【正文】 竣工結(jié)算審計(jì)，可以消除高估冒算，排除不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價(jià)現(xiàn)象，也有利于業(yè)主和承包商加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)，也是審計(jì)單位十分重要的工作之一。由于工程規(guī)模不一，合同訂立時(shí)間不一，施工企業(yè)不同，應(yīng)對(duì)不同情況。同時(shí)，還可以利用對(duì)比審查法，“篩選”審查法，手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充，以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。審計(jì)方法審查結(jié)算方法有多種，在審計(jì)前，通過(guò)收集資料，經(jīng)過(guò)論證，采取合理審查方法，可達(dá)到事半功倍的效果。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進(jìn)行，減少雙方糾紛；才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益，使目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。整理^細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差，但很多誤差都是多算。在審核竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。⑧材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中，是否放在定額直接出中取的費(fèi)計(jì)算。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問(wèn)題。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛掃平道路，有效地控制工程造價(jià)。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求，其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。(2)審核材料用量及價(jià)差。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計(jì)價(jià)中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算，不考慮放坡、工作面。 審核工程量(1)工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審計(jì)審前準(zhǔn)備工作竣工結(jié)算審計(jì)，是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算。這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高，主要是現(xiàn)行招投標(biāo)，只注重了項(xiàng)目承建人主體工程的招投標(biāo)，卻忽視了項(xiàng)目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)。工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)?。旱谝弧⒑贤幸延羞m用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說(shuō)明換算系數(shù)等情況。對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無(wú)價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等（6）定額套用的審核。（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。（3）工程量的審核。（2）深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。三、工程造價(jià)審核過(guò)程中控制的重點(diǎn)審核程序過(guò)程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)審核過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。A: 分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，形成上下級(jí)分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通。二、審核程序質(zhì)量控制（1）審核人員應(yīng)熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。（2）編制、審核造價(jià)咨詢方案制度。送審的工程結(jié)算常發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確，甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。由于工程規(guī)模不一，合同訂立時(shí)間不一，施工企業(yè)不同，應(yīng)對(duì)不同情況，采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。四、審計(jì)步驟。目前，因我國(guó)各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同，這種方法使用范圍較少，現(xiàn)在，在發(fā)達(dá)地區(qū)，利用這種方法，又快又準(zhǔn)，是一項(xiàng)有效的方法。，也稱全面審查法。（5）有無(wú)巧立名目，亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。并注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）承包商是否按本企業(yè)級(jí)別和企業(yè)性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用，有無(wú)高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：（1）預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)與預(yù)算定額是否相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致，防止高套定額情況。二、審計(jì)內(nèi)容竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)，應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，預(yù)算單價(jià)套用、各項(xiàng)取費(fèi)、施工索賠是否正確這幾方面。1．審查工程建筑各級(jí)批文，如可行性研究報(bào)告和批復(fù)，申請(qǐng)立項(xiàng)書和批復(fù)，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門審批，工程招投標(biāo)過(guò)程和工程施工中文件往來(lái)。審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基數(shù)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意增加造價(jià)部分是否同比例下浮等，另外在計(jì)算下浮時(shí)要應(yīng)把甲方供材扣除。因此審核過(guò)程要更加認(rèn)真，審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。各項(xiàng)措施費(fèi)取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率是否正確，措施費(fèi)是否按要求計(jì)取等等。經(jīng)向經(jīng)銷商詢價(jià)，該品牌同規(guī)格膨脹螺栓每個(gè)為25元。對(duì)于這類簽證，首先要到現(xiàn)場(chǎng)查看，向建設(shè)單位、施工單位雙方代表共同了解核實(shí)材料的生產(chǎn)廠家、購(gòu)買地點(diǎn)、規(guī)格型號(hào)、運(yùn)輸方式等。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。（5）材料價(jià)格的審核。d、乘系數(shù)換算如：2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》115定額子目（挖土機(jī)挖土方 一、二類土）若實(shí)際工程中現(xiàn)場(chǎng)為挖濕土，則應(yīng)按定額附錄說(shuō)明。A、定額的換算原則定額換算以后的基價(jià)=定額換算以前的基價(jià)換出費(fèi)用+換入費(fèi)用B、定額換算常見(jiàn)類型a、材料品種發(fā)生變化，但數(shù)量不發(fā)生變化的情況 如：2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》497定額子目（商品混凝土 樁承臺(tái)基礎(chǔ)）若實(shí)際工程中采用C40商品混凝土，則應(yīng)查計(jì)價(jià)表下冊(cè)附錄C40商品混凝土的單價(jià)乘以用量代替C20商品混凝土的價(jià)格，注意各個(gè)部位的混凝土編號(hào)不一樣，應(yīng)準(zhǔn)確套用。套用定額分為直接套用與換算套用。再查看打樁記錄。例如本人審核的某防洪堤改造工程中施工單位提供的簽證內(nèi)容如下：由于防洪堤下游有大量淤泥，我單位用挖掘機(jī)挖淤泥共計(jì)3587立方米，自卸汽車外運(yùn)運(yùn)距為20公里。（3）現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。鋼筋采用電渣壓力焊、套管接頭時(shí)如清單中沒(méi)有說(shuō)明，也沒(méi)有項(xiàng)目編碼時(shí)，在報(bào)價(jià)中投標(biāo)人應(yīng)自行考慮，結(jié)算時(shí)不得另計(jì)。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否與定額一致，是否按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，是否重復(fù)計(jì)算定額中包含的工作內(nèi)容等。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)應(yīng)逐一到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。如何才能保證審核質(zhì)量呢？在確定工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。特別要注意那些合同約定包干進(jìn)行結(jié)算的工程，屬于合同包干范圍的情況一定不能再另算費(fèi)用。首先，對(duì)送審資料進(jìn)行完整性和符合性審查。常用的審計(jì)方法有：全面審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法、重點(diǎn)抽查審計(jì)法、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法、篩選審計(jì)法、分析對(duì)比審計(jì)法、常見(jiàn)病審計(jì)法、相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法等。通過(guò)對(duì)工