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開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com

2024-11-04 22:53 本頁面
   

【正文】 通過我們的努力,有效地提高了會(huì)員和會(huì)員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入工業(yè)現(xiàn)代化之路,有的在全省乃至全國(guó)已經(jīng)嶄露頭角:“十一五”期間,我聯(lián)共有8家會(huì)員企業(yè)制定或參與制定國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有4家企業(yè)獲得國(guó)家馳名商標(biāo)認(rèn)定,有11家企業(yè)獲得全省著名商標(biāo)認(rèn)定,會(huì)員企業(yè)中申報(bào)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目66項(xiàng),申報(bào)專利135件,有8項(xiàng)科研成果通過省級(jí)鑒定驗(yàn)收,其中兩項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。先后多次與縣電視臺(tái)、《臨猗通訊》聯(lián)合開設(shè)了《新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動(dòng)》、《民企扶持新農(nóng) 村建設(shè)》、《在改革開放中崛起的臨猗民營(yíng)企業(yè)》、《非公企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)》等專欄,大力宣傳報(bào)道會(huì)員企業(yè)的發(fā)展業(yè)績(jī),樹立他們當(dāng)中的先進(jìn)典型。另外,還有11名會(huì)員當(dāng)選為省、市乃至全國(guó)勞動(dòng)模范。2011年,在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)中,我們又在廣大會(huì)員中開展了依靠黨、跟黨走的教育實(shí)踐活動(dòng),登門走訪了 8名建國(guó)前的農(nóng)村老黨員,為他們每人送上了3000元慰問金,大大提升了廣大會(huì)員的政治素質(zhì)和非公企業(yè)的品位,有效增強(qiáng)了工商聯(lián)的影響力和凝聚力。五年來,我們始終堅(jiān)持以人為本,注重加強(qiáng)思想政治工作,大力實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,培育和造就了一支高素質(zhì)的非公人士隊(duì)伍。這些調(diào)查和建議得到了縣委、政府的高度重視,縣委、政府在我們的調(diào)查和建議基礎(chǔ)上,圍繞創(chuàng)優(yōu)民企發(fā)展環(huán)境、加快思想政治工作,加大招商引資力度等,采取了相應(yīng)的措施,臨猗民營(yíng)企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展:五年間,我縣會(huì)員企業(yè)引進(jìn)達(dá)效建設(shè)項(xiàng)目50個(gè),總投資達(dá)到120億元,新增產(chǎn)值60億元。五年來,我們緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作,注重發(fā)揮會(huì)員企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位與參政議政優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持圍繞中心,突出重點(diǎn),從實(shí)出發(fā),重在解難,廣泛開展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策活動(dòng),為縣委、政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。今后,我們將用胡總書記在十七大報(bào)告中的要求激勵(lì)我們更加注重以理論學(xué)習(xí)為導(dǎo)向,以穩(wěn)定發(fā)展為追求,以落實(shí)責(zé)任為動(dòng)力,構(gòu)建起健全完善的黨建工作的制度體系和管理體系,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,團(tuán)結(jié)一心同廣大干部職工一道為開創(chuàng)黨建工作新局面而努力奮斗。五、大膽探索,勇于實(shí)踐,提升黨建工作新高度。各級(jí)黨組織要始終把黨建工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),始終把握好黨建工作的主動(dòng)權(quán)。要在組織建設(shè)上大膽創(chuàng)新,圍繞實(shí)業(yè)總公司黨建工作上抓提高、抓服務(wù)、抓規(guī)范、抓創(chuàng)建的工作思路,切實(shí)提高各級(jí)黨組織的建設(shè)水平。創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在社區(qū)黨建方面,首先要繼續(xù)抓好實(shí)業(yè)總公司各基地社區(qū)黨建建設(shè),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),進(jìn)一步加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)社區(qū)特色服務(wù)功能,為總公司轄區(qū)單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù),給群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。著力解決基層黨員隊(duì)伍中存在的突出矛盾,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,大力開展扶貧幫困活動(dòng),強(qiáng)化基層黨員的責(zé)任和奉獻(xiàn)意識(shí),增強(qiáng)黨組織在群眾中的影響力,感召力和凝聚力。在各基層黨組織建立黨政聯(lián)席會(huì)議制度,干部學(xué)習(xí)制度、干部聯(lián)系群眾制度、黨員教育培訓(xùn)制度,進(jìn)一步完善實(shí)業(yè)總公司系統(tǒng)各級(jí)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。二、圍繞發(fā)展大局,扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)黨組織工作的重要性和發(fā)揮作用的必要性發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,是一個(gè)重大的政治問題,其重要性和所發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在:保證和監(jiān)督了黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行;并參與企業(yè)重大問題的決策;全心全意依靠職工群眾,支持職代會(huì)和工團(tuán)組織依照各自的章程獨(dú)立自主全面工作;領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè),努力建設(shè)一支有理想、有道德,有文化、有1紀(jì)律的職工隊(duì)伍;加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè),圍繞企業(yè)的中心任務(wù)充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供組織保證和精神動(dòng)力。