【正文】 要通過落實嚴格的執(zhí)行和監(jiān)督機制，進一步規(guī)范財務(wù)統(tǒng)一結(jié)算、建設(shè)工程招投標(biāo)等制度，建立和完善重大問題集體決策制度、決策責(zé)任制度，提高決策的透明度，防止腐敗問題發(fā)生。各級黨組織要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的各項制度，完善監(jiān)督制約機制，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推動黨內(nèi)監(jiān)督管理工作有序開展。各級黨組織要把貫徹落實這兩個《條例》，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，努力學(xué)好用好，切實抓緊抓好。第三，要認真執(zhí)行兩個條例，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，進一步形成正確行使權(quán)力的工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持重實際、鼓實勁、求實效，貼近群眾，同當(dāng)?shù)厝罕娨黄鸱治鰡栴}，化解矛盾，真正多為人民群眾辦實事、辦好事。廣大農(nóng)村黨員干部要從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，充分認識推行黨員、骨干聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系群眾工作責(zé)任制，是我們新時期加強基層黨組織建設(shè)的新途徑、新方法，大家要充分認識這項工作的重要性、必要性、實效性。我們?nèi)ツ耆嫱菩辛诉@項工作，實踐證明，這項制度的實施，對密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保各項中心工作的落實，起到了十分重要的促進作用。我們開展一切工作，都必須首先認識并解決好為了誰、依靠誰、由誰來評判的問題。各級黨組織要切實加強黨員干部隊伍的思想教育，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚為民、務(wù)實、清廉的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)和樹立正確的人生觀、價值觀和名利觀，不斷提高黨員干部隊伍的政治素養(yǎng)和思想品德，不斷筑牢拒腐防變的思想防線。決不允許把手里的權(quán)力當(dāng)作個人撈取好處的資本，決不允許濫用權(quán)力。三是要牢固樹立正確的權(quán)力觀。我們要從政治的觀點、群眾的觀點、發(fā)展的觀點、實踐的觀點和全面的觀點來看政績，要善于從政治上考慮和處理問題，分析判斷形勢要掌握好政治動態(tài)，安排部署工作要把握好政治方向，解決和處理問題要注意政治影響。這是我們深入貫徹三個代表重要思想的重要體現(xiàn)，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求，亦是我們順應(yīng)時代潮流，抓住機遇，加快發(fā)展的迫切需要。要通過大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，使廣大干部時刻保持高度清醒的頭腦，團結(jié)各方力量，推動三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會的全面進步。下面，就如何深入貫徹落實上級紀(jì)委全會精神，繼續(xù)抓好ＸＸ的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我講三個意見。講得都很好，我完全同意。但是，個別支部在實施這項制度時，有名無實，流于形式，應(yīng)付了事，這種做法是非常錯誤的。農(nóng)村是社會的主戰(zhàn)常農(nóng)村基層黨組織一定要認真落實黨員、骨干聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制，進一步爭創(chuàng)良好的工作成效。群眾觀點是我們黨的基本觀點。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和權(quán)力觀，是時代的要求，人民的心聲。我們黨是一個立黨為公、執(zhí)政為民的政黨，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部手里掌握的權(quán)力是人民賦予的，是為人民服務(wù)的工具，是用來維護社會公道和正義的，是用來維護最廣大人民的根本利益的。同時，我們干任何工作，都要經(jīng)得起實踐的檢驗，要全面地看待政績：既要看經(jīng)濟建設(shè)成效，又要看社會進步；既要推動城市化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成效，又要看黨的建設(shè)和成效。正確的政績觀，實質(zhì)就是求真務(wù)實的政績觀。要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進平洲經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展。求真務(wù)實，是一種科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。希望各部門、單位認真抓好有關(guān)精神的傳達和貫徹落實。剛才，顏志昌副書記代表街道紀(jì)委作了一個系統(tǒng)、精辟、扼要的工作報告，全面總結(jié)了平洲****年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，并對****年的紀(jì)檢監(jiān)察工作作了具體部署。新的任務(wù)，激發(fā)我們必須勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。今年，我們要繼續(xù)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“清風(fēng)論壇”、學(xué)思漸悟等多種途徑加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接下來，我們要組織新任紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對新進紀(jì)檢干部進行培訓(xùn)，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門紀(jì)委書記去浙大培訓(xùn)等等。對上級的工作安排和要求要盡量提前了解，對基層存在的問題和解決辦法要做到心中有數(shù)，以建設(shè)性的思路、舉措、方法推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力提高工作效率和質(zhì)量。否則，即使忙得團團轉(zhuǎn)，也快不起來，更說不上抓出特色來。工作要做到說了算，定了干，快節(jié)奏，高效率。如果超過了規(guī)定的期限，那肯定要批評了，這么點事情也要拖。高執(zhí)行力表現(xiàn)出的一個顯著特征就是“快”，也就是說，任務(wù)明確后，要抓緊時間，爭分奪秒地把事情辦好。對于那些觸碰紀(jì)律高壓線，無紀(jì)律無規(guī)矩、口無遮攔、亂評妄議、欺上瞞下的紀(jì)檢干部，我們堅決從嚴處理，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的，該調(diào)整的就調(diào)整，該調(diào)離的就調(diào)離。三要嚴格工作紀(jì)律。所以說，我們每個紀(jì)檢監(jiān)察干部都要約束好自己，正確使用、管理好自己的微博、微信等網(wǎng)絡(luò)工具，堅決做到不亂議論、不亂猜測、不信謠傳謠、不發(fā)布虛假消息。因此，紀(jì)檢干部一定要嚴格各項紀(jì)律要求。