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正文內(nèi)容

2002——20xx司考真題(案例分析)-wenkub.com

2024-11-03 22:15 本頁面
   

【正文】 2006年12月20日,王某之父申請國家賠償。(2008年,應當作出撤銷“不予受理決定書”,判令復議機關受理復議申請。問題:?如何確定??,提起上訴的主要理由是什么?,應當如何判決?、二審法院審理的對象是什么?為什么?,在二審期間市政府會同區(qū)政府調(diào)整了補償標準,上訴人申請撤回上訴,法院是否應予準許?理由是什么?參考答案:。區(qū)政府作出《行政復議告知書》,告知王某等被拆遷戶向市政府申請復議。根據(jù)行政訴訟法律適用規(guī)則,法院應當適用《森林法》及《森林法實施條例》?!胺欠ㄘ斘铩?。本案的被訴行政行為由乙縣林業(yè)局作出,故乙縣法院具有管轄權。高某提起行政訴訟要求撤銷沒收決定,法院予以受理。第四篇:行政法歷年司考真題(案例分析)四、案例分析題:(2009年)六、(本題20分)案情:高某系A省甲縣個體工商戶,其持有的工商營業(yè)執(zhí)照載明經(jīng)營范圍是林產(chǎn)品加工,經(jīng)營方式是加工、收購、銷售。3.(1)郝志強為該樓所有人、包童新為該樓使用人的事實、該樓三層掉下的窗戶玻璃砸傷溫茂昌的事實、溫茂昌受傷狀況的事實、溫茂昌治傷花費醫(yī)療費8500元的事實等,由溫茂昌承擔證明責任;(2)包童新認為窗戶質(zhì)量存在問題的事實,由包童新承擔證明責任;(3)包童新使用窗戶不當?shù)氖聦?、溫茂昌未?jīng)樓房的主人或使用權人的同意擅自進到樓房的院子里的事實,由郝志強承擔證明責任。S市三江區(qū)法院為被告住郝志強所地,S市二河縣法院為侵權行為地和被告包童新住所地。一審判決送達后,郝志強不服,在上訴期內(nèi)提起上訴,認為一審審理程序上存在瑕疵,要求二審法院將案件發(fā)回重審。開庭審理5天前,法院送達人員將郝志強和包童新的傳票都交給包童新,告其將傳票轉(zhuǎn)交給郝志強。就溫茂昌受傷賠償問題,利害關系人有關說法是:包童新承認當時自己開了窗戶,但沒想到玻璃會掉下,應屬窗戶質(zhì)量問題,自己不應承擔責任;郝志強認為窗戶質(zhì)量沒有問題,如果不是包童新使用不當,窗戶玻璃不會掉下;此外,溫茂昌受傷是在該樓房院子內(nèi),作為路人的溫茂昌不應未經(jīng)樓房主人或使用權人同意擅自進入院子里,也有責任;溫茂昌認為自己是為了躲避路上的車輛而走到該樓房旁邊的,不知道這個區(qū)域已屬個人私宅的范圍。,既可以作有罪判決也可以作無罪判決。3.(1)經(jīng)審理能夠查清事實的,應當在查清事實后依法裁判;(2)經(jīng)審理仍無法查清事實,證據(jù)不足的,不能認定原審被告人無罪的,應當判決宣告原審被告人無罪;(3)經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)有新證據(jù)且超過刑訴法規(guī)定的指令再審期限的,可以裁定撤銷原判,發(fā)回原審法院重新審判。2.(1)當事人及其法定代理人、近親屬首先應當向S市檢察院提出,案情重大、復雜、疑難的,省檢察院也可以直接受理。問題:?為什么?我國刑事裁判一審生效與二審生效有無區(qū)別?為什么?,程序要求是什么?,對于原判決、裁定事實不清或者證據(jù)不足的再審案件,省高級法院應當如何處理?,應當如何糾正?,請求改判被告人無罪,被告人及其辯護人也辯稱無罪,省高級法院根據(jù)控辯雙方一致意見,是否應當做出無罪判決?為什么?【參考答案】1.(1)未生效。此案由S市Y區(qū)檢察院起訴。因此,甲某與被訴的兩個具體行政行為存在利害關系,可以作為第三人參加訴訟。乙對縣公安局的處罰決定先申請復議,而復議機關市公安局維持了縣公安局的決定,因此,縣公安局應為被告。這兩個訴訟請求屬于同一性質(zhì)、同一審判程序,又是由同一人民法院管轄,符合訴訟客體合并的條件,因此,縣人民法院可以將兩個訴訟請求合并審理。乙對復議決定不服又向縣人民法院提起訴訟,對于乙先后兩次的訴訟請求,縣人民法院分別予以受理。一日,乙趁甲的魚塘無人看管,將農(nóng)藥投入魚塘里,毒死了很多魚。⑤行政行為必須公正、合理。(三)內(nèi)容合法適當,是指行政行為所涉及的權利義務,以及對這些權利義務的影響或處理,均應符合法律、法規(guī)的規(guī)定。⑤符合程序上的限制。