【正文】 群眾的眼睛是雪亮的，“干部好不好，群眾最清楚”。公開是一種力量，信任來自透明。為此，一是探索建立群眾監(jiān)督員和聯絡員制度。通過制定專門、系統(tǒng)的督查辦法，提高督查工作的制度化、規(guī)范化、科學化，確保各級黨委、政府的重大決策部署與中央保持一致、與省委、各級黨委政府保持一致，讓黨委政府的重大決策真正落到實處、取得實效。三要使約談和問責常態(tài)化，把約談當做執(zhí)紀的一種基本工作方法。在“三嚴三實”專題教育中，要加重《黨章》《黨紀處分條例》以及其他相關黨內法規(guī)的學習安排，突出黨紀黨規(guī)專題學習分量，強化干部黨員的黨紀黨規(guī)意識，讓黨章黨紀牢記心中，總書記強調的“五個必須”和“五個決不允許”牢記心中，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。（六）“嚴格執(zhí)行黨紀黨規(guī)先走一步”要有可抓、可用、可評的具體手段、措施和成效。引導各級干部正確認識省委“五句話要求”中手段與目的、過程與結果之間的有機聯系，引導各級干部正確處理“六大發(fā)展”中“廉潔發(fā)展”與其他五個發(fā)展的關系，在追求“干凈”的同時，更要追求“干事”，在凈化政治生態(tài)、實現弊革風清的同時，更要把“促進富民強省”貫徹到實處，真正做到“反腐治本”與“經濟建設”兩手都要抓、都要硬。對在學習討論落實活動中探索出的好辦法、好措施要制度化，在作風建設上可醞釀制定《山西省公務人員行為規(guī)范》《機關工作作風和效能行為問責辦法》等，以有形形式約束干部的作風行為。同時大家建議，應當鞏固深化學習討論落實活動成果，持之以恒地加強作風建設。四要堅決地面向實際、實事求是，建立容錯機制。為此，一要完善政治經濟社會發(fā)展新常態(tài)下的業(yè)績考核指標體系，旗幟鮮明地對“不惟GDP，但不是不要GDP”提出要求，讓干部“正確的政績觀”有內容、有方向，并嚴格加以考核，“徹底打消廉潔發(fā)展的畏難情緒”。五是把腐敗重災區(qū)建成作風建設示范區(qū)。將專項整治和綜合治理向基層和一線推進，著重解決為民服務的“最后一公里問題”甚至“最后一米問題”。作風問題也要納入黨委和紀委的“兩個主體責任”考核范圍，對不作為者要層層追責，鞭策“無為”者“作為”。二是“對‘帶病提拔’務必保持‘零容忍’”，重點解決“帶病提拔問題”。（三）在全面推進“六權治本”的基礎上，進一步加強基層一線干部的作風整治。（二）領導帶頭、以上率下要成為作風建設的基本方法和工作常態(tài)。五是要增強踐行“三嚴三實”自覺性的教育。四是增強干部道德修養(yǎng)教育。二是要在理想信念、為民宗旨教育中，加大社會主義核心價值觀和黨章、黨紀教育，切實在思想深處解決干部主觀世界扭曲變形問題，構筑起為官做人底線，構筑起紀律高壓線。從現實看，許多腐敗官員在受審時懺悔，都要歸結為理想信念動搖和宗旨意識淡薄。從調查中看到，我省干部作風建設雖然取得了顯著成效，但距離省委“五句話要求”和群眾的期望和滿意程度還相差甚遠，仍然存在的問題不容輕視，需要在正在開展的“三嚴三實”專題教育中加重解決。在回答“您認為民主生活會對促進干部轉變作風的作用大不大”時，%的人選擇“作用一般”或“作用較小”。一半以上的干部對廉潔發(fā)展有畏難情緒，任職時間長、年齡較大的干部選擇廉潔發(fā)展難度大的比例越高。在回答“您覺得在‘六大發(fā)展’的總要求下，目前我省領導干部正確政績觀樹立得如何”時，%的人選擇了“仍然扭曲”或“還有些模糊”。其中，任職5年以上的縣處級副職選擇“一半左右”%，選擇“少數人”%，%。座談中一些干部直言：面對經濟發(fā)展和黨風建設新常態(tài)，老辦法不能用，新辦法不會用，常常感到本領恐慌、無所適從。（四）依法依規(guī)辦事能力明顯欠缺，新常態(tài)下的本領恐慌有所顯現。（三）踐行“三嚴三實”的自覺性還不強。在回答“您認為當前對干部的管理監(jiān)督中，明哲保身、當老好人的現象是否突出”時，%的人選擇“非常突出”，%的人選擇“比較突出”，%。在回答“您認為在新形勢下，為官不為現象普遍嗎”時，9%的人選擇“非常普遍”，%的人選擇“比較普遍”，%。在回答“您認為當前為官、辦事、人際交往中潛規(guī)則的市場還大嗎”時，%的人選擇“仍然很大”或“比較大”。這說明我省絕大多數領導干部對高壓反腐、狠剎四風，實現省委“五句話”目標的信心充足。這說明，領導干部中絕大多數能適應新形勢的要求，在轉變作風上有了較大程度改進和變化，同時轉變作風的自覺性也明顯提高。其中選擇“非常適應”占比最高的來自高?？蒲性核⑹≈睓C關和市、縣（區(qū)）機關，分別為50%、%%；%，4655歲的人占比最低，%；任職5年以上的縣處級正職和任職35年的副職占比也最高，分別為40%%。其中，在回答這兩個選項當中，占比最高的分別是市、縣（區(qū)）機關（%）、高校、科研院所（%）和大型國企（%）；45歲以下的最高，%；任職35年的縣處級正職和3年以下的副職也最高，%%。在回答“您認為開展“學習討論落實活動”對干部轉變作風作用大不大”時，%的人認為“作用很大”，%的人認為“作用較大”，兩項合計73%。這說明“六權治本”的提出和實施與干部作風建設呈正相關關系，為我省干部作風建設奠定了基礎。這說明，高壓反腐措施對干部作風的轉變有巨大積極作用。在回答“如何評價高壓反腐對轉變作風的成效”時，%的人選擇“成效很大”，%的人選擇“成效較大”，%。在回答“您如何評價我省“八項規(guī)定”精神的落實情況”時，%的人選擇“很好”，%的人選擇“較好”，%。課題組嚴謹統(tǒng)計分析、反復討論研判，形成如下報告。結果顯示，大家總體評價作風建設成效顯著變化大，省委采取的一系列舉措作用突出，干部隊伍的信心精神較充足；同時，認為作風問題具有頑固性和反復性，當前作風建設仍存在不少較突出問題，需要客觀分析、勇于面對和著力解決；針對當前作風建設存在的問題，需要認清作風建設新趨勢和省委的部署要求，從各方面持續(xù)加緊努力，不斷提升干部作風建設新水平、新成效。在選拔任用干部上堅持公正、公開、公平、透明的原則，嚴格任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績突出、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的年輕干部得到提拔重用，在全區(qū)上下形成了良好的用人導向。