今年，我們要根據(jù)上級關(guān)于開展“三嚴三實”教育活動的要求，結(jié)合自身實際，開展“嚴紀(jì)律、增效率、提能力”主題教育實踐活動。當(dāng)前，我們的隊伍總體上是好的，是“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的。三要抓好農(nóng)村小微權(quán)力清單制度建設(shè)。今年，我們在《監(jiān)督責(zé)任》考核辦法里專門對這項工作進行考核，如果各單位沒有按照辦法要求及時上報的，我們在考核中肯定要扣分的，造成嚴重后果的，更要追究責(zé)任。三是當(dāng)好社情民意調(diào)查員。一方面，積極主動參與紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容的監(jiān)督檢查，參與對黨委政府中心工作落實情況的監(jiān)督，參與對黨政機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的監(jiān)督，參與對群眾關(guān)注的熱點難點問題的監(jiān)督。七要對所在單位所屬系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四要監(jiān)督檢查所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況。區(qū)級機關(guān)紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)層面：要認真執(zhí)行紀(jì)委(紀(jì)工委)書記、紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)的制度，進一步把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)上，主要履行好8項工作職責(zé)。在選人用人問題上，要重點發(fā)現(xiàn)帶病提拔中層干部、“裸官”等問題，做好干部廉政檔案的抽查工作。今年，我們要繼續(xù)深化巡查工作，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。要加大辦案力度，堅持有案必查，有腐必反。要把授權(quán)監(jiān)督單位黨委(黨組)落實主體責(zé)任情況納入監(jiān)督范圍，確保主體責(zé)任有效落實。突出監(jiān)督重點。今年，要抓好以下三方面工作。今年，我們要進一步深化，試點單位要結(jié)合廉政風(fēng)險干預(yù)、信訪反映等，進一步完善各項制度。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委一定要發(fā)揮好監(jiān)督作用，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理中心的督促檢查，使其切實肩負起對村級三資的監(jiān)管職責(zé)。四是加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從規(guī)范村監(jiān)會履職入手，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，紀(jì)委(紀(jì)工委)書記每月要召開一次例會，聽取村監(jiān)會對重大村務(wù)活動、村級集體“三資”管理、村干部廉潔履職等情況的匯報，進一步發(fā)揮好村監(jiān)會的作用。年初，結(jié)合省委“十大整改行動”的要求，區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展深入整治基層干部貪污侵占等問題專項行動的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要對照要求，對基層干部違紀(jì)違法問題線索進行一次徹底大排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的有事實證據(jù)、可以查證的重要問題線索，要組織專門人員開展信訪調(diào)查，以查辦案件促積案化解。請涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視，制定摘牌銷案方案，及時化解信訪矛盾。一是開展“農(nóng)村涉紀(jì)信訪化解年”活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)層面：要重點加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，這項工作絲毫不能放松。區(qū)紀(jì)委宣教室要及時對上報的廉情情況進行匯總梳理，并督促指導(dǎo)各單位用好風(fēng)險干預(yù)這個平臺。大家也可以結(jié)合實際，在本單位開展“主體責(zé)任班子成員談”、“廉政大家談”等活動，讓我們的干部也談一談自己對廉政建設(shè)的認識、對主體責(zé)任的認識，形成抓責(zé)任落實的氛圍。一要加強宣傳教育。查辦案件一定要按照規(guī)定程序走，比如，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。去年我們在監(jiān)督責(zé)任考核辦法里就把辦案工作列為重點，辦案數(shù)量多的，特別是自辦經(jīng)濟類案件的，我們都有加分，這也是各單位能否獲得先進的關(guān)鍵。因此，各信訪辦理單位一定要認真梳理、甄別舉報反映的問題，善于從中發(fā)現(xiàn)案件線索，提高成案率。查辦案件是紀(jì)委的拳頭，是紀(jì)委的主責(zé)主業(yè)，紀(jì)委不查案就是失職，我們要把查辦案件放到更加突出的位置，通過辦案來強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴肅處理。六是圍繞“四風(fēng)”新形式，持續(xù)整治利用食堂、私人會所搞大吃大喝和利用電子紅包收送節(jié)禮等穿上隱身衣的不正之風(fēng)。二是圍繞嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)整治上有政策、下有對策，自行其是、陽奉陰違，以及重大問題不請示、不匯報，搞非組織活動、黨員干部參教信教、個人有關(guān)事項瞞報虛報等問題。但是，也有一些單位抓作風(fēng)怕字當(dāng)頭，怕得罪人、怕傷感情、怕工作推不動，其實不良風(fēng)氣都是有聯(lián)動效應(yīng)的，你越放縱，它就越會蔓延，工作反而越推不動。各單位也要加強對本單位違反規(guī)定黨員干部的問責(zé)力度，形成有力震懾，營造干部主動干事、積極履責(zé)的良好氛圍。如果姑息腐敗而不被追責(zé)，那么“塌方式腐敗”“系統(tǒng)性腐敗”就有可能不斷發(fā)生。王岐山書記也指出，“‘兩個責(zé)任’今年一定要強化問責(zé)!問責(zé)一個，警醒一片!”。在檢查考核方式上，今年要加大常規(guī)巡查、專項檢查、隨機抽查力度，嚴格執(zhí)行基層黨委向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委報告工作制度，基層紀(jì)委向區(qū)紀(jì)委報告工作制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察干部向區(qū)紀(jì)委述職述廉制度。要嚴格落實“三書兩報告”制度，督促班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，切實解決少數(shù)班子成員履職不到位的問題。今年，我們要著重從三個方面抓好落實。我們今天這個會議，就是抓監(jiān)督責(zé)任落實的會議。近期，區(qū)委還將召開會，研究落實主體責(zé)任整改措施。其中，“從嚴”就是“從嚴治黨”，這是最明顯、最突出的特征。東城街道、澄江街道、沙埠鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)等案件查辦質(zhì)量較高，都有自辦的經(jīng)濟案。二是案件質(zhì)量是否明顯提高。三是挖掘培樹先進典型。