【正文】 四、2018年重點工作任務(wù)2018年主要建設(shè)物流園新建道路8條、建設(shè)海關(guān)監(jiān)管庫1萬平方米庫房（其中風(fēng)雨棚5000平方米、封閉式庫房5000平方米）、完成基礎(chǔ)配套設(shè)施及場地硬化；計劃完成物流園鐵路專用線項目；續(xù)建大道與河南路道路工程；金元穗附屬工程、海關(guān)監(jiān)管庫及物流園基礎(chǔ)配套道路項目；計劃新建染整集中區(qū)2萬噸印染標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目（二期）；完成西安路、北京路總長2469米的道路建設(shè)項目；計劃完成標(biāo)準(zhǔn)廠房（紡紗、織造、服裝）建設(shè)項目一期及二期建設(shè)項目；做好200萬錠標(biāo)準(zhǔn)化廠房分散施工進(jìn)度、質(zhì)量把控工作，嚴(yán)格按照管委會要求進(jìn)行監(jiān)督管理。公司承擔(dān)的重點工程建設(shè)，雖然大多數(shù)達(dá)到了年初的既定目標(biāo)，其中部分遇到征遷瓶頸的影響，難以全面展開。其中，中儲棉項目需征遷540畝，涉及戶數(shù)302戶。八是200萬錠標(biāo)準(zhǔn)化廠房分散建設(shè)項目。截止目前大道綠化項目已完成60%，寧波路及染 整三條道路綠化已完工，污水處理廠綠化完成65%；靜湖綠化項目由于資金未到位，目前未進(jìn)場施工。五是沙河莊社區(qū)為民服務(wù)中心項目。三是大橋項目。工業(yè)城管委會針對物流園及鐵路專用線項目修建性詳規(guī)先后多次召開論證會，并對規(guī)劃設(shè)計中不合理的部分進(jìn)行調(diào)整，該項目整體規(guī)劃于2017年9月15日通過地區(qū)專家評審。2017年截止目前，其中發(fā)行企業(yè)債券7億元、分別用于200萬錠標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目及保障性住房項目；其余資金分別用于200萬錠標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)三期項目、五期。，分別用于保障性住房項目二期和園區(qū)首期土地平整項目。其中產(chǎn)業(yè)類項目5個，%；基礎(chǔ)設(shè)施類項目14個，截止目前完成總投資75%，包括大橋項目全長1567米，建設(shè)道路工程總長3865米，道路給排水管線總長3908米。2014年建設(shè)項目共15個，現(xiàn)均已完工交付使用，其中保障性住房項目3個，共5棟樓，；產(chǎn)業(yè)類項目4個，項目投資7633萬元；基礎(chǔ)設(shè)施類項目8個，建設(shè)給水管道總長8020米，建設(shè)排水管線總長1820米。四是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了公司《管理規(guī)章制度》堅持用規(guī)章制度管人、管事。；（、）。會議指出，今年是我市“城市提質(zhì)年”，公司全體工作人員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，滿懷激情、積極作為、團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞全市工程建設(shè)工作，進(jìn)一步加大融資力度，努力完成30余個重點工程建設(shè)項目，實現(xiàn)安全質(zhì)量工期三確保。二是全面完成工程項目建設(shè)任務(wù)，2011年城投承擔(dān)了24個新建、續(xù)建項目，計劃總投資約27億元。會議指出，今年是我市“城市提質(zhì)年”，公司全體工作人員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，滿懷激情、積極作為、團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞全市工程建設(shè)工作，進(jìn)一步加大融資力度，努力完成30余個重點工程建設(shè)項目，實現(xiàn)安全質(zhì)量工期三確保。二是全面完成工程項目建設(shè)任務(wù)，2011年城投承擔(dān)了24個新建、續(xù)建項目，計劃總投資約27億元。四是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)，通過制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理。一是積極開展以土地儲備為核心，包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實體經(jīng)營工作。二是進(jìn)一步加強對bt項目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機場路、發(fā)展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是再鼓干勁，集中精力、集中時間，努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。圍繞“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。三、下半年工作思路下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會精神，深入開展“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動，進(jìn)一步提升精神區(qū)位，統(tǒng)一思想，以思想大解放促進(jìn)融資平臺良性發(fā)展、促進(jìn)跨越式發(fā)展，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”主題活動為契機，搶抓機遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實，認(rèn)真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能，以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo)，努力開展四個創(chuàng)新，即：融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)六個提升，即：提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平，為區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度，新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費開支的通知》等規(guī)章制度，堅持用規(guī)章制度管人、管事。一是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)，積極開展黨的活動，加強黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，“七一”前夕，機關(guān)黨支部召開了支部黨員大會，就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項進(jìn)行了表決，并對全體黨員樹立堅定政治信念，勤奮扎實工作，廉潔自律等方面提出了進(jìn)一步的要求。