【正文】 二是強(qiáng)化日常考核，設(shè)置獎(jiǎng)懲措施。二是財(cái)政稅收收入增長(zhǎng)乏力，后續(xù)財(cái)源仍然不足。規(guī)范政府采購(gòu)，節(jié)支效果明顯。強(qiáng)化預(yù)算約束，保證重點(diǎn)支出。最后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。(2)主體這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績(jī)和做法、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、今后打算等方面。(1)開頭總結(jié)的開頭主要用來概述基本情況。凡是正確的實(shí)踐活動(dòng)，總會(huì)產(chǎn)生物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的成果。所以總結(jié)和計(jì)劃這兩種文體的關(guān)系是十分密切的，一方面，總結(jié)是計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，另一方面，總結(jié)也是制定下一步工作計(jì)劃的重要參考。二、工作總結(jié)特點(diǎn)：總結(jié)是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物，它以自身工作實(shí)踐為材料，采用的是第一人稱寫法，其中的成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等，都有自指性的特征?？偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對(duì)已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考。要 積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問題，具體來說：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。為了更好地促進(jìn)對(duì)外開放，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，妥善解決目前存在的問題，財(cái)政部經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，征求意見，討論修改，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草擬了《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法(草案)》。即大會(huì)議案審查委員會(huì)所通過的“決定立案”還是”不予立案“的意見。從實(shí)際情況看，議案提議機(jī)關(guān)與該機(jī)關(guān)首腦同時(shí)署名的也多見。主體。即標(biāo)題，一般由議案提出機(jī)關(guān)名稱、事由及文種名稱組成。文頭。(1)平日議案。日期格式與一般行政公文相同。如“ 這個(gè)草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請(qǐng)審議。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實(shí)施這一行政手段的方案詳細(xì)列出，以便于審議。(2)方案方案部分，就是對(duì)提請(qǐng)審議的事項(xiàng)或問題提出解決的途徑、方法的部分。這個(gè)案據(jù)和常規(guī)的根據(jù)、目的、意義式的公文開頭很接近。下面是《沈陽市人民政府關(guān)于組織動(dòng)員全市人民綜合治理開發(fā)建設(shè)渾河沈陽城市段的議案》的案據(jù)部分：渾河是遼寧省第二大河，流經(jīng)沈陽規(guī)劃城市段50公里。(2)議案的主送機(jī)關(guān)議案的主送機(jī)關(guān)，只能是同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，不能有其他并列機(jī)關(guān)。(二)寫法 (1)議案的標(biāo)題議案的標(biāo)題采用常規(guī)公文標(biāo)題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機(jī)關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，案由+文種。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項(xiàng)開頭，然后加以說明。三、格式、寫法及內(nèi)容要求(一)格式“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。各級(jí)人民政府的議案，應(yīng)當(dāng)而且必須在同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議規(guī)定的限期前提出，否則不能列為議案，超過期限提交的議案一般改作“建議”處理，或移交下次人大會(huì)議處理。所不同的是，人大議案的行文主體是多元化的，適用范圍廣泛。每個(gè)國(guó)家的議案提交程序和規(guī)定都是不一樣的，但是都是行使國(guó)家權(quán)利的重要手段。能夠根據(jù)題干“身份+工作任務(wù)+組織意圖”靈活得出答題思路。最后，明確背后的組織意圖，應(yīng)該能看到題干中限定的情景是“在某次救災(zāi)活動(dòng)中，救災(zāi)部門決定采納這個(gè)提議”，意味著救災(zāi)并沒有結(jié)束，為了讓救災(zāi)活動(dòng)更好的進(jìn)行，所以要進(jìn)行這樣一個(gè)倡議，倡議的大家加入這個(gè)活動(dòng)是首要，更為重要的是通過這個(gè)活動(dòng)讓救災(zāi)更有效率。(2)語言生動(dòng)，有感染力。身份限定則主要影響我們語言表達(dá)和語氣的使用。因此學(xué)生在掌握倡議書的作答時(shí)，首要要了解倡議書的格式要求。在這個(gè)定義中我們要特別注意的是，倡議書這種文種的重要目的在于“建議或提議社會(huì)成員去做某事”，這個(gè)性質(zhì)決定了倡議書的主要寫作內(nèi)容需須主要圍繞著對(duì)策展開。通常工作規(guī)劃或工作方案，這兩種往往是側(cè)重上級(jí)對(duì)下級(jí)傳達(dá)的文種，一般突出指導(dǎo)性，原則性，需要總結(jié)工作目標(biāo)或原則，然后陳述詳細(xì)措施。(1)開頭工作計(jì)劃開頭主要相關(guān)背景性內(nèi)容的概述。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作，如《市關(guān)于計(jì)劃生育的工作安排》。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。設(shè)想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細(xì)、太具體。從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃》。中公教育專家在此進(jìn)行詳解。