權限合法要求行政行為符合各方面的權限限制,主要有:①符合行政事項管轄權的限制;②符合行政地域管轄權的限制,即行政機關只能就其管轄地域范圍的有關事項作出行政行為。②人員合法,是指實施行政行為的人員必須是在行政機關具有法定職務、法定的資格,并能代表行政機關對外行使職權的工作人員,即必須具備合法的公職身份。4)拒不履行判決,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。法律規(guī)定安裝120電話的目的是實現(xiàn)一種公共利益,而不是為醫(yī)院設定一種財產(chǎn)權,郵電局安裝120電話的義務所對應的權利并非醫(yī)院的財產(chǎn)權,因而醫(yī)院不可因郵電局違背此法定義務而要求賠償??h醫(yī)院曾數(shù)次書面請求縣郵電局開通“120”急救電話,縣郵電局仍拒不開通。縣人民法院經(jīng)審理查明:醫(yī)療機構申請開通“120”急救電話的程序是:經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定并提交書面報告,由地、市衛(wèi)生行政部門審核批準后,到當?shù)剜]電部門辦理“120”急救電話開通手續(xù)??h醫(yī)院遂以縣郵電局為被告向縣法院提起訴訟,請求判令縣郵電局立即履行開通“120”急救電話的職責,并賠償縣醫(yī)院的經(jīng)濟損失。由于法律對被告沒有恢復專利權的授權,所以其行為不屬于合法的行政自由裁量行為(1分)?!秾@ā穼@麖蛯徫瘑T會的決定的效力是如何規(guī)定的? 答案:對專利復審委員會決定不服的,專利申請人或宣告專利權無效請求人可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴(2分)。因為乙公司自從2001年3月1日起已經(jīng)知道或者應當知道提起行政訴訟的訴權或起訴期限,按照行政訴訟法及最高人民法院司法解釋的規(guī)定,原告的起訴期限為三個月,從知道或者應當知道具體行政行為作出之日起計算,從知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不超過兩年(1分)。因為專利局恢復甲公司的專利權對乙公司將要或必然產(chǎn)生損害,乙公司與恢復專利權的行政行為具有法律上的利害關系或法律上的權利義務關系(1分)。2000年3月,甲公司以專利侵權為由對乙公司提起民事訴訟。所謂內(nèi)部行政行為,是基于上級與下級、組織與個人之間領導與被領導關系或其他的隸屬關系,在行政機關內(nèi)部就內(nèi)部事務進行的管理活動,比如行政機關就機構建制、工作程序、規(guī)章制度、后勤事務進行的管理及對公務員進行的獎懲、任免活動均屬于內(nèi)部行政行為。綜上,甲市人民政府《會議紀要》影響到了三人的公平競爭權。在理論上,狹義的競爭關系,是指商品或服務之間具有替代關系(相同或者近似的商品或服務)的經(jīng)營者之間的相互爭奪交易機會的關系。甲市人民政府的決定直接影響到了三人的公平競爭權。在本案,《會議紀要》是甲市人民政府下發(fā)的,接收該《會議紀要》的單位均為市政府管轄下的部門或公司,它們當然得貫徹執(zhí)行。具體行政行為,是指具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員在實施行政管理活動、行使行政職權中就特定事項對特定的公民、法人和其他組織的權利義務作出的單方行政職權行為。三人不服,向法院提起訴訟,要求撤銷《會議紀要》中關于城市公交公司免繳交通規(guī)費的規(guī)定,并請求確認市政府《會議紀要》關手中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法?!稌h紀要》關于對城市公交公司違法運營查處權的轉(zhuǎn)移的規(guī)定屬于內(nèi)部行政行為。、孫某和王某三人提出的確認甲市人民政府中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法的請求,是否屬于法院的審理范圍?為什么?答案:不屬于。一般認為,在狹義競爭關系中存在《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若于問題的解釋》第13條第1項規(guī)定的公平競爭權。具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織公平競爭權的,可以提起行政訴訟。據(jù)此,該《會議紀要》具有強制執(zhí)行力。