【正文】 一是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。二是各執(zhí)法部門未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變。執(zhí)法藝術(shù)不高，執(zhí)法質(zhì)量不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民警不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不落實，學(xué)習(xí)教育照本宣科，造成有的民警政治理論匱乏，業(yè)務(wù)知識不精，對新的科學(xué)知識知之甚少，只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的不斷增長。具體表現(xiàn)為，在機(jī)制上，缺乏可持續(xù)發(fā)展，隊伍建設(shè)花樣繁多，華而不實，缺乏嚴(yán)肅性和長遠(yuǎn)性；在制度上，各項制度建設(shè)滯后，重制定，輕落實，注重短期行為，忽略長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏實用性和規(guī)范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責(zé)不清、責(zé)任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象。如農(nóng)村交通安全管理、客運(yùn)車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發(fā)路段的監(jiān)控、交通安全宣傳等，一旦發(fā)生群死群傷重特大惡性交通事故，上級有關(guān)部門就組成聯(lián)合調(diào)查組，對大隊履行職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒有履行到位就要追究大隊領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)民警的責(zé)任，造成大隊領(lǐng)導(dǎo)及民警精神壓力過大；四是一警多崗，不利于相互監(jiān)督。按平均值計算，每一位交通民警要管理49公里的通車?yán)锍獭?082部的機(jī)動車和2469名駕駛員，還要擔(dān)負(fù)全縣每年一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛(wèi)任務(wù)，巨大的交通管理任務(wù)，給全體交通民警帶來了超負(fù)荷工作，影響民警的身心健康。一、當(dāng)前交警隊伍建設(shè)中主要存在問題。公安部部長***同志在第二十次公安會議中也指出“堅持從嚴(yán)治警，依法以治警，大力加強(qiáng)公安隊伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，是完成黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的神圣使命的組織保證”。要通過聯(lián)系會或者走訪等多種形式，定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求，發(fā)動和組織公眾參加隊伍監(jiān)督；第三，要加強(qiáng)對外宣傳工作。要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作的現(xiàn)代化水平。要引導(dǎo)民警多讀書、讀好書，要形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，要善于接受新生事物，摒棄舊的思想觀念，特別是舊的執(zhí)法觀念，樹立執(zhí)法為民的思想；要加強(qiáng)法律知識，業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將民警鍛煉成本領(lǐng)域本崗位的專家能手；二是要注重培訓(xùn)的實效性和針對性。（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民群眾的法制觀念和意識比過去任何時候都要強(qiáng)，因此對公安隊伍也提出了更高的要求。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問題。(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，統(tǒng)一公安隊伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理運(yùn)行機(jī)制抓隊伍建設(shè)，一要靠教育，二要靠制度。要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要把握三個要點：一是建設(shè)一個講政治、講大局的領(lǐng)導(dǎo)班子。（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念加強(qiáng)思想建設(shè)要樹立“政治建警，政治強(qiáng)警”的觀念，一是要加強(qiáng)隊伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅定。二、隊伍狀況的原因分析上述問題的存在有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)、外部因素相互交織影響的結(jié)果，究其原因主要有：一是自身受社會環(huán)境的負(fù)面影響，價值觀發(fā)生扭曲，這是造成隊伍思想問題的根源；二是在隊伍管理上，思想政治工作方法單一，說的多，做的少，新的方法不多，針對性不 強(qiáng)，特別是基層公安機(jī)關(guān)的思想政治工作缺乏規(guī)范和指導(dǎo)；三是激勵競爭機(jī)制仍需不斷完善。缺乏“干一行愛一行”的思想，在工作中不主動不積極，不求有功，但求無過，得過且過，甚至在崗不作為，過一天混一天；三是不學(xué)習(xí)創(chuàng)新。，必須堅決執(zhí)行。命令通常按級下達(dá)，情況緊急時，也可以越級下達(dá)。2根據(jù)《關(guān)于建立南昌市公安局“每周警情通報”的通知》規(guī)定，警情通報的具體內(nèi)容包括（ABCD）和119報警信息2南昌市公安機(jī)關(guān)著力打造（ABCD）公安機(jī)關(guān)，全面提升南昌公安的整體形象。，違者予以行政警告處分。2***強(qiáng)調(diào)，對公安部“五條禁令”的落實，要做到（ABCD）要“過硬”。