同時，新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》，進(jìn)一步完善了公司財務(wù)核算體系，提升了公司財務(wù)管理水平，為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機制，加強部門溝通與聯(lián)系。認(rèn)真做好了貸后資金管理，組織完成了公司會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作；對貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理；完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度，確保土地資產(chǎn)不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管；委托市消費者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項目場地進(jìn)行管理；同時，對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進(jìn)，積極開展擬出讓土地前期各項準(zhǔn)備工作，通過與市國土部門溝通對接，等待時機開展土地出讓工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工，目前，該項目土地報批前期工作已經(jīng)完成，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案，征地協(xié)議已簽定。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展，我們專班運作，與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究，目前，融資規(guī)劃方案正在編制中。今年以來，我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金，其中累計償還銀行貸款本息39625萬元（本金30435萬元，利息9190萬元），支付bt項目回購款5067萬元（支付回購本金500萬元，回購利息4567萬元）。四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。二是認(rèn)真做好銀行間接融資工作?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：一、上半年工作情況解放思想，創(chuàng)新和拓寬融資渠道。完善制度、責(zé)任到人公司按規(guī)定制定了《揚塵治理專項工作實施方案》，方案明確了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作要求，為項目建設(shè)工地?fù)P塵污染集中專項整治行動提供制度保障。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保揚塵污染集中專項整治行動有序、高效地的進(jìn)行。各項目建設(shè)工作基本能按計劃推進(jìn)，部分項目受征地拆遷、地質(zhì)情況異常、突發(fā)冬汛等因素影響施工進(jìn)度。根據(jù)2015年11月11日xx區(qū)召開的黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》專題會議要求，公司組織全體干部職工對新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》逐條進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過觀看展覽內(nèi)容，以此加強建設(shè)公司職工的黨風(fēng)廉政警示教育，促使公司反腐倡廉工作扎實有效推進(jìn)。根據(jù)xx區(qū)紀(jì)委《關(guān)于組織開展廉政紀(jì)律主題教育的通知》xxx號文件精神，為增強自身廉潔自律意識和拒腐防變能力，樹立民主法治理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照該通知要求積極以自學(xué)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx區(qū)統(tǒng)一發(fā)放的《基層黨員干部廉政教育手冊》和《xxx市典型違紀(jì)違法案例剖析材料匯編》。嚴(yán)格資金使用管理，禁止濫用職權(quán)。完善制度，加強監(jiān)管，懲防并舉。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，公司按照xxx區(qū)“xxx工程”工作要求，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，項目工程建設(shè)取得了階段性成績。二、2016年工作安排（一）融資通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債和私募債券，力爭完成60億元的融資總額；力爭國開行棚改貸款資金到位10億元；實現(xiàn)中央債券置換10億元；通過長沙銀行城市發(fā)展基金完成融資10億元。全國多地政府融資平臺正紛紛聚力轉(zhuǎn)型工作。經(jīng)彭市長批示，由規(guī)劃局拿出具體意見，現(xiàn)已通過規(guī)劃例會，已定新增攪拌場安置點為原市水泥廠宗地，現(xiàn)會議紀(jì)要正在走報批程序，一旦會議紀(jì)要出臺，將在1個月內(nèi)安置到位。公益廣告宣傳工作：投入公益宣傳廣告版面制作費約為12萬元，版面返租的費用約為19萬元，合計投入31萬余元；投入20多萬元，城際干道的站亭112塊耐力板進(jìn)行了更換，對城際干道的益陽界址牌進(jìn)行了修復(fù)。納入本次城中村改造村村民1300人，安置基地建設(shè)用地65畝，騰空可出讓土地452畝；，完成團(tuán)山路、秀峰路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；涉及本次改造的村民1300人納入社保。垃圾制氣發(fā)電項目。新建項目：采取融資加項目總承包的模式推進(jìn)資陽區(qū)白馬山延伸線項目、資陽公園項目、青龍洲濕地公園項目和一江兩岸風(fēng)光帶一期項目建設(shè)。益陽出入境檢驗檢疫綜合實驗樓。保障性住房。其他城市資源經(jīng)營：截至11月，共完成經(jīng)營收入727萬元。在土地收儲方面，卜里坪小區(qū)98畝、龍女溫泉度假村167畝、龍女溫泉生態(tài)公園220畝，土地規(guī)劃手續(xù)已辦好，國土手續(xù)正在辦理中，待手續(xù)辦理完善后上報省國土廳。為按時完成任務(wù)，我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強化措施，狠抓落實，截至4月底，共栽植大樹61080株，％，超額完成工作任務(wù)，并榮獲郴州市綠城攻堅突出貢獻(xiàn)獎。同時，堅持周一項目建設(shè)調(diào)度會，科學(xué)合理調(diào)度，增加施工人員和設(shè)備，繼續(xù)發(fā)揚5加白加黑、晴加雨、好加快的精神，加強項目建設(shè)目標(biāo)管理和施工現(xiàn)場的管理，積極主動與管線單位協(xié)調(diào)。