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論文-推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)-wenkub.com

2024-11-03 22:04 本頁面
   

【正文】 目前,該鎮(zhèn)12個村中沒有一個村的集體收入超過萬元,大部分村僅靠財政轉(zhuǎn)移支付資金來維持正常辦公,開展工作。村干部報酬待遇的高低,直接影響著工作的熱情和積極性。因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措,是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約,縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)共同富裕。否則,盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。從總體來看,目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制尚未形成,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國社會發(fā)展的實際,適應(yīng)時代進(jìn)步的要求而提出來的。二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景早在上世紀(jì)**年代,我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村,當(dāng)時,我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低,廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題,建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括*個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。只有近*億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。社會主義新農(nóng)村建設(shè)須走科學(xué)發(fā)展之路[J].中國商界(上半月)2010年11期[1][M].北京:人民出版社,2009:,[K],2009:115127 [10] 譚少容。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路探討[J].決策探索 2006年09期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的人力資源思考[J].經(jīng)濟(jì)師 2011年01期新農(nóng)村建設(shè)是解決好“三農(nóng)”問題的一個機(jī)遇,同時也面臨著一些挑戰(zhàn),我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇,靈活的應(yīng)對挑戰(zhàn)??h域人口占全國人口的70%以上,縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50%以上。我國農(nóng)村人口眾多,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)好農(nóng)民的家園,方能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,才能不斷擴(kuò)大內(nèi)容和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾謀福祉。5加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,通過提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共產(chǎn)品供給、提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量來吸引外出的年輕勞動力、技能型勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),建立健全促進(jìn)高素質(zhì)勞動力從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。③培育新型農(nóng)民。推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費品連鎖店,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。甚至近些年來農(nóng)村勞動力永久遷移數(shù)量的不斷增加,“不良文化”在農(nóng)村還有一定的市場。如抗臺風(fēng)的水庫建設(shè)就需再建350多座。有些村莊沒有什么特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)作物,依然依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種為主要收入,經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低。3,福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的不足規(guī)劃是“龍頭”,我們往往對城市的規(guī)劃比較重視,而對農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠,必須著眼于城鄉(xiāng)一體發(fā)展,進(jìn)一步加強農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,按照“二十字”五句話的要求來探索細(xì)化。我們更要充分發(fā)揮”教育的=作用,進(jìn)一步提升福鼎市精神文明建設(shè)層次。通過制度建設(shè)達(dá)到鞏固村級政權(quán)、壯大集體經(jīng)濟(jì)。我們建設(shè)的社會主義新農(nóng)村,必須要有符合時代要求的新風(fēng)尚、新觀念、新思想。②投入機(jī)制新:建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要資金的投入,主要表現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)、精神文明建設(shè)的投入上,其中,又特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造,相關(guān)負(fù)責(zé)人確實改善了人們的生活條件,為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅實保障。④加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):福鼎市不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施先后投入巨資,建設(shè)文化中心、休閑廣、敬老院、自來水工程、沖水公廁、綠化帶、護(hù)城河和古跡修繕等,并完善辦學(xué)條件累計完成總投資173萬元,高、,增加配電變壓器容量410千伏安,更換表箱6112只,增設(shè)路燈56盞,受益農(nóng)民6528戶,22848人。2010年全市工業(yè)固體廢物綜合利用率要達(dá)到70%,工業(yè)用水重復(fù)利用率要達(dá)到60%。城市污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)及處理率均應(yīng)達(dá)到規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)化要求,并做到達(dá)標(biāo)排放。龍山橋、閘門處水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是完善和發(fā)展以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的一種有效形式。①強化新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是財政實力增強了,國家要給予農(nóng)民支持和幫助。社會主義新農(nóng)村建設(shè)所描繪的藍(lán)圖是美好的,但經(jīng)過這么幾年的新農(nóng)村建設(shè)是否已經(jīng)達(dá)到了了預(yù)期的效果呢?在下文中筆者將以福鼎市為例,依據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的真實狀況,并且結(jié)合自身體會,談一談新農(nóng)村建設(shè)的成果與“病因” ①生產(chǎn)發(fā)展②生活寬裕③鄉(xiāng)風(fēng)文明④村容整潔⑤管理民主社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè),最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。決定著農(nóng)村改革發(fā)展的成敗,讓美好中國從農(nóng)村起航!第四篇:新農(nóng)村建設(shè)論文新農(nóng)村建設(shè)——挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存——小議福鼎市新農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀摘要:在我國長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。