【正文】 “十二五”期間，努力將文化共享工程建成資源優(yōu)質(zhì)豐富、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、服務(wù)便捷高效、網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)陣地。三是整合公共文化服務(wù)資源，促進(jìn)公共文化資源的共建共享。以重大文化工程為抓手，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。四是文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問(wèn)題，配套政策和法律法規(guī)不完善。我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，但仍然存在一些困難和問(wèn)題。下一步，我園將廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。目前我園公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在不少問(wèn)題，主要是文化專(zhuān)業(yè)人才缺乏、培訓(xùn)不夠、經(jīng)費(fèi)缺乏等。四、創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，不斷加強(qiáng)文化人才培養(yǎng) 一方面以公共文明示范區(qū)建設(shè)為抓手，加大跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)文化項(xiàng)目的交流與合作，實(shí)現(xiàn)基層公共文化資源綜合利用、共建共享。三、抓重點(diǎn)，求突破，積極開(kāi)展示范性文化品牌建設(shè)（一）傳承廣州園林博覽會(huì)這一知名品牌，不但舉辦藝術(shù)園圃、大型公共景點(diǎn)、植物造景、藝術(shù)插花、元宵燈會(huì)等園林藝術(shù)精品展覽，還精心打造了多姿多彩的游覽項(xiàng)目，極大地豐富了廣大市民游客的節(jié)日生活。并積極開(kāi)展蘭文化宣傳活動(dòng)，向市民展示燦爛悠久的蘭文化和豐富多彩的蘭花名品，讓廣大游客更全面深入地了解蘭花以及蘭文化。（一）展覽方面，近幾年來(lái)，公園舉辦了“哥德堡號(hào)扇藝展”、“南雪金石書(shū)畫(huà)作品展”、“越秀墨韻書(shū)畫(huà)展”、“迎亞運(yùn)書(shū)畫(huà)展”、“葉建強(qiáng)跑街?jǐn)z影展”、“創(chuàng)建文明城市，建設(shè)和諧越秀圖片展”、“鳥(niǎo)語(yǔ)花香，給力羊城攝影展”、“新加坡陶藝家燒陶個(gè)展”等展覽。在上級(jí)的正確指導(dǎo)下，我園公共文化服務(wù)體系、公共文化設(shè)施日趨完善，服務(wù)運(yùn)行機(jī)制逐步健全，服務(wù)能力快速提高?？h鄉(xiāng)文化機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)村、面向基層,制定農(nóng)村公益性文化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和按照農(nóng)民群眾的意愿,提供文化產(chǎn)品和開(kāi)展文化服務(wù)。組織文藝專(zhuān)干輔導(dǎo)農(nóng)村文藝骨干及群眾文化活動(dòng)。保證農(nóng)村題材作品在藝術(shù)生產(chǎn)總量中占一定比例,對(duì)重要文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)品采取政府補(bǔ)貼,以政府采購(gòu)的方式直接送到農(nóng)村。讓廣大農(nóng)民群眾享受文化權(quán)利、文化成果,是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重心,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的努力方向。實(shí)施精品戰(zhàn)略,集中力量抓好精品生產(chǎn),推出更多反映時(shí)代精神、體現(xiàn)地域特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品。要指導(dǎo)和支持圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。在注重引進(jìn)人才的同時(shí),對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),通過(guò)在職教育、舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),建設(shè)一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的公共文化服務(wù)隊(duì)伍。在全面建設(shè)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施的過(guò)程中,還要注重提高建設(shè)水平和質(zhì)量。立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件和文化建設(shè)需求,統(tǒng)籌規(guī)劃公益性文化單位、文化設(shè)施的數(shù)量、布局、類(lèi)別。按照國(guó)家有關(guān)政策,各級(jí)財(cái)政要逐年加大對(duì)公益性文化事業(yè)單位的投入,保障其必需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃,納入工作部署,納入公共財(cái)政支出預(yù)算,納入考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十一五”時(shí)期受到應(yīng)有重視,得到長(zhǎng)足發(fā)展。文化重在積累，要從基礎(chǔ)做起，特別是從農(nóng)村作起，扎扎實(shí)實(shí)地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)好，以滿(mǎn)足人民群眾基本的文化需求。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，要加大政府投入力度，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性文化服務(wù)建設(shè)。特別是廣大農(nóng)村和西部地區(qū)，文化設(shè)施還比較落后，公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，農(nóng)民群眾以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等特殊群體文化生活還很匱乏，實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重要意義。公民共同分享豐富的、基本無(wú)差別的文化內(nèi)容,有利于新知識(shí)、新觀(guān)念的傳播和普及。其四,便利性。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)具有公益性質(zhì),它不以營(yíng)利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會(huì)效益,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)降低收費(fèi)或免費(fèi)供人們享用。