棄、變更、增加上訴請(qǐng)求的權(quán)利，對(duì)方當(dāng)事人有進(jìn)行答辯反駁的權(quán)利。審判人員有以下三種情況，可能影響案件公正審理的，當(dāng)事人有權(quán)口頭或書面申請(qǐng)他們回避：（1）、是本案當(dāng)事人或者是當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；（2）、與本案有利害關(guān)系；（3）、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正審理的。下面宣布合議庭組成人員，本案由本院民事審判庭庭長(zhǎng)劉斯娜擔(dān)任審判長(zhǎng)和本院審判員曾偉治，以及人民審判員梁杰飛組成合議庭，書記員吳銀英擔(dān)任法庭記錄。審判長(zhǎng)：原告，對(duì)對(duì)方出庭人員的身份有無異議？原告：無異議。被告代理人(芬)：我是陳少芬，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。原告代理人（霞）：我方代理起訴、質(zhì)證、辯論以及和解。審判長(zhǎng)：由原告委托代理人（分別）向法庭報(bào)告你們的姓名，說明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。審判長(zhǎng)：謝謝書記員，全體座下。當(dāng)事人及其訴訟參與人不得中途退庭，如擅自退庭，是原告的作撤訴處理；是被告的則依法缺席判決。根據(jù)最高人民法《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題解釋》第97條和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第123條第1款之規(guī)定，查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人到庭情況。提高對(duì)調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)，把調(diào)解作為徹底化解矛盾糾紛的主要抓手，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作室和速裁中心的作用，加大調(diào)解力度，改善調(diào)解成效。三要堅(jiān)決確保審判質(zhì)效保持領(lǐng)先。二要不斷增強(qiáng)能動(dòng)司法、服務(wù)群眾的能力。一要全力突出隊(duì)伍建設(shè)的首要地位。產(chǎn)生上述問題的原因是：這些干警不注重理論學(xué)習(xí)，思想政治素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要；這些干警沒有真正認(rèn)識(shí)法官職業(yè)的特殊性，缺乏使命感和職業(yè)尊榮感；這些干警對(duì)司法國(guó)情認(rèn)識(shí)不全面，沒有真正了解社會(huì)主義司法的本質(zhì)屬性，不能完全按照社會(huì)主義法治理念的要求從事民事審判工作；極個(gè)別干警堅(jiān)持原則還不夠徹底，錯(cuò)誤地認(rèn)為接受吃請(qǐng)僅是小節(jié)問題，是一種普遍的社會(huì)風(fēng)氣，沒有做到慎始慎初； 法院在執(zhí)行制度方面確實(shí)存在一定的缺位現(xiàn)象，掌握信息不全面、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)。強(qiáng)化“廉政擔(dān)保”責(zé)任，對(duì)發(fā)生違紀(jì)事件的部門及領(lǐng)導(dǎo)，取消參評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)的資格，暫停職務(wù)和職級(jí)的晉升，給予經(jīng)濟(jì)上的制裁。三是嚴(yán)格問責(zé)制度，確保監(jiān)管到位。二是健全廉政制度，增強(qiáng)防范能力。一是開展“三項(xiàng)教育”，筑牢思想防線。（四）堅(jiān)持廉潔司法，全力恪守民事審判公平正義的底線市人民法院一向高度重視民事審判隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)人民陪 6 審制度，完善了人民陪審員的選任、履職和保障機(jī)制，把民事審判真正臵于人民陪審員的參與和監(jiān)督下。實(shí)施案件集中審理制度，規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛等專業(yè)性較強(qiáng)的案件，統(tǒng)一由民一庭審理，相同類型的案件集中至同一審判組織審理，便于法官按相同標(biāo)準(zhǔn)裁判案件。強(qiáng)化院、庭長(zhǎng)的管理責(zé)任，規(guī)定判決書由庭長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)統(tǒng)一簽發(fā)，重大案件由院、庭長(zhǎng)全程跟蹤指導(dǎo)，以此實(shí)現(xiàn)院、庭長(zhǎng)對(duì)案件的有效監(jiān)督。努力追求實(shí)質(zhì)正義，保護(hù)弱勢(shì)一方的利益，對(duì)符合一定條件的農(nóng)民，按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)確定死亡、殘疾賠償金，減少“同命不同價(jià)”現(xiàn)象；通過合理分配舉證責(zé)任，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)一方的舉證義務(wù)，堅(jiān)決防止法庭成為當(dāng)事人博弈訴訟技巧的場(chǎng)所；在規(guī)則許可范圍內(nèi)更多關(guān)注弱勢(shì)一方的基本權(quán)利，賦予裁判結(jié)果更多的正當(dāng)性。努力營(yíng)造群眾得實(shí)惠、訴訟更和諧的司法環(huán)境。著力構(gòu)建多元化調(diào)解格局，聯(lián)合市總工會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，會(huì)同交警調(diào)解交通事故賠償案件，邀請(qǐng)婦聯(lián)同志調(diào)解婚姻家庭案件，提高了調(diào) 4 解成效。二是加強(qiáng)訴訟調(diào)解，完善多元調(diào)解。三年間，法庭共辦結(jié)案件7328件，簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到95%以上。一是提高審判效率，及時(shí)化解糾紛。關(guān)注公眾對(duì)裁判結(jié)果的評(píng)價(jià)，提前考量裁判的妥當(dāng)性，確保裁判結(jié)果有利于穩(wěn)定、有利于發(fā)展，堅(jiān)決避免個(gè)案裁判成為新的糾紛起因。依法維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。二是主動(dòng)延伸司法職能。二、主要做法（一）堅(jiān)持能動(dòng)司法，著力增強(qiáng)民事審判