【正文】 突破常規(guī)，出奇制勝，就是要敢于創(chuàng)新，不受傳統(tǒng)習(xí)慣做法和成功經(jīng)驗(yàn)的限制，在前人沒有涉及的地方，另辟蹊徑，獨(dú)樹一幟。因此，案件調(diào)查策略的重心應(yīng)放在出奇制勝上。一般地講，“正”是指案件調(diào)查的常法，反映著案件調(diào)查工作的一般規(guī)律；“奇”是指案件調(diào)查的變法，反映著案件調(diào)查工作的特殊規(guī)律。一個(gè)優(yōu)秀的調(diào)查者，就在于他能看出被調(diào)查人的下一步行動，或預(yù)測出對方下幾步所使用的對策，從而總是計(jì)高一籌、先人一步，就能掌握“行動與反行動”的主動權(quán)，并最終取得案件調(diào)查的全勝。是指案件調(diào)查活動中雙方互動的一種基本形式。調(diào)查的一方為了造成對方的不意和不備，以獲取真實(shí)證據(jù)，也需要掩蓋自己的真實(shí)企圖和行動。在不同的案件中，這種對抗性活動的形式、程度是不同的。因此，案件調(diào)查不能采取一個(gè)模式，也沒有一種包查百案的策略。如果行動遲緩，就會錯(cuò)過取證的時(shí)機(jī)，一些重要證據(jù)就可能因違紀(jì)人員的串供、毀證而無法取得，一些大案要案只好變成小案，甚至難以定案，不了了之。三是快速取證。二是快速布防。就是辦案人員掌握案件線索后，應(yīng)搶在當(dāng)事人之前，在其未及準(zhǔn)備的情況下，盡快開展查證工作，不給對方以“做手腳”的機(jī)會。抓住時(shí)機(jī)，快速調(diào)查，不僅是個(gè)辦案速度問題，而且是迅速突破案件的重要條件。因此，查辦經(jīng)濟(jì)案件中，查賬和查物是基本的，也是重要的環(huán)節(jié)。三是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)加以突破。因此，案件調(diào)查中必須認(rèn)真分析研究違紀(jì)人員、涉案人員之間的利害關(guān)系，充分利用他們之間的矛盾，抓住其中的重點(diǎn)人物，采取相應(yīng)的對策，分化瓦解，加以突破。隨后，我們又從他報(bào)銷加油費(fèi)問題上進(jìn)行突破，最終把用車問題查清了。如我們在XX年查處XX科長XX問題時(shí)，舉報(bào)信中反映他存在公車私用、公款私存、吃喝玩樂等方面的問題。一般來說，案發(fā)后違紀(jì)人員的心理戒備嚴(yán)實(shí)，對核心問題不僅一口否認(rèn)，封得很死，而且采取了許多防查措施。紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處的一些違紀(jì)案件，尤其是一些大案、要案，案情復(fù)雜，涉及面廣。所以，如果案件涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、組織人事、社會管理、社會道德，以及后勤管理和供應(yīng)保障等哪方面的問題，就要熟悉這一方面的政策規(guī)定，才不至于被對方所蒙蔽。二是熟悉政策，做到有備無患。主要是熟悉反映了哪些方面問題，進(jìn)行疏理和歸納，然后根據(jù)這些問題的性質(zhì)、特點(diǎn)和涉及的范圍，制定出比較詳細(xì)的調(diào)查方案。要克服這些阻力，查清問題，就必須分析研究案件調(diào)查中雙方力量及態(tài)勢，制定出切實(shí)可行的調(diào)查方案，運(yùn)用多種調(diào)查方式方法。希望這次培訓(xùn)班結(jié)束后，同志們?nèi)砸獔?jiān)持學(xué)習(xí)，決不能放松，要結(jié)合書本、結(jié)合工作實(shí)際，更進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提高自己的理論素質(zhì)和工作水平，為我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出積極貢獻(xiàn)。同志們，這次培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家一定要珍惜這難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，以勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)、奮發(fā)進(jìn)取的精神，扎實(shí)搞好這次培訓(xùn)，達(dá)到預(yù)期目的。首先，要專心聽講、勤于思考、認(rèn)真做好筆記；其次，要注重理解、靈活運(yùn)用、善于總結(jié)；再次，要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握各專題的相互關(guān)系及知識的內(nèi)在聯(lián)系。四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。二要提高政治站位，做精做好反腐職責(zé)。我們要自覺地將這次培訓(xùn)所接觸的新理論、新觀點(diǎn)、新方法、新思路運(yùn)用于實(shí)踐，作為推動今后工作任務(wù)落實(shí)的強(qiáng)有力的動力。學(xué)習(xí)理論知識，重在理解、運(yùn)用，落腳點(diǎn)要放在指導(dǎo)工作實(shí)踐上。要從明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、地位、作用、任務(wù)、工作性質(zhì)入手，建立起學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“大系統(tǒng)”概念，這一點(diǎn)對新任紀(jì)檢干部來說尤為重要。