會議紀要用于記載和傳達會議情況和議定事項。問題:《會議紀要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費的內(nèi)容是否屬于行政訴訟受案范圍?為什么?答案:屬于受案范圍。(2005年)一、(本題10分)案情:甲市人民政府在召集有關職能部門、城市公共交通運營公司(以下簡稱城市公交公司)召開協(xié)調(diào)會后,下發(fā)了甲市人民政府《會議紀要》,明確:城市公交公司的運營范圍,界定在經(jīng)批準的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi);城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開通的線路要保證正常運營,免繳交通規(guī)費,在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),原由交通部門負責的對城市公交公司違法運營的查處,交由建設部門負責。行政機關違法或者不當行使職權,應當依法承擔法律責任,實現(xiàn)權力和責任的統(tǒng)一。對信賴利益的漠視是本案政府最大的違法之處。具體到本案,政府廢止規(guī)范性文件,必須首先履行告知的義務,這是基本的程序正義的要求。行使自由裁量權應當符合法律目的,排除不相關因素;所采取的措施和手段應當必要、適當;行政機關實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的,應當避免采用損害當事人權益的方式。本案中政府隨意廢止規(guī)范性文件而不履行告知和補償義務,就是在程序和實體上都有違法的情況。首先,該項目是否屬于國務院政策明令禁止要求妥善處理的事項并不清楚;其次,即使《污水處理專營管理辦法》違反了國務院的有關規(guī)定,屬于必須廢止的文件,責任也完全在政府本身,而不是的投資人。特別是當市政府發(fā)現(xiàn)自己制定的規(guī)章與國家法律、法規(guī)不一致時,出于國家法制統(tǒng)一和公共利益的需要,可以廢止已經(jīng)生效的規(guī)章和其他規(guī)范性文件。港商之所以在合作項目中投入巨資,一個很重要的原因就是相信政府、信賴政府,因為該項目經(jīng)過各級政府和主管部門同意,手續(xù)齊全、程序合法。港方認為市政府的做法不當,理由是:其一,國務院文件明確要求,各級政府對涉及固定回報的外商投資項目應“充分協(xié)商”、“妥善處理”,市政府事前不做充分論證,事后也不通知對方,違反了文件精神;其二,1998年9月國務院通知中已明令禁止審批新的“固定回報”項目,而污水處理合作項目是2002年經(jīng)過市政府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳審批、原國家外經(jīng)貿(mào)部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的項目。、構成要件與適用條件。也曾有個別地方的政府部門在頒發(fā)土地使用證照過程中確有審查不嚴的問題,為彌補過錯過失而以公共利益需要為由收回已生效的許可;或為了以更高價位將土地出讓給他人,而以公共利益需要為由收回已生效的許可。,賠償方式為支付被害人死亡賠償金和喪葬費,總額為國家上職工年平均工資的20倍;對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人還應當支付生活費,標準參照當?shù)孛裾块T有關生活救濟規(guī)定辦理,被撫養(yǎng)人是未成年人的,支付到18周歲為止,其他無勞動能力的人支付到死亡時止。雙方在扭推過程中,王某被推倒,頭撞在水泥地上,當時失去知覺,送往醫(yī)院途中死亡,后被鑒定為顱內(nèi)出血死亡。,上訴人可以申請撤回上訴,法院經(jīng)審查,若認為該市、區(qū)政府調(diào)整補償標準的行為不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定,不超越或放棄職權,不損害公共利益和他人合法權益,申請撤回上訴是上訴人的真實意思表示,第三人無異議的,法院應予準許。,提起上訴的主要理由是:復議機關不受理復議申請的行為是行政機關的一項具體行為,無論是否屬于行政復議前置的情形,只要原告不服該復議決定,均可以起訴,法院應予受理。一審法院認為,在非復議前置前提下,當事人對復議機關不予受理決定不服而起訴,要求法院立案受理缺乏法律依據(jù),裁定駁回原告起訴?!