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。六是抓好爭(zhēng)資跑項(xiàng)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下,要加強(qiáng)春季森林防火工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施,堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是抓好動(dòng)物防疫。鄉(xiāng)、村和農(nóng)業(yè)部門要在春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期,組織干部和農(nóng)技人員深入農(nóng)戶家中,深入田間地頭,認(rèn)真抓好早稻面積落實(shí),堅(jiān)決遏制耕地季節(jié)性拋荒,搞好辦點(diǎn)示范,指導(dǎo)農(nóng)戶搞好科學(xué)育秧和蔬菜培管等工作。四、未雨綢繆,精心組織,切實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作 春分已過,谷雨在即,當(dāng)前正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)于已開展的工作,要腳踏實(shí)地搞好示范,俯下身子抓好落實(shí),甩開膀子真抓實(shí)干,不折不扣落實(shí)惠民政策,不遺余力完成任務(wù)。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理,制定切實(shí)可行的措施辦法,細(xì)化量化目標(biāo),逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊,形成全區(qū)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍?!叭r(nóng)”是發(fā)展的基礎(chǔ),不可動(dòng)搖;“三農(nóng)”是全黨工作的重點(diǎn),不可偏移;“三農(nóng)”面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,不可喪失。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效 今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。依據(jù)勞動(dòng)保障部門和農(nóng)科教中心,將農(nóng)民工作為各類技能培訓(xùn)的重點(diǎn),采取集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相結(jié)合的辦法,擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)門路,確保轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥,部門幫扶,隊(duì)員駐村”的工作機(jī)制,抓好以“城鄉(xiāng)一體,鄉(xiāng)村共建”為主題的松木新農(nóng)村示范片建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管責(zé)任制,加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管,集中抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督和解決好農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房等亂收費(fèi)問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。四是抓好農(nóng)村綜合改革。二是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。(三)借助體制創(chuàng)新之機(jī),做好“改革”文章。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展花卉苗木、時(shí)令果蔬、珍稀食用菌、安全畜禽等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),努力將我區(qū)發(fā)展成為城市居民菜籃子鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)功能。緊緊依托“三農(nóng)”資源和鄉(xiāng)土文化,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、現(xiàn)代新村、民俗農(nóng)莊等,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,擴(kuò)展農(nóng)業(yè)增收功能。努力把三星蔬菜打造成為市民消費(fèi)的首選產(chǎn)品,成為市民和各大超市來三星觀菜、賞菜、購(gòu)菜的理想追求。同時(shí),區(qū)財(cái)政將拿出近年糧(良)補(bǔ)結(jié)余下來的資金,對(duì)今年糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)、村和種糧大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。今年要將糧食生產(chǎn)尤其是**高速、**公路和**國(guó)道等主要公路沿線的早稻生產(chǎn)和遏制耕地拋荒責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)干部、落實(shí)到戶、落實(shí)到田塊,建立責(zé)任臺(tái)帳,強(qiáng)化責(zé)任追究,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定不滑坡,確保雙季稻面積達(dá)到80%以上。一是糧食生產(chǎn)打基礎(chǔ)。大力推廣新型農(nóng)機(jī)具,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋面,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,著力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。繼續(xù)建設(shè)好三星600畝無公害蔬菜基地,改擴(kuò)建種豬生產(chǎn)場(chǎng)1個(gè),建立人工授精站2個(gè),從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè),將我區(qū)豐富的文化底蘊(yùn)滲透到我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)中去,在節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等方面探索出集約化、低消耗、高效益的生產(chǎn)模式,走出一條“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。完成人工造林500畝。