尤其是作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定不能放松政治理論的學(xué)習(xí)，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。這次課程安排了基礎(chǔ)理論知識，也安排了具體的業(yè)務(wù)操作，希望大家能理論結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論和基本工作技能的理解。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力對于我們每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，顯得十分重要而又迫切。特別是近些年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢，面對紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以后帶來的新變化，急需每位干部盡快熟悉新業(yè)務(wù)、掌握新知識、進(jìn)入新角色；急需每位干部提高文字寫作能力、依紀(jì)依法辦案能力和抓落實(shí)水平；急需每位干部站在一定的高度認(rèn)真思考紀(jì)檢監(jiān)察工作的新問題，探索、研究推動工作的新對策。一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性、主動性。這對我們進(jìn)一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神；進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好中央和省、市紀(jì)委全會精神；進(jìn)一步理清工作思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。希望大家戒驕戒躁，真正坐下來、靜下心來，利用有限的時(shí)間學(xué)點(diǎn)東西，思考些問題。要通過我們辛勤的工作，真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的政治形象、工作形象，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。一定要處理好紀(jì)檢工作與分管的其它工作的關(guān)系。各級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作十分重視，非常支持，為我們提供了良好機(jī)遇和條件。做紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是要看總體工作思路落實(shí)了多少，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了多少服務(wù)，保護(hù)了多少干事創(chuàng)業(yè)的干部，查辦了多少人民群眾深惡痛絕的腐敗分子；就是要看是否取得了良好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會效果，是否合情合理，合乎法規(guī)紀(jì)律；就是要看解決了多少群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，剎住了多少不正之風(fēng)，采取了多少治本措施從源頭上、制度上遏制腐敗的蔓延；就是要看培養(yǎng)了多少典型，積累了多少經(jīng)驗(yàn)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了多少貢獻(xiàn)。要志存高遠(yuǎn)，敢為人先，擔(dān)當(dāng)大任，成就事業(yè)。我們有的同志，習(xí)慣于四平八穩(wěn)，遇到難辦的事，遇到得罪人的事，遇到過去沒有干過的事，就推諉，不愿接受，或態(tài)度消極。反腐倡廉，懲惡揚(yáng)善，維護(hù)黨的純潔性和改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，我們責(zé)無旁貸。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，從思想上筑牢拒腐防變的堤防，同時(shí)通過體制創(chuàng)新鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的力度。五、要保持良好的精神狀態(tài)，在實(shí)踐中增長膽識和才干當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式和利益關(guān)系的日益多樣化，由此帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的新變化，使我們面臨諸多錯(cuò)綜復(fù)雜、利弊相伴的問題，遇到不少十分棘手、難以處理的矛盾。從近年來反腐敗斗爭的實(shí)踐看，有些不法之徒和投機(jī)鉆營者，在直接拉攏腐蝕干部難以奏效的情況下，往往迂回側(cè)擊，進(jìn)入干部的生活圈和社交圈，達(dá)到干預(yù)政務(wù)謀取私利的目的。不能把個(gè)人私情帶到工作當(dāng)中去，不能在金錢、美色、名利面前亂了陣腳。通過這“五求”，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)大局的合力，以卓著的工作成果取信于民，以不懈的努力實(shí)現(xiàn)新的作為。