去年，我們共實名通報了45起典型案例，除了內(nèi)部發(fā)督查通報外，我們還在黃巖紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上開辟“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)曝光臺”進行網(wǎng)上通報。通過責(zé)任追究，目前，各級黨委“主體責(zé)任”意識明顯增強。十八屆三中全會明確提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任。目前區(qū)紀(jì)委參與或保留的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)還有15個，其他的都交還給了主責(zé)部門，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)全部回歸本職本位。喜的是，我們深化“三轉(zhuǎn)”，開展了紀(jì)律檢查體制機制改革，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量更加凝聚。剛才，池晶冰副書記宣讀了xxxx全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進集體和先進個人。根據(jù)中央紀(jì)委統(tǒng)一部署，紀(jì)檢監(jiān)察干部還要認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題實踐活動，積極按照吳官正同志對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的五項能力要求(即努力提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)、依紀(jì)辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員民主權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力)，全面加強自身建設(shè)，緊緊圍繞公司中心工作，始終堅持正確的政治方向，始終和公司黨組保持高度的一致，真正做到“政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬”，不辜負公司黨組和廣大干部員工的重托。有關(guān)部門要把監(jiān)督檢查的結(jié)果作為衡量公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、考核單位領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績的重要依據(jù)。(二)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強自身建設(shè)，全面提高履行職責(zé)的能力。同時還要積極主動地研究建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司發(fā)展方式、管理方式變化的紀(jì)檢監(jiān)察新體制新機制。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制要求，各級黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負有重要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。三、全面履行職責(zé)，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的關(guān)鍵。加強監(jiān)督，要突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位“一把手”。要加強對全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的監(jiān)督檢查，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，始終保持黨員干部隊伍昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。公司系統(tǒng)各單位要堅持從企業(yè)實際出發(fā)，把強化監(jiān)督貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個階段和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨章明確規(guī)定，要加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。對任何違反規(guī)章制度的行為，都要嚴肅批評教育。要加強財務(wù)紀(jì)律，嚴格遵守財務(wù)管理制度。再好的制度，如果不認真貫徹執(zhí)行，也會形同虛設(shè)。大力推進制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，是適應(yīng)發(fā)展方式、管理方式的變化，建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個務(wù)必”，把興奮點放在干事業(yè)、求發(fā)展上，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終做到“自重、自省、自警、自勵”。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系到黨員、干部的個人品行，而且關(guān)系到黨的整體形象。越是深化改革、加快發(fā)展，越要抓緊對廣大黨員干部的理想信念教育。當(dāng)前，主要是做好以下幾項工作：第一，要加強理想信念教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。胡錦濤在中央紀(jì)委六次全會重要講話中指出，能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”要求，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，積極倡導(dǎo)和樹立科學(xué)的政績觀，保證同業(yè)對標(biāo)工作取得實實在在的效果。堅決遏制腐敗，保證反腐倡廉工作取得最佳成果，關(guān)鍵在于預(yù)防，而預(yù)防的關(guān)鍵又在于管理。主輔分開、主多分離使公司負擔(dān)沉重，保持隊伍穩(wěn)定壓力較大。應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和xx工業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計“十一五”期間xx供需形勢將由目前的基本平衡轉(zhuǎn)向供大于求，給市場開拓和“三公”調(diào)度帶來新的挑戰(zhàn)。公司系統(tǒng)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，堅持把反腐倡廉教育納入先進性教育之中，把《實施綱要》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等作為先進性教育的重要內(nèi)容，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在先進性教育活動中，將廉潔從業(yè)情況進行對照檢查，把理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、先進示范教育和警示教育緊密結(jié)合，把反腐倡廉教育與領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，有力地推動了黨組織政治核心作用的進一步發(fā)揮，夯實了黨風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)