(五)強化自律意識，促進黨風廉政建設。針對取消書記辦公會議、增加區(qū)委委員人數的實際情況，進一步加強了個別醞釀溝通，常委會議議題由各常委按分工職責提出，重大事項決策全部通過全委會和常委會的討論決定來實現。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產力。針對領導班子和領導干部工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，緊緊圍繞掌好權、用好權這個根本問題，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，在全區(qū)深入開展了以“牢固樹立正確的權力觀”為主題的教育活動。結合開展黨務公開深化政務公開工作，建立健全了黨組織議事規(guī)則，規(guī)范完善了決策程序。對此，區(qū)委堅持把嚴格執(zhí)行民主集中制作為加強領導班子思想作風建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓。區(qū)委、區(qū)政府班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”每年至少到區(qū)委黨校講學一次，既檢驗了領導干部的理論功底，又促進了領導干部的自身學習。區(qū)委班子每月一次的專題學習增加為每月兩次，并邀請有關方面的學者、教授進行輔導，每位班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學習的質量和效果。堅持把理論教育作為干部作風建設的基礎工作，經常抓、長期抓，使區(qū)鄉(xiāng)兩級領導班子始終保持著勤奮學習、精神振奮、風正勁足的良好風氣。2012年6月15日第四篇：基層領導干部作風建設調研報告胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調，要全面加強領導干部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，這必將對區(qū)鄉(xiāng)兩級領導干部思想作風建設產生巨大的推動作用。長期以來，我們在評選勞模先進時似乎更傾向于一線職工，而在實際工作中，很多領導干部也是拋家舍業(yè)、不辭辛苦地為企業(yè)的經營發(fā)展操勞著，他們同樣值得全體管理人員學習，在輿論上，我們應該大力宣傳，不能羞羞答答，蜻蜓點水，一帶而過。從某種意義上講，管理就是服務，管理效益就是服務質量，而服務質量則體現在管理干部的為人處事上，不會做人、不會辦事服務質量就不高，服務質量不高管理效益就差，就應當在效益工資上有所體現。例如一名車隊的管理干部，如果他會干的、能干的事司機、售票也同樣能完成，一線職工怎么能服他，只有他能寫一線職工寫不了的，能講一線職工講不了的，能辦一線職工辦不到的，大家才能服他。在這一問題上要經常反思自己在工作上是否勤勉，自己的勤勉是否得到了下屬的關注和認可，是否能夠帶動下屬一起努力工作、勇于奉獻。能否在日常生活1中實事求是地做人是人品高尚與卑劣的分界線,是區(qū)別正氣與邪氣的試金石。理論學習不能只停留在會議和筆記上，要切實用先進的理論去指導實踐，用正確的思想覺悟去改造自身，實現從認識到實踐的第二次飛躍。老師們深入淺出的講解使我受益匪淺，尤其是張榮生老師主講的“公交領導干部思想作風建設”這一堂課對我的啟迪非常大，引發(fā)了我對這一問題的深入思考。其次，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據。把監(jiān)督的關口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。必須重視黨內監(jiān)督尤其是班子內部監(jiān)督。(三)完善一個體系，即健全監(jiān)督管理體系目前，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。另一方面，抓質量提高。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強等問題。在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度。(二)抓住一個重點，即強化制度建設鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經濟發(fā)展獻策出力。在內容上，當前主要是學習鄧小平理論、十六大以及十六大以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。應在集中整頓的基礎上，針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領導干部作風建設提高到新水平。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的實踐活動，引導各級領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在解民憂、促和諧的行動上，在堅持科學發(fā)展，構建和諧xx的實踐中培育良好風氣。要讓每一個領導干部深刻領會開展作風整頓建設活動的重要意義，深刻理解和掌握領導干部作風整頓建設活動的精神實質，深刻認識在長期執(zhí)政條件下黨內滋生不正之風的現實危險性，深刻認識加強領導干部作風建設的新任務、新要求，進一步增強憂患意識，把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強搞好這次作風整頓建設活動的政治責任感，務求活動收到實效。這些現象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治?？陀^上，當今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識。個別領導干部對自己要求不嚴，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權力謀取私利，個別領導干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善