當(dāng)前，少數(shù)單位、室之所以工作成效不明顯，往往不是因?yàn)闆]有好的思路，沒有明確的目標(biāo)，主要是因?yàn)樽黠L(fēng)飄浮，大而化之，工作不扎實(shí)，落實(shí)不好造成的。以“四信”為基石，不斷提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把握正確的人生航向，永葆共產(chǎn)黨人的本色。資本主義腐朽思想、拜金主義、極端個(gè)人主義等乘虛而入，動搖了極少數(shù)黨員干部的理想、信念和價(jià)值觀。每位紀(jì)檢監(jiān)察干部都要做到珍惜崗位，自重自勵，嚴(yán)格用黨的紀(jì)律約束自己。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的前沿陣地，工作具有特殊性，面對各種考驗(yàn)和誘惑，要在廉潔自律上更加自覺。要通過規(guī)范干部行為，提高工作效率和服務(wù)水平來進(jìn)一步維護(hù)群眾的利益，達(dá)到群眾滿意。當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，就是要把全部身心交給人民群眾，懷為民之心，思富民之策，興樂民之舉，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需?！彼€強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。在工作實(shí)踐中，我們按照上述原則和思路潛移默化的教育紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們，使大家逐步認(rèn)識到這些觀點(diǎn)的提出和實(shí)施，符合人民的根本利益，符合**的大局，也符合反腐倡廉的要求，是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會效益有機(jī)結(jié)合上的有益探索。那種把解放思想和反腐倡廉對立起來，認(rèn)為一抓反腐倡廉，肯定會影響解放思想，限制和束縛人們的手腳，或者認(rèn)為一提解放思想，就肯定以犧牲反腐倡廉工作為代價(jià)，這些認(rèn)識都是不正確的，在實(shí)踐中都是有害的。要敢于標(biāo)新立異，提出有創(chuàng)意的獨(dú)到見解，善于從普遍事物的聯(lián)系中，從群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中概括出新思想，找到工作的新辦法。因此，我們必須從**的實(shí)際出發(fā)，牢固樹立反腐敗為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，牢牢把握新時(shí)期紀(jì)檢工作發(fā)展變化的規(guī)律，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)精神，深入研究新情況，探索新規(guī)律，尋求新對策，創(chuàng)造性地開展工作。胡錦濤總書記要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)貴在自覺，貴在堅(jiān)持，貴在勤奮。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，放松學(xué)習(xí)，思想就會落后于形勢，政治上就不可能成熟，就不可能自覺地改造自己的主觀世界。下面，我就辦好這次培訓(xùn)講五點(diǎn)意見。這對我們進(jìn)一步深刻領(lǐng)會中央和省、州紀(jì)委全會精神；進(jìn)一步清理工作思路、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、以求真務(wù)實(shí)的精神抓好全年工作任務(wù)的落實(shí)，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。上課期間，不許隨意出入走動，不得違反規(guī)定討論喧嘩，不得缺席或遲到早退，要保持教室內(nèi)安靜，上課期間自覺關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)至振動狀態(tài)。二要講求學(xué)習(xí)方法。要按照“建一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。五是執(zhí)法糾風(fēng)抓熱點(diǎn)。三是監(jiān)督檢查抓公開。結(jié)合我市實(shí)際，就是要堅(jiān)定不移地搞好“六抓”：一是廉政教育抓延伸。進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)能力，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。掌握辦案的基本原則，依照黨章、紀(jì)律和法規(guī)行使檢查權(quán)，搞清辦案的基本程序、基本方法和基本技巧，切實(shí)做到依法依紀(jì)查處案件，提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果、提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保每位干部通過培訓(xùn)受到教育、有所收獲，達(dá)到學(xué)有所用、用有所成、推動工作的目的，這次培訓(xùn)講課的都是縣紀(jì)委業(yè)務(wù)骨干，有的同志從事多年紀(jì)檢監(jiān)察工作，相對來說他