【正文】 同志們，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，努力踐行科學(xué)的發(fā)展觀，按照“一主三化”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路和我市實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，創(chuàng)新思維，求真務(wù)實(shí)，加速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。進(jìn)一步發(fā)展勞動(dòng)力市場、技術(shù)市場和信息市場。要采用合作制的方式，提高農(nóng)民的組織化程度。我們要站在保護(hù)生產(chǎn)、創(chuàng)造就業(yè)崗位、帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入的高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推行“一站式”服務(wù)、“一卡制”管理、“零收費(fèi)”等成功做法，公安、交通等部門要積極配合，共同構(gòu)建我市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的“綠色通道”。要轉(zhuǎn)變工作方式，理順管理體制，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營營造優(yōu)質(zhì)、寬松的行政服務(wù)環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)，關(guān)鍵是龍頭企業(yè)；而龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是招商引資；而招商引資能否成功，關(guān)鍵是環(huán)境建設(shè)。三要落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。在突出基地建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌小型飼養(yǎng)戶及千家萬戶的養(yǎng)殖業(yè)戶和種植業(yè)戶，為他們提供有效的服務(wù)，使更多的農(nóng)戶盡快向大戶轉(zhuǎn)變。二是種植業(yè)，到2010年，全市玉米面積要穩(wěn)定在350萬畝，蔬菜面積要達(dá)到120萬畝，無公害優(yōu)質(zhì)水稻基地面積達(dá)到50萬畝，高油大豆面積40萬畝，花生種植面積100萬畝，馬鈴薯生產(chǎn)面積40萬畝，西甜瓜種植面積10萬畝。全市肉牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到270萬頭和150萬頭，分別比～增加136萬頭和78萬頭。我們要在認(rèn)真總結(jié)以往農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，加快基地建設(shè)，走一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品或一縣一品、一市幾品的路子，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，盡快形成區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢，加快提升一產(chǎn)業(yè)。這里，真心實(shí)意的、方法得當(dāng)?shù)恼猩桃Y最為重要，如果我們的工作是高質(zhì)量的，我們招進(jìn)來的不僅是項(xiàng)目、是資金，更主要的是人才、是觀念、是機(jī)制，這是真正的后發(fā)優(yōu)勢。要吸引“三資”建龍頭。二是要擴(kuò)大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提高龍頭企業(yè)的科技含量和管理水平。到2010年，年加工能力達(dá)10萬噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元，創(chuàng)利稅6000萬元。玉米產(chǎn)業(yè)要突出轉(zhuǎn)化增值，既要突出籽粒加工，又要實(shí)現(xiàn)秸稈、根莖、穗軸和花粉等副產(chǎn)品的綜合加工利用；既要搞好以釀酒、飼料等為主的初級(jí)加工，又要逐步推進(jìn)精深加工，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益，變玉米產(chǎn)量優(yōu)勢為玉米經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。到2010年，肉牛年加工能力達(dá)10萬噸，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值8億元，利稅0．8億元。同時(shí)，逐步研究豬血、豬骨等深加工和綜合開發(fā)利用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要以畜產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)。3．抓住關(guān)鍵，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們提出：到2010年，全市要基本形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，可以使城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，打破城鄉(xiāng)二元分割的傳統(tǒng)體制，縮短實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。而實(shí)行產(chǎn)業(yè)化有利于解決這種小規(guī)模經(jīng)營與采用科學(xué)技術(shù)的矛盾，形成一種新型的科技成果推廣應(yīng)用體系，不僅適應(yīng)了現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要，也必將對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡產(chǎn)生積極的影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，使農(nóng)民的就業(yè)門路大大拓寬。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于吸收更多的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。特別是通過“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、股份合作等組織形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的收入外，還可以分享加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益。而采取農(nóng)工商聯(lián)合的形式，把分散的家庭經(jīng)營同集中的市場需求有機(jī)聯(lián)系起來，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，通過各種中介組織為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，這些中介組織或龍頭企業(yè)，在農(nóng)戶與市場之間架起了橋梁，幫助農(nóng)戶屏蔽自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶經(jīng)營的效益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走向?qū)I(yè)化和商品化經(jīng)營，引導(dǎo)越來越多的農(nóng)民走向市場。