公共文化服務(wù)不同于市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)具有如下特征:其一,公平均等性。即提供公共文化服務(wù)的技術(shù)手段、方法和設(shè)備。人才即參與公共文化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務(wù)的核心力量。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿(mǎn)足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和?？梢?jiàn),提供公共服務(wù)已成為現(xiàn)代政府的基本職能。針對(duì)當(dāng)前我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)亟待解決的問(wèn)題，開(kāi)展制度設(shè)計(jì)研究，形成符合各地實(shí)際、不同模式、操作性較強(qiáng)的制度設(shè)計(jì)，以指導(dǎo)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立文化志愿者的選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各界人士志愿參與公益性文化服務(wù)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委宣傳部等6部門(mén)制定的《關(guān)于加強(qiáng)全省縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)充實(shí)基層文化部門(mén)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作力量。強(qiáng)化地方特色，形成一批具有影響力的地方文化品牌。三是大力推進(jìn)數(shù)字文化服務(wù)。一是在繼續(xù)深入做好博物館免費(fèi)開(kāi)放工作的同時(shí)，積極推進(jìn)公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、文化站免費(fèi)開(kāi)放工作。積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)與合作，努力做到共建共享，形成集文化、教育、體育、基層黨建等于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。三是加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。一是借國(guó)家項(xiàng)目之力推動(dòng)地市級(jí)“三館”建設(shè)。黃石市、武漢市、荊州市高度重視，積極開(kāi)展創(chuàng)建，各項(xiàng)工作全面有序推進(jìn)。五是送戲、送書(shū)活動(dòng)受到廣泛歡迎。自2007年11月省博物館率先實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放工作以來(lái)，全省已有87家博物館、紀(jì)念館全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，2010年達(dá)到800余萬(wàn)人次。各地深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源，傾力打造藝術(shù)精品，推出了一批劇（節(jié)）目，受到群眾歡迎。（三）公共文化服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。全面實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣市專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)配備一臺(tái)流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)的目標(biāo)，是全國(guó)配備情況最好的省份之一，配備了119臺(tái)流動(dòng)電影放映車(chē)和1艘放映船。省政府決定在“十二五”期間，每年投資4000萬(wàn)元用于補(bǔ)助20個(gè)縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，2011年已啟動(dòng)，各地正抓緊建設(shè)。按照文化部、財(cái)政部的統(tǒng)一部署，積極推動(dòng)我省“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施條件全面改善。2005年，％。（一）文化建設(shè)投入大幅增長(zhǎng)。當(dāng)前，我省正處在跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迫切需要加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮文化“以文化人、潤(rùn)物無(wú)聲”的作用，疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，撫慰心靈，讓群眾自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好局面。（一）加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。省委九屆十次全會(huì)和全省推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)會(huì)議，對(duì)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)作了全面部署。因?yàn)橹挥幸粋€(gè)文化自信的中國(guó)才可能走向復(fù)興和富強(qiáng)。三要警惕文化建設(shè)上的“香蕉化”。文化建設(shè)首先要立足文化溫飽和文化民生。要明確規(guī)范文化站在基層文化建設(shè)中的重要地位和作用，能否重新考慮將基層文化站劃歸文體局管理，至少要實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，即區(qū)文體局負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)文化站工作任務(wù)的進(jìn)行部署和監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，對(duì)鎮(zhèn)文化站目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，對(duì)文化站錄用人員加強(qiáng)考試培訓(xùn)。要整合文化資源，樹(shù)立大文化的觀(guān)念，走城市支持農(nóng)村、市級(jí)支持區(qū)級(jí)、區(qū)級(jí)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的路子。因此，新農(nóng)村文化建設(shè)要根據(jù)農(nóng)村基層文化村的自然、歷史、人文