【正文】 第五篇：兩會熱點2014年“兩會”關鍵詞：踐行，改革，承諾“兩會”四大預期焦點：環(huán)保，國企改革，醫(yī)療，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) “兩會”熱點話題反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風建設常態(tài)化——反腐問題破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”——霧霾治理養(yǎng)老問題凸顯，完善社保體系——養(yǎng)老問題守護“舌尖安全”，落實“四嚴”要求——食品安全醫(yī)改成效不足，醫(yī)患矛盾突出——醫(yī)改問題戶籍改革推動以“人”為本的城鄉(xiāng)一體化暴力恐怖案件威脅國家安全老人倒地扶不扶——精神文明建設房價降不降——住房問題單獨二胎政策的施行——計劃生育1余額寶會否取締——互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管1家庭為單位確定起征點——個稅改革1外來影視文化的大熱——文化體質(zhì)改革1改革行政審批，明確權力的大小和界限——行政體制改革1習近平主席談“三嚴三實”：各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。要從根本上解決醫(yī)患之病，還得靠制度來“診療”。2用制度“診療” 醫(yī)患矛盾醫(yī)患糾紛的源頭，在診療用藥環(huán)節(jié)，過度檢查、過度開藥，以藥養(yǎng)醫(yī)的制度增加了醫(yī)患雙方的不信任感。2012年，廣西有基層法官4600名，30歲以下的只有1%。基層法官的流失，不利于利用司法手段及時化解矛盾，不利于深入貫徹依法治國基本方略。由于審委會與案件合議庭及主審法官之間事實上屬于領導與被領導、管理與被管理的內(nèi)部行政關系，其定案方式是開會而非開庭，決定過程是對“誰裁判、誰負責”基本原則的扭曲、異化，可能會成為發(fā)生瑕疵案甚至錯案的制度漏洞。否則，再好的制度也形同虛設。1讓司法公開的陽光更燦爛前不久，我國開始實施裁判文書上網(wǎng)，接受公眾監(jiān)督，這是司法公開的一個進步。今年，我們將在河南三級法院官方網(wǎng)站上公開庭長、審判長、主審法官姓名及聯(lián)系方式，讓群眾找得到法院的門、見得到辦案的人。2013年，福建省政府與省高院建立府院聯(lián)席會議制度，將行政機關出庭應訴情況以及司法建議反饋情況列入政府績效評估管理。比如審批一個企業(yè)，法律有規(guī)定，遞交申請后，政府多少天內(nèi)要答復，批或不批的理由，要告訴申請人，不服氣的申請人，可以申訴，由客觀、獨立的第三方裁決。即使是腐敗分子，他的辯護權、聘請律師的權利，都獲得尊重。正確使用政府“看得見的手”，理順政府和市場的關系，建立政府的權力清單制度，做好行政管理權限“放、減、轉(zhuǎn)”的文章，為市場松綁、企業(yè)添力，努力改出一個審批更少、服務更好、效率更高的政務環(huán)境。對不屬于社區(qū)但社區(qū)完成起來有優(yōu)勢、需要社區(qū)協(xié)助的行政事務，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)、權隨責走”的原則解決，明確社區(qū)協(xié)助的范圍和權限。目前，武漢正加快完善法治體系，大力推進依法治市，營造政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、市民依法行為、整個社會依法維權的良好氛圍。去年，武漢進一步簡政放權，釋放社會創(chuàng)新活力，該放的放到位、該批的簡化程序、該管的管住管好，加強事中事后監(jiān)管，做到放管結(jié)合，讓看不見的手充分施展、看得見的手真正有效。建議盡快在全國范圍內(nèi)構(gòu)建司法查控網(wǎng)，通過建設與銀行、公安等部門的聯(lián)動機制，完善查詢被執(zhí)行人賬戶、被執(zhí)行人及其財產(chǎn)下落的流程。如果大家都能做到自覺遵守法律、遵守社會秩序，那么就會減少許多不必要的矛盾和沖突，也有助于司法改革的順利進行。1改革更加需要法治信仰當前，司法改革正以前所未有的力度推進。進一步完善監(jiān)督機制，對于促進依法行政意義非凡。其權益受到侵害時，往往不去找司法機關，而是通過“鬧訪”甚至以暴制暴來解決。第三，要推進政務公開，嚴格監(jiān)督問責。推動依法行政，首先要加強制度建設?？梢杂晒ど绦姓块T建立網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺，與所有網(wǎng)絡交易平臺建立數(shù)據(jù)對接，對網(wǎng)絡交易從準入到運營實施全程監(jiān)控。制定專門網(wǎng)絡交易立法與網(wǎng)絡交易火爆相對應的是，過去一年間，全國超過6000萬網(wǎng)民因網(wǎng)絡詐騙等損失300多億元。互聯(lián)網(wǎng)金融面前，全世界其實都是在同一起跑線上的。