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的重要手段，他綜合地發(fā)揮了生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)銷一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、營銷市場化等諸多優(yōu)越性，為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題、解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場矛盾的問題、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的問題、解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)科技含量低的問題、解決剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等農(nóng)業(yè)深層次矛盾的問題，提供了有效途徑，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展意義重大。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程更是我市實(shí)施五大戰(zhàn)略的具體行動(dòng)?！耙恢鳌笔峭苿?dòng)“三化”的主體，而“三化”在內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)，在作用上相互促進(jìn)。完全可以說，發(fā)展勢頭是健康的，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮?，發(fā)展前景是樂觀的。像昌圖的頭道和西豐的平崗那樣把服務(wù)放在重要位置的基層政府不多，在一些地方政府指導(dǎo)不到位。全市的畜禽加工產(chǎn)品雖已注冊了大成、宏大、宏福等品牌的商標(biāo)，但從總體上看，畜禽產(chǎn)品的品牌影響力小、銷售范圍有限、知名度不高。第四，品牌意識(shí)差，出口創(chuàng)匯能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。畜牧業(yè)也是這樣，目前全市肉雞、奶牛的良種普及率較高，但數(shù)量不大，繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)良品種要做大量工作。在種植業(yè)上，除北綠和川順以外，僅有為數(shù)不多的幾家企業(yè)，也只是初級(jí)加工。冰山乳業(yè)和東羽乳業(yè)年加工能力也各達(dá)1800噸，同時(shí)還有伊利、蒙牛、輝山等在我市搶奪原料牛奶。即使市種子公司和市農(nóng)科院鐵研種業(yè)兩家較有規(guī)模的公司，也亟需做大做強(qiáng)。我市水稻、種業(yè)、水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，產(chǎn)品品質(zhì)好，商品量比較高，對拉動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。經(jīng)過幾年開發(fā)，我市專用玉米、高油大豆、蔬菜、花生、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其中保護(hù)地蔬菜已達(dá)21．05萬畝，昌圖中部馬鈴薯專業(yè)區(qū)種植規(guī)模已達(dá)15萬畝。北綠集團(tuán)和基地、農(nóng)戶的利益關(guān)系是比較好的，但也僅僅是企業(yè)提供種苗、專用肥料服務(wù)，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品回收，屬于半緊密型；綠色稻米加工企業(yè)和基地的聯(lián)系也屬于半緊密型。第二，基地與龍頭企業(yè)結(jié)合程度差，比例失調(diào)。我市目前已建成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30多家，但真正在全省、全國有一定知名度的企業(yè)并不多，像內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)、大連華農(nóng)、營口盼盼食品等一個(gè)企業(yè)能帶動(dòng)一個(gè)省乃至數(shù)省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)還沒有?？傊瑥奈沂械霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式上看，在發(fā)展動(dòng)力上，正從單純的行政推動(dòng)向行政推動(dòng)和市場拉動(dòng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在資源配置上，正從無序向有序轉(zhuǎn)變；在增長方式上，正從粗放式經(jīng)營向集約式經(jīng)營轉(zhuǎn)變；在利益聯(lián)結(jié)方式上，正從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。凡河的蔬菜由于有了市場，有了本地和外地經(jīng)紀(jì)人大戶的大量收購，效益就好于腰堡和新臺(tái)子。黃牛交易市場充分帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐狞S牛飼養(yǎng)業(yè)，～年，全鎮(zhèn)黃牛飼養(yǎng)量5．1萬頭，戶均5頭，人均1．4頭，占全鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值的63％，人均養(yǎng)牛純收入850元。蔬菜總產(chǎn)量在280萬噸左右，通過經(jīng)紀(jì)人銷售200萬噸左右，占總產(chǎn)量的70％。市市新開街小李臺(tái)蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)建設(shè)了228平方米的收購點(diǎn)，并配備了微機(jī)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州等地。農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平的不斷提高，既為加工企業(yè)提供了充足的生產(chǎn)原料，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市共建村外畜牧生產(chǎn)小區(qū)150個(gè)。市川順食品加工有限公司通過訂單收購溫室和裸地草莓，市市三家子鄉(xiāng)去年簽訂1100畝草莓生產(chǎn)合同，將1135噸草莓出口日本，草莓價(jià)格始終沒有低于1．80元／公斤，帶動(dòng)了三家子鄉(xiāng)及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)草莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。帶動(dòng)農(nóng)戶2．3萬戶，從業(yè)人員達(dá)4萬人，共創(chuàng)產(chǎn)值17．9億元，獲利潤2368．5萬元，出口創(chuàng)匯549．