大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),提高農(nóng)田產(chǎn)出效益,年內(nèi)要積極爭(zhēng)取資金30萬元以上,加快完成500畝中低產(chǎn)田改造和1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%,達(dá)到3億元以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%,達(dá)到7300元以上。二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新跨越2010年是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù),謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,繼續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民福祉的重要一年。第三,改革持續(xù)深化。第一,國(guó)家繼續(xù)扶持。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我區(qū)農(nóng)業(yè)中還占較大比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低,總體規(guī)模偏小,影響度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場(chǎng)流通體制滯后,尤其是缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng),嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上,有些措施到位不徹底,進(jìn)展緩慢,基地規(guī)模不大,科技水平較低,帶動(dòng)能力不強(qiáng),示范效應(yīng)不理想。一是改革創(chuàng)新的舉措不多。必須始終堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來,農(nóng)民的錢袋子鼓不起來,做好“三農(nóng)”工作,建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。近年來,區(qū)委、區(qū)政府不斷深化對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí),敢于突破思維定勢(shì),敢于打破傳統(tǒng)方式,解放思想,開拓創(chuàng)新,大力實(shí)施“南改北拓,城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略。土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)步伐加快。聯(lián)戶共建、連片共建新居成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一道靚麗的風(fēng)景?!拔逍 苯ㄔO(shè)夯實(shí)了基層。全區(qū)用于救災(zāi)救助,扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)156萬元,通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金624萬元。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量不斷提升,效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破,邁上了新臺(tái)階。面對(duì)百年不遇金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)和先澇后旱自然災(zāi)害侵襲的多種困難,全區(qū)廣大干部群眾在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“保增長(zhǎng),保民生,保穩(wěn)定”的一系列決策部署,堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)工作,科學(xué)應(yīng)對(duì),全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐,做出了突出貢獻(xiàn)。今天,楊書記又親臨會(huì)議并作重要講話。同志們,今年是全面完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,肩負(fù)的任務(wù)光榮而又艱巨。包片管戶人員要做好本片區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查摸底、巡查、環(huán)保宣傳、了解社情民意等工作,加強(qiáng)與排污企業(yè)、社區(qū)群眾的日常聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境調(diào)研工作,主動(dòng)深入基層和企業(yè)研究工作中遇到的實(shí)際問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提出解決方案和措施;落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,配合各單位搞好各種資源污染防治為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查;強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法能力,重點(diǎn)對(duì)排污收費(fèi)、行政處罰、行政許可行為開展明查暗訪。深入開展居民區(qū)擾民噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)抓好居民樓內(nèi)、院內(nèi)修理加工、卡拉OK、建筑施工等擾民噪聲源的治理,對(duì)仍不達(dá)標(biāo)的噪聲源依法查處。要以環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容,通過新聞媒體、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體,擴(kuò)大環(huán)保宣傳面和社會(huì)影響,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視和支持環(huán)保工作,進(jìn)一步增強(qiáng)排污企業(yè)的自律意識(shí),在全社會(huì)真正形成“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的輿論氛圍。廣泛開展環(huán)保宣傳教育。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,針對(duì)全縣農(nóng)藥、化肥、地膜的大量使用情況,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè),積極發(fā)展有機(jī)食品和綠色食品,加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的力度。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用)項(xiàng)目的跟蹤管理,切實(shí)解決建設(shè)項(xiàng)目審批與“三同時(shí)”工作管理中存在的問題。