【正文】 第八章 附則第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市發(fā)改委、財政局負責(zé)解釋。第二十四條 申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實，市發(fā)改委三年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成引導(dǎo)資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。引導(dǎo)資金、配套資金與自籌資金等實行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。市發(fā)改委、財政局負責(zé)對項目的實施情況進行監(jiān)督檢查和驗收，必要時可委托中介機構(gòu)進行評價。第十六條 使用引導(dǎo)資金的項目單位應(yīng)按要求通過縣（區(qū)）發(fā)改委或有關(guān)主管部門分別向市發(fā)改委、市財政局報告項目建設(shè)實施情況、資金使用情況和重大事項。第十四條 市發(fā)改委、財政局依據(jù)專家組的咨詢意見，經(jīng)綜合平衡后，提出引導(dǎo)資金的扶持項目及額度安排，由市發(fā)改委、財政局聯(lián)合下達扶持項目的資金安排計劃。實施項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（一）在淮安境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；（二）具有健全的財務(wù)與管理體系，依法經(jīng)營，照章納稅；（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。第四章 項目申報第九條 市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目每申報一次，一般在每年的10月組織申報。第七條引導(dǎo)資金圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和需提升壯大的新興領(lǐng)域，主要在以下范圍內(nèi)使用：（一）省級、市級服務(wù)業(yè)重大項目；（二）服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共平臺建設(shè)項目和其它重大服務(wù)業(yè)公共平臺項目；（三）上級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目的資金配套；（四）符合市委、市政府要求扶持促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的其它重點項目。第三條 引導(dǎo)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目安排，遵循公開申請、科學(xué)評審、擇優(yōu)支持的原則，嚴格程序，規(guī)范操作。第五篇：淮安市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法淮安市市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法（2011年10月）第一章 總則第一條 根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》（淮政發(fā)【2010】242號）、《關(guān)于印發(fā)淮安市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速計劃的通知》（淮政發(fā)【2010】243號）和江蘇省《服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等文件精神，市政府設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”），用以引導(dǎo)和促進全社會對服務(wù)業(yè)的投入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。省發(fā)展改革委和省財政廳接受單位、個人對投資補助和貸款貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。第十八條項目承擔(dān)單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用引導(dǎo)資金，加強資金管理和核算。省屬企業(yè)直接報送省發(fā)展改革委和省財政廳。投資補助、貸款貼息和獎勵補助資金，均為無償投入。對直接投入類項目，補助金額原則上不超過項目投資總額的20%，項目實施始撥付補助資金的60％，竣工驗收合格后再撥付剩余資金。第三章 審批下達第十一條省發(fā)展改革委、省財政廳共同對申報單位的材料進行審查后，聘請相關(guān)專家組成專家組，由專家組對申報項目進行評審、論證，重點是申報項目的可行性、市場前景、風(fēng)險性、投資概算等，并提出咨詢、評估意見。第七條 申請使用引導(dǎo)資金的項目應(yīng)具備以下條件：（一）符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有較強的示范和帶動作用；（二）項目建設(shè)的外部條件、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實，且能在當(dāng)年啟動，并在規(guī)劃期內(nèi)建成；（三）項目建成后，具有自我發(fā)展的能力，能取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益；（四）對市、縣政府安排配套資金的項目給予優(yōu)先支持．第八條 引導(dǎo)資金項目的實施以企業(yè)為主體。省財政廳、省發(fā)展改革委共同批復(fù)引導(dǎo)資金支持項目和金額，由省財政廳依據(jù)項目合同及實施進度審核撥付項目資金。主要用于扶持金融保險、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代流通、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵領(lǐng)域、新興行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)重點行業(yè)、企業(yè)和品牌建設(shè)，落實省扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，獎勵服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著的市、縣（市、區(qū)）。第二條引導(dǎo)資金是由省級預(yù)算安排的專項用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性資金。第七章 附則第二十三條 本辦法由市財政局、市發(fā)展和改革委負責(zé)解釋。