5萬美元，上繳稅金1683萬元。我市農(nóng)產(chǎn)品加工從畜產(chǎn)品起步，現(xiàn)在正在向以養(yǎng)殖業(yè)為主，同時(shí)向種植業(yè)產(chǎn)品加工拓展，目前包括肉禽、乳制品、肉牛、生豬、玉米、大豆、稻米、水果、蔬菜、花卉、花生等十幾個(gè)品種。全市農(nóng)產(chǎn)品加工總量達(dá)到230萬噸，比上年增加30萬噸，加工產(chǎn)值達(dá)到75億元。1．龍頭企業(yè)有了長足發(fā)展。下面我講三個(gè)問題。其中養(yǎng)殖業(yè)13家、種植業(yè)9家。這次會(huì)議時(shí)間長、人員多、規(guī)格高，市委書記李文科、市長左大光將做重要講話，會(huì)議還將出臺(tái)《市市～——2010年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》和《市市人民政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》兩個(gè)文件的討論稿。各相關(guān)執(zhí)法部門要在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念，堅(jiān)決禁止亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，同時(shí)還要改善服務(wù)，要做到能減免的費(fèi)用就減免，能不處罰的違規(guī)行為就不處罰，能幫助企業(yè)的就幫一把、扶一程，真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化營造良好的發(fā)展環(huán)境。三要落實(shí)和完善其他優(yōu)惠政策。市政府將對支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、科技推廣、服務(wù)體系建設(shè)等。為實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，市里將出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“345”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的若干意見》。在制定規(guī)劃時(shí)，要充分考慮到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品及其發(fā)展規(guī)模；在主導(dǎo)產(chǎn)品的布局上，要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，遵循市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和龍頭企業(yè)的培育充分結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排；在龍頭企業(yè)的培育上，要以特色農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，注重發(fā)展新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓，尤其是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把更多精力放在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，要一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)研究，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)抓落實(shí)。同時(shí)還要依托農(nóng)民素質(zhì)工程，加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，造就一批有知識(shí)、有技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民。要積極開展農(nóng)業(yè)科技入戶，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。龍頭企業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，提升精深加工水平和產(chǎn)品檔次。但對照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，仍存在較大差距，需要我們進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度。要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)產(chǎn)品主要銷售城市設(shè)立窗口，開辦綠色特色農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)和超市，并積極開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，開拓國際市場。因此，對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，我們絕不能掉以輕心。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)申領(lǐng)各類國際認(rèn)證，并采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要利用市場手段，對現(xiàn)有品牌進(jìn)行必要的整合，對已獲得國家和省名牌稱號(hào)的，要繼續(xù)加大宣傳力度，搞好深度開發(fā)，提升檔次，迅速擴(kuò)大規(guī)模，提高市場占有率。品牌建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要的措施。帶動(dòng)農(nóng)民增收，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在需要，也是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇，更是我們扶持龍頭企業(yè)的根本目的。要出臺(tái)激勵(lì)政策，引導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的合作和嫁接，鼓勵(lì)本地工商企業(yè)和各類社會(huì)資本投資創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一要引進(jìn)與培育并重，不斷壯大龍頭企業(yè)群體。（三）突出做強(qiáng)龍頭，著力提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)合作組織建立公平合理的利益分配機(jī)制，通過股份合作或利潤返還等形式，與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。鼓勵(lì)專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，走聯(lián)合發(fā)展的道路，不斷壯大自身實(shí)力。要把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為今后一項(xiàng)重點(diǎn)工作，下大力氣抓緊抓好。