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設(shè)施的監(jiān)管,同時(shí)加大對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的排污申報(bào)登記。要突出統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,以落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制為主線,結(jié)合XX實(shí)際,細(xì)化考核指標(biāo)和內(nèi)容,強(qiáng)化環(huán)保職能,使環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作取得實(shí)效,全面推動(dòng)我縣的環(huán)境保護(hù)工作。四要開展XX縣存量建設(shè)用地資源的普查,積極盤活存量土地。要切實(shí)抓好XX縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),積極開展土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查,查處各種土地違法行為不能停留在交罰款、補(bǔ)辦手續(xù)上,非法占用的土地,該收回的要收回,該復(fù)墾的要復(fù)墾。按照國(guó)務(wù)院《決定》“要深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的要求,開展土地法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),積極探索和完善探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓有形市場(chǎng)建設(shè)。二是要保障基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目用地,按照國(guó)務(wù)院“嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量”的要求,大力推進(jìn)節(jié)約用地、集約用地。要確保現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不降低。以地籍管理規(guī)范化建設(shè)為突破口,繼續(xù)擴(kuò)大地籍管理覆蓋面和地籍成果應(yīng)用范圍,加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)登記制度、地籍信息化、土地利用遙感監(jiān)測(cè)體系建設(shè);推進(jìn)土地登記、土地產(chǎn)權(quán)、土地調(diào)查和土地遙感監(jiān)測(cè)工作,認(rèn)真開展新一輪土地調(diào)查,加快更新調(diào)查步伐,全面完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,認(rèn)真開展城鎮(zhèn)房改土地登記發(fā)證工作。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,不得通過項(xiàng)目用地預(yù)審。要嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃的修改,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,凡是改變土地利用規(guī)模、重大布局等原則性修改,必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源制度建設(shè)和行政能力建設(shè),要按照“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、上臺(tái)階”的工作目標(biāo),結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,不斷地補(bǔ)充修改和完善國(guó)土資源管理制度,規(guī)范國(guó)土資源管理行政行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。對(duì)執(zhí)法程序和執(zhí)法行為進(jìn)行定期檢查,努力提高執(zhí)法水平。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,要不定期的對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策情況進(jìn)行檢查調(diào)研,真正把黨的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口婚育證明的發(fā)證、核查制度,重視建立兩地(流出地和流入地)信息通報(bào)、協(xié)調(diào)移交制度,嚴(yán)辦違規(guī)失職人員。加大預(yù)防力度,杜絕計(jì)劃外、超計(jì)劃出生。建立以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。努力形成計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。充分發(fā)揮宣傳、文化、教育等部門和群眾組織的作用,大力宣傳計(jì)劃生育“一法四規(guī)”,把計(jì)劃生育宣傳教育工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的精神文明建設(shè)之中。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育服務(wù)站配備3—5名醫(yī)療技術(shù)人員,要注重基本技能的培訓(xùn),建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,提高干部的綜合素質(zhì)。2005年,我們要以改革為動(dòng)力,以創(chuàng)新求發(fā)展,大膽探索,重點(diǎn)突出,整體推進(jìn),以建立和完善“依法管理村(居)民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),政策推動(dòng),綜合治理”的計(jì)劃生育工作機(jī)制為主線,更好地滿足育齡群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化計(jì)劃生育成員單位職責(zé)和綜合治理措施,按照“明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、定期考核、加強(qiáng)管理”的要求建立部門垂直負(fù)責(zé)體系,成員單位要主動(dòng)配合搞好計(jì)劃生育工作。按照黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé)的要求,各級(jí)黨政一把手要管大事、管方向、管隊(duì)伍、管投入。一是計(jì)生系統(tǒng)部分干部業(yè)務(wù)素質(zhì)較低;二是廣大群眾優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)有待增強(qiáng);三是土地違法案件時(shí)有發(fā)生;四是環(huán)保監(jiān)察能力不強(qiáng),執(zhí)法水平有待提高;五是工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染比較嚴(yán)重,醫(yī)療衛(wèi)生污染物增多,影響環(huán)境保護(hù)??h城集中供熱率已達(dá)到60以上。積極做好轄區(qū)內(nèi)地下水、
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