第六章 罰則第二十條 項目單位有下列行為之一的，由市發(fā)展和改革委、市財政局按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貸款貼息資金，并視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的； （四）無正當(dāng)理由未及時開工建設(shè)或竣工的； （五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。市發(fā)展和改革委、市財政局組織對項目進行跟蹤評價和驗收。第十五條 引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ茫坏脺?、擠占和挪用。第四章 審批下達第十二條 市發(fā)展和改革委、市財政局共同對申報單位的材料進行審查，聘請相關(guān)專家組成專家組，對申報項目進行審查、論證。 第九條 引導(dǎo)資金扶持項目的實施以企業(yè)為主體。第三章 項目申報第七條 申請使用引導(dǎo)資金的項目按隸屬關(guān)系逐級申報。貼息時間原則上為一年，最長不超過兩年。對經(jīng)評審符合條件的企業(yè)投資項目或地方政府投資項目給予投資補助。第二章 使用范圍與方式第五條 引導(dǎo)資金重點支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大新興服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。第二條 引導(dǎo)資金是由市級預(yù)算安排的專項用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性資金，自2007年起設(shè)立，數(shù)額為上全市GDP的萬分之一。六、附則第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，蘇州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計委市財政局《第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》的通知（蘇府辦?1997?45號）同時廢止。第二十四條 申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況得到引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）三年內(nèi)不再受理其報送的各級引導(dǎo)資金申請報告；申報單位對項目單位所報送材料審查不嚴、造成引導(dǎo)資金損失或不良影響的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的引導(dǎo)資金申請報告。五、監(jiān)督管理第二十二條 引導(dǎo)資金實行專款專用，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。第二十一條 市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）牽頭會同市財政局等部門負責(zé)對項目的實施情況進行跟蹤管理，必要時可委托中介機構(gòu)進行后評價。各市、區(qū)所報項目，資金將撥至各市、區(qū)財政局，各市、區(qū)財政局應(yīng)及時、足額撥付至相關(guān)企業(yè)；有關(guān)主管部門所報項目，資金直接撥至項目單位。各市、區(qū)提供配套資金的項目應(yīng)提供資金到位證明。第十八條 各市、區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的專項資金，用于支持當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展和與上級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金配套，配套資金不低于下達額度的50%。，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門要協(xié)助做好引導(dǎo)資金項目的管理工作。第十三條 市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）受理申請后，會同市財政局、市服務(wù)業(yè)重點推進工作小組牽頭部門等組成聯(lián)合審核組，對申報材料進行審核篩選。第十條 引導(dǎo)資金項目申報條件：申報項目符合規(guī)劃要求，已經(jīng)立項或已制定實施計劃的項目。（局）負責(zé)本區(qū)域內(nèi)申報項目的扎口工作，并對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查，對符合申報條件和要求的項目，會同同級財政部門出具書面推薦意見。第七條 對服務(wù)業(yè)目標考核的表彰獎勵資金（考核獎勵辦法另定）以及專家評審（評議）、項目后評價等費用在引導(dǎo)資金中列支，原則上不超過引導(dǎo)資金的10%。原則上按項目的建設(shè)進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。第四條 引導(dǎo)資金遵循統(tǒng)一管理、集中使用、公開申請、規(guī)范操作、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)監(jiān)管的原則，實行按項目申報，科學(xué)評審，突出重點，擇優(yōu)扶持的管理方式。各市、區(qū)應(yīng)安排相應(yīng)資金，共同促進我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。第二十八條 本辦法由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會市財政局負責(zé)解釋。第二十五條 有關(guān)中介機構(gòu)在評估、審計過程中弄虛作假或出具嚴重失實報告的，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財政局可以視情節(jié)輕重給予通報批評、取消其承擔(dān)引導(dǎo)資金咨詢評估和審計任務(wù)資格的處罰。一旦發(fā)現(xiàn)將采取通報批評、停止并收回撥付資金、取消申報資格（兩年內(nèi)不予安排新的項目）等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。市財政局和市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）不定期對引導(dǎo)資金使用情況和使用效益以及各地配套資金落實情況進行監(jiān)督檢查。第二十條引導(dǎo)資金原則上自資金安排計劃下達后兩年內(nèi)要進行兌現(xiàn)，特殊情況經(jīng)申請可延長一年。、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門對項目單位提供的材料進行審