2民警違反“五條禁令”的，應(yīng)作（ABCD）處理?！拔鍡l禁令”是（ABCD），違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。1公安隊伍的政治本色是（ABCD）。1“三個必訓(xùn)”是指（ABC）。 警徽可以在（ABCD）等重大儀式中張懸使用。關(guān)于開除與辭退的說法，正確的是（BC）。2根據(jù)南昌市公安局《關(guān)于落實從優(yōu)待警措施為基層公安機(jī)關(guān)和民警辦理十件實事的意見》，將新錄用的民警全部分配到基層一線，確?；鶎泳φ伎偩Φ模ˋ）以上。2一級警督以上的人民警察的警銜晉級，在職務(wù)等級編制警銜幅度內(nèi)，根據(jù)其德才表現(xiàn)和（A）實行選升。下列（D）不屬于人民警察個人獎勵范疇。1根據(jù)（洪公黨發(fā)【2003】1號）文件的規(guī)定，社區(qū)民警要占派出所警力的（B）以上。1英雄城人民警察精神是（A）。為貫徹落實公安部30條便民利民措施，江西省推出了（B）條改革和便民利民措施。 人民警察的根本宗旨是（D）。（√）縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)和公安分局內(nèi)設(shè)的執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)實行隊建制，稱為總隊、支隊、大隊、中隊、小隊。（）2《南昌市公安局紀(jì)委談話制度》規(guī)定的談話對象不含擔(dān)任市局黨委班子成員和縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)干部。（√）2《公安機(jī)關(guān)組織管理條例》于2006年11月1日國務(wù)院第154次常務(wù)會議通過，自2007年1月1日起施行。1公安機(jī)關(guān)人民警察必須接受訓(xùn)練，各級公安機(jī)關(guān)必須保證每個民警定期接受訓(xùn)練。（√）1嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是公安工作的總要求。（√）1各級黨委、政府要高度重視發(fā)揮公安機(jī)關(guān)人民民主專政工具的重要作用，高度重視并切實加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作。（√）公安機(jī)關(guān)人民警察確定上下級關(guān)系的依據(jù)是行政職務(wù)和警銜。（）對于利用職權(quán)牟利的人民警察，應(yīng)當(dāng)停止其執(zhí)行職務(wù)。目前公安隊伍中人才有流失趨勢（從網(wǎng)上測評可以看出）。對欺上瞞下，虛報成績者進(jìn)行查處，改變報喜不報憂的不良風(fēng)氣。現(xiàn)階段很多事件能不能辦，決定性因素并不在是否符合政策，而在于領(lǐng)導(dǎo)是否同意，領(lǐng)導(dǎo)的一支筆往往可以凌駕于原則和政策之上。二、借鑒國外先進(jìn)的警務(wù)建設(shè)體制。黨和政府必須有充分的決心，自上而下對現(xiàn)行體制、現(xiàn)行建設(shè)辦法重新定位和反思，建立一整套科學(xué)建設(shè)體系和公安工作規(guī)范。因此，公安局長是否能在當(dāng)?shù)卣疀Q策和資源分配中取得足夠的份額，影響著該公安局整體工作的開展。從數(shù)量上看，公安民警數(shù)占所有公務(wù)員總數(shù)將近一半。（三）公安工作離不開政府的支持。社會矛盾應(yīng)該進(jìn)行疏導(dǎo)、緩解而不是強(qiáng)力鎮(zhèn)壓。對社會中的弱勢群體，如乞丐、擦車仔、賣花女、妓女、傷殘人員、貧困者等，應(yīng)該給予同情、關(guān)心和幫助。社會形成“贏家通吃”的界面，有錢有地位者強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，更加有錢有地位，影響著政府決策。三是反映民警工作的疾苦，與犯罪分子作斗爭的危險和任務(wù)的艱巨，對民警工作表示肯定，對隊伍進(jìn)行精神安撫。公安機(jī)關(guān)在做宣傳工作時，應(yīng)該把握尺度，不應(yīng)夸大成績，也不應(yīng)自我丑化。客觀來講，成績與問題都是存在的，我們應(yīng)該既不否定成績，也不掩蓋、回避存在問題。受各種客觀因素所限，警力、經(jīng)費(fèi)等都不可能在幾年內(nèi)有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。此外，境內(nèi)邪教組織與境外敵對勢力勾結(jié)，是社會穩(wěn)定的極大隱患。單憑公安機(jī)關(guān)無法化解社會根本矛盾，也無法平息矛盾激化帶來的社會治安惡化。當(dāng)前公安隊伍所承擔(dān)的工作任務(wù)，正與我國當(dāng)前社會矛盾緊密相關(guān)。在當(dāng)前社會治安形勢錯綜復(fù)雜的情況下，公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動，得到政府和社會的充分肯定。綜上所述，各級公安機(jī)關(guān)只要按照二十公關(guān)于“建立統(tǒng)一規(guī)范的法律審核制度和制約有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，把執(zhí)法監(jiān)督貫穿于執(zhí)法活動全過程”的總體要求，發(fā)揮公安法制部門執(zhí)法監(jiān)督主動性和積極性，落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，逐步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、制約有效的執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，就能推動我市公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平穩(wěn)步提高。把年度考評與日?？荚u、專項執(zhí)法檢查有機(jī)地結(jié)合起來，把單位考評結(jié)果作為各部門領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容和能否勝任現(xiàn)職的主要依據(jù)，使基層領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注、重視執(zhí)法工作，民警更加重視嚴(yán)格執(zhí)法。推行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和責(zé)令辭職制度，對因執(zhí)法