休閑農(nóng)業(yè)是我市的一大特色，但當(dāng)前我市休閑農(nóng)業(yè)存在著亮點(diǎn)不多、層次較低等問題，要抓緊編制完善發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘各地飲食、民俗、人文等資源，不斷豐富和提升農(nóng)家樂的內(nèi)涵，使每一個(gè)農(nóng)家樂休閑旅游示范點(diǎn)都能充分體現(xiàn)ＸＸ特色和生態(tài)優(yōu)勢。我市擁有一批傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，如ＸＸ柑桔、衢江三元豬、常山胡柚、開化龍頂、江山“一桃二白”、龍游竹制品等，對這些產(chǎn)品，要進(jìn)行重點(diǎn)研究，加大科技攻關(guān)和市場開發(fā)力度，提升品質(zhì)，提高市場競爭力。生態(tài)是ＸＸ的最大優(yōu)勢，也是時(shí)代對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的新要求。四是品牌建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場競爭力明顯增強(qiáng)。“十一五”期間我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標(biāo)是：一是產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化。三要正確處理龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。正確處理“三個(gè)關(guān)系”，即：一要正確處理企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)就是用工業(yè)化和社會(huì)化大生產(chǎn)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，這與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在本質(zhì)上是一致的。從我市當(dāng)前實(shí)際分析，全市上下需要提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”，正確處理“三個(gè)關(guān)系”。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善。目前，在發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工率已達(dá)到60%以上，名牌產(chǎn)品成為龍頭企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品?？偟目?，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展、提升層次和重點(diǎn)突破的新階段。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，各級(jí)狠抓特色農(nóng)產(chǎn)品培育和基地建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓品牌戰(zhàn)略，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力都得到明顯優(yōu)化提升。去年，在我市柑桔大幅度減產(chǎn)的情況下，桔農(nóng)實(shí)現(xiàn)了減產(chǎn)不減收，充分說明了該產(chǎn)業(yè)綜合效益的提高。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，綜合效益明顯提高。全市各類龍頭企業(yè)帶動(dòng)糧食、蔬菜和林果等生產(chǎn)基地超過150萬畝，16萬農(nóng)戶通過各種形式與龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，相當(dāng)一部分農(nóng)戶進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營領(lǐng)域。目前，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到174家，其中，省級(jí)以上24家。借此機(jī)會(huì)，就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，我講三點(diǎn)意見。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管體系，以保障市場體系的有序運(yùn)行。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善市場管理與服務(wù)，建立良好的市場交易秩序。以國家專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門和龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)民自辦的各種服務(wù)組織為補(bǔ)充，建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多渠道、多形式、多層次的服務(wù)體系，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)向?qū)嶓w化、專業(yè)化方向發(fā)展。搞活流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。二要提升對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)水平。企業(yè)競爭市場，政府競爭環(huán)境。農(nóng)發(fā)行也要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。政府要對支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合，盡可能向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目傾斜，集中力量扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)。為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，市里出臺(tái)了《市市人民政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》(討論稿)。要一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的研究，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的抓落實(shí)；要注意龍頭作用的發(fā)揮，實(shí)施好一個(gè)龍頭項(xiàng)目、一套班子、一套政策、一抓到底的工作思路和辦法；要以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為依托，建立項(xiàng)目庫，開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商；建立產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目市、縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門承包責(zé)任制，實(shí)施全程包扶；建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對全市現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)好的縣(