要認(rèn)真落實黨的十九大會議精神,完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。并且優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增收創(chuàng)收,讓農(nóng)民與城市居民一樣平等地享受改革開放的成果。在政策和資金上保證特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并成立了圖業(yè)生態(tài)園。再在集鎮(zhèn)新建了大型農(nóng)貿(mào)市場,解決了多年來商戶沿街占道買菜,流動性大、不穩(wěn)定的問題。自從建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”以來,鎮(zhèn)黨委政府及村兩委看到了改變村貌的良機(jī),鎮(zhèn)黨委政府積極行動,合理謀劃,在借鑒了別處的先進(jìn)經(jīng)驗和結(jié)合了鄉(xiāng)村的實際后出臺了一系列的建設(shè)改良措施。而安徽省的“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧了“三農(nóng)問題”,既維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長,還提高了農(nóng)民收入。只有改革才能實現(xiàn)突破,中國農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制,在經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,鎮(zhèn)辦企業(yè),民工潮這些有成效的變革使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較以前發(fā)生突飛猛進(jìn)的發(fā)展,然而農(nóng)村還為完全擺脫貧困,依然制約著中國的發(fā)展,中國要成為世界上經(jīng)濟(jì)大國必須解決好中國農(nóng)村問題,解決好“三農(nóng)”問題。由于政策的偏向使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展差異使貧富懸殊差距擴(kuò)大。因此,我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當(dāng)其時。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題,是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實施建設(shè),任何單位和個人不得隨意更改。五是實施農(nóng)民教育引導(dǎo)工程。三是應(yīng)切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村,抓好教育是基礎(chǔ)。結(jié)合“家園清潔行動”和“小康環(huán)保行動”的開展,全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村,努力完成村級人飲工程,解決村民飲水問題,精心實施農(nóng)村公路提級改造、客運和廣電“村村通”工程。鄉(xiāng)村農(nóng)民的住房建筑應(yīng)規(guī)劃出適合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的,有利于村容村貌整治和管理的附屬房、院子。三對新溪鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的建議加大宣傳力度,科學(xué)制定規(guī)劃。(三)圍繞“規(guī)范運作、管理民主”,加強民主法制建設(shè)一是抓好班子的組織建設(shè),以一公兩強為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)群眾信任好班子。目前全鄉(xiāng)已通水泥路的自然村有56個,行政村通水泥路面率達(dá)到了100%,總投資約700萬元的珠易二級公路2007年底正式開工建設(shè),逐步構(gòu)成了鄉(xiāng)內(nèi)循環(huán)交通圈。(二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”,開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面在構(gòu)建和諧新溪實踐中,鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持把改善農(nóng)民生活作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),從百姓身邊看得見,摸得著的事做起,走構(gòu)建和諧、善待百姓之路。六是發(fā)展以優(yōu)質(zhì) 柑、新余蜜桔為龍頭的果業(yè)和生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈。目前,新溪鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸形成六大產(chǎn)業(yè)鏈:一是以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、銷售業(yè)為紐帶的立體農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈;二是以后溪千畝油茶,稍菱、均溪、珠坑三村委千畝蓮藕為龍頭,發(fā)展高效種植為紐帶的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一年中的最高值出現(xiàn)在夏季,最低值出現(xiàn)在冬季。渝水區(qū)屬亞熱帶濕潤氣候,四季分明,氣候溫和,陽光充足,雨量充沛,無霜期長,嚴(yán)冬極短,土地肥沃,森林覆蓋率近50%。二、新溪鄉(xiāng)概況新溪鄉(xiāng)位于新余市渝水區(qū)最東部,與新干、樟樹、西地隔河相望,總?cè)丝?5272人,轄泗溪村、城頭村、明星村、復(fù)興村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龍尾洲村、樓下村13個行政村,56個自然村,113個村民小組,耕地總面積26689畝(其中水田24132畝,旱地2908畝),水面面積18977畝,山地21780畝,其中濕地松13000畝,松林1500畝,油茶1500畝,果園3950畝。為解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題,黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出,“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。7,社會保障制度的進(jìn)一步創(chuàng)新為進(jìn)城農(nóng)民提供基本的社會保障,是政府必須解決的問題。6,就業(yè)制度的進(jìn)一步創(chuàng)新因為無論我國城鎮(zhèn)化程度達(dá)到多高,總有一部分人口要留在農(nóng)村。戶籍制度的改革不是為了逐步取消戶籍管理,而是為了逐步完善它,使之更加科學(xué)化、合理化。目前,在兩大戰(zhàn)略實施中的政策不一致、不同步、不平衡的問題較明顯,已成為整合城鄉(xiāng)資源、影響整體推進(jìn)、不利緊密結(jié)合的政策障礙。二是要突出特色和優(yōu)勢,把握一批重點鎮(zhèn)的布局與規(guī)劃。2,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。為了兩大戰(zhàn)略整體推進(jìn),真正達(dá)到“高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實、加速”的要求,有下幾點思考:1,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力量。1988年,山東省政府和德國巴伐利亞州以及德國賽德爾基金會共同把山東省青州市南張樓村確定為“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展合作試驗區(qū)”。(三)德國的“城鄉(xiāng)等值化”理念的具體實施以及在我國的試驗二戰(zhàn)后的德國,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理造成了大量的人口離開農(nóng)村涌入城市,農(nóng) 村的凋蔽使城鄉(xiāng)差別迅速拉大,農(nóng)村問題成為比較突出的問題。“一村一品”運動不僅帶來了日本農(nóng)業(yè)的提升,而且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的全方位的發(fā)展。它實質(zhì)上是一種在政府引導(dǎo)和扶持下,以行政區(qū)和地方特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。4,突出中心村鎮(zhèn)建設(shè)是二者緊密結(jié)合的有效方法。三是突出重點搞好小集鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃。一是突出重點抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化都離不開產(chǎn)業(yè)的拓展,離開產(chǎn)業(yè)這個二者結(jié)合的基礎(chǔ),無論新農(nóng)村建設(shè)還是城鎮(zhèn)化都無從談起。因此,處理好建設(shè)新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),緊密結(jié)合,是實現(xiàn)兩大歷史戰(zhàn)略的必由之路。
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