鑒于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的極端重要性，有必要對我國發(fā)展社會主義協(xié)商民主進行系統(tǒng)規(guī)劃，盡快制定社會主義協(xié)商民主建設綱要，以推動社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。但由于沒有一個全國性的法律，長期困擾其發(fā)展的一些困難和壁壘一直無法打破。這幾年確實能夠明顯地看到法治社會的構(gòu)架，包括法治政府的提出、全社會公民法律意識的提高，都在往前走。十八屆三中全會提出的改革措施，歸根到底法律后果都由老百姓承受。真正在立法中體現(xiàn)民意在當今利益多元化、民意碎片化的背景下，法律怎樣反映人民的意愿?從我的理解來看，首先，立法的方案、規(guī)劃要及時告訴老百姓，讓普通老百姓有充分的知情權、參與權和一定程度的決定權，以此來解決人民群眾意愿表達的問題，真正在立法中體現(xiàn)民意。而鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，需政府出臺越來越多的相關舉措，需社會創(chuàng)造一個更加美好的環(huán)境。發(fā)展的蛋糕現(xiàn)在是越做越大，百姓錯誤蛋糕可以分得更加的好，更為的公平。在中央農(nóng)村工作會議之上正式提出，要通過最為嚴謹?shù)臉藴?、最為嚴格的監(jiān)管、最為嚴厲的處罰、最為嚴肅的問責，為人民群眾“舌尖上的安全”提供保障。一位名為“大智若愚”的網(wǎng)友說，希望2014年的兩會可以涌現(xiàn)出越來越多的“中國好聲音”，加速社會資源分配更加的公平，群眾的生活更加的如意。養(yǎng)老金還可以不可以在提高，養(yǎng)老床位可以不可以再增加，養(yǎng)老雙軌制在什么時候可以消除，老百姓期待著在這次的兩會有更好的消息傳出。新型城鎮(zhèn)化如何走，是2014年兩會的一個大的熱點話題。會熱點四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”2014年地方兩會之上，霧霾治理成為提到頻度最高的一個熱點詞語，各地接連出重拳開展霧霾治理工作。熱點三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風建設常態(tài)化反腐，每一年的兩會全部均是熱點，2014年更是群眾所關注的一個焦點問題。改革如果考得好，我們國家就將會步入公平可持續(xù)發(fā)展的道路，就將會成功進入現(xiàn)代國家之列。今年，作為全面深化改革的第一年，將會開出一份什么樣的改革清單，會“啃”什么樣一些“硬骨頭”，群眾對于兩會充滿著無限的期待?！艾F(xiàn)在能夠預見，2014年參加兩會的代表以及委員最為關注的話題一定就是改革。在全國兩會開幕之前的網(wǎng)絡民意調(diào)查表明，全面深化改革的方案怎么樣來“落子”，政府治理體系以及治理能力現(xiàn)代化如何來推進，怎么樣將百姓“心肺之患”給消除，怎么樣來守護群眾“舌尖上的安全”等這樣的一些熱點問題受到高度的關注。引導公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。關于推進文化改革發(fā)展用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟合作，共同打造陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。健全并嚴格執(zhí)行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經(jīng)濟空間，建設海洋強國。關于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。增強城市規(guī)劃的科學性、權威性、公開性，促進“多規(guī)合一”。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。關于推進新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經(jīng)營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。以敬民之心，行簡政之道，切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。關于深化金融體制改革加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務實體經(jīng)濟效率，實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全覆蓋。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。加強知識產(chǎn)權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制假售假行為。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。深入推進政務公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。中國改革開放3