局饕獏⒖挤梢?guī)定】《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《最高法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》(2008年)六、(本題20分)案情:因某市某區(qū)花園小區(qū)進行舊城改造,區(qū)政府作出《關于做好花園小區(qū)舊城改造房屋拆遷補償安置工作的通知》,王某等205戶被拆遷戶對該通知不服,向區(qū)政府申請行政復議,要求撤銷該通知。A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》的有關規(guī)定,擴大了《森林法》及其實施條例關于應受行政處罰行為以及沒收行為的范圍,不符合上位法。《林產(chǎn)品目錄》是根據(jù)地方性法規(guī)授權制定的規(guī)范性文件,在行政訴訟中不屬于法院應當依據(jù)或者參照適用的規(guī)范,但可以作為證明被訴行政行為合法的事實依據(jù)之一。問題:?如高某經(jīng)過行政復議再提起訴訟,如何確定管轄法院?,法院應如何立案?對該請求可否進行單獨審理?《林產(chǎn)品目錄》的性質(zhì)是什么?可否適用于本案?理由是什么?“非法財物”?理由是什么?5.(1)法院審理本案時應如何適用法律、法規(guī)?理由是什么?(2)依《行政處罰法》,法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,應當符合什么要求?本案《林業(yè)行政處罰條例》關于沒收的規(guī)定是否符合該要求?參考答案:《行政訴訟法》的規(guī)定,當事人直接提起行政訴訟,由最初作出具體行政行為所在地的法院管轄。乙縣林業(yè)局以高某未辦理運輸證為由,依據(jù)A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》以及授權省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》(該目錄規(guī)定松香為林產(chǎn)品,應當辦理運輸證)的規(guī)定,將高某無證運輸?shù)乃上阏J定為“非法財物”,予以沒收。因為本案侵權行為持續(xù)到2010年12月1日以后,按照最高法院的司法解釋,應當適用修正后的《國家賠償法》。因為根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,對公民采取逮捕措施后,決定不起訴終止追究刑事責任的,受害人有取得國家賠償?shù)臋嗬?。因為根?jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,治安傳喚適用的對象是違反治安管理行為人,李某并未違反治安管理規(guī)定,故省林業(yè)公安局不得對李某進行治安傳喚。根據(jù)《行政訴訟法》及最高法院的司法解釋,致函不屬于行政訴訟受案范圍。張某遂向乙公司所在地公安局提出國家賠償請求,公安局以未經(jīng)確認程序為由拒絕張某請求。甲公司向法院起訴要求撤銷省林業(yè)局的處罰決定。甲公司與乙公司簽訂合同,由乙公司供應加工木材1萬噸。2)向郵電局上一級機關或者監(jiān)察、人事機關提出司法建議,并要求將處理情況告知人民法院。郵電局在本案中屬于經(jīng)授權而成為行政主體的被告,本案中的爭議涉及公共利益,郵電局對120電話的管理具有行政管理性質(zhì)??h衛(wèi)生局曾指定縣醫(yī)院開辦急救中心,開通“120”急救電話。根據(jù)文件的規(guī)定,縣郵電局確對本縣開通“120”急救電話承擔義務,但是不承擔對某一醫(yī)院開通“120”急救電話的義務。本題涉及到法律保留原則。因為按照依法行政原則中職權法定的要求,行政行為必須有明確的法律授權。最高人民法院關于執(zhí)行若干問題的解釋》41條,行政機關作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算,但從知道或者應當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。,是否超過行政訴訟的起訴期限?為什么?答案:乙公司于2002年4月提起行政訴訟已經(jīng)超過起訴期限(1分)。最高法院《最高人民法院
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