超常規(guī)推進(jìn)項目前期工作按照市政府2011年項目計劃，我們進(jìn)一步加強與發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、國土等相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，同時，按照市政府的安排部署，切實做好項目集中審批辦理工作。四是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)，通過制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理。一是積極開展以土地儲備為核心，包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實體經(jīng)營工作。二是進(jìn)一步加強對BT項目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機場路、發(fā)展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是再鼓干勁，集中精力、集中時間，努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。圍繞一、二、三工作法，加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。三、下半年工作思路下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會精神，深入開展思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展大討論活動，進(jìn)一步提升精神區(qū)位，統(tǒng)一思想，以思想大解放促進(jìn)融資平臺良性發(fā)展、促進(jìn)XX跨越式發(fā)展，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，以爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大主題活動為契機，搶抓機遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實，認(rèn)真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能，以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo)，努力開展四個創(chuàng)新，即：融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)六個提升，即：提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平，為XX區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度，新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費開支的通知》等規(guī)章制度，堅持用規(guī)章制度管人、管事。一是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)，積極開展黨的活動，加強黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，七一前夕，機關(guān)黨支部召開了支部黨員大會，就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項進(jìn)行了表決，并對全體黨員樹立堅定政治信念，勤奮扎實工作，廉潔自律等方面提出了進(jìn)一步的要求。同時，新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》，進(jìn)一步完善了公司財務(wù)核算體系，提升了公司財務(wù)管理水平，為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機制，加強部門溝通與聯(lián)系。認(rèn)真做好了貸后資金管理，組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作；對貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理；完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度，確保土地資產(chǎn)不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管；委托市消費者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項目場地進(jìn)行管理；同時，對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進(jìn)，積極開展擬出讓土地前期各項準(zhǔn)備工作，通過與市國土部門溝通對接，等待時機開展土地出讓工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工，目前，該項目土地報批前期工作已經(jīng)完成，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案，征地協(xié)議已簽定。為更好完成十二五融資規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展，我們專班運作，與國開行、武漢大學(xué)共同對我市十二五期間融資和項目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究，目前，融資規(guī)劃方案正在編制中。今年以來，我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付BT項目回購資金，其中累計償還銀行貸款本息39625萬元（本金30435萬元，利息9190萬元），支付BT項目回購款5067萬元（支付回購本金500萬元，回購利息4567萬元）。四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。二是認(rèn)真做好銀行間接融資工作?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：一、上半年工作情況解放思想，創(chuàng)新和拓寬融資渠道。公司贏利能力差，造血功能不強。工程施工進(jìn)度依然面臨較大壓力。我市還款機制執(zhí)行不足，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。三是抓幫扶。一是抓宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行工作列會制度，每月及時反饋工作進(jìn)度和存在的問題。加強對機關(guān)黨員干部黨風(fēng)廉政教育，組織黨員觀看黨風(fēng)廉政宣傳教育片2次。落實了學(xué)習(xí)考勤簽到制度，按時點名簽到，并將學(xué)習(xí)對