【正文】 通過組織召開創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作研討會、協(xié)調(diào)會，及時溝通工作情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究面臨的形勢及落實(shí)各項工作任務(wù)的具體措施和辦法，確保各級團(tuán)組織在開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上，思想統(tǒng)一，行動一致。，建立健全促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制。設(shè)立平谷區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，專項用于鼓勵扶持青年創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)。主要通過協(xié)助申請貸款、貸款擔(dān)保、貼息、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等方式為企業(yè)解決資金問題，并結(jié)合市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時該公司還定期協(xié)調(diào)金融、稅務(wù)、人力社保局等各部門與青年面對面交流，為其解決實(shí)際困難。聘請一批高校教授、政策法律專家、投資融資專家、青年企業(yè)家等組建“專家團(tuán)”，從不同角度、不同層面為青年創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和指導(dǎo)；選聘一批責(zé)任心強(qiáng)和專業(yè)水平高的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、融資顧問、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等組建“導(dǎo)師團(tuán)”，為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)和幫助；邀請區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人力資源與社會保障局等政府部門負(fù)責(zé)同志以及擔(dān)保公司和銀行部門負(fù)責(zé)人組成“評審團(tuán)”，定期對青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的項目目標(biāo)、項目設(shè)置、項目發(fā)展等企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)一評審，對已創(chuàng)業(yè)的青年進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，幫助其調(diào)整經(jīng)營思路，完善管理措施，切實(shí)提高青年創(chuàng)業(yè)能力和青年創(chuàng)業(yè)成功率。積極整合社會資源，針對不同青年群體的需求，依托各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取多種形式，開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。一是建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。二是幫助青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，開通青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)上論壇，教育青年認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢，培養(yǎng)青年自信自強(qiáng)的精神，促使青年不等不靠，積極主動尋找創(chuàng)業(yè)項目，開展自主創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)的一條重要途徑。三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時形成自主創(chuàng)業(yè)的意識，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。要加大培訓(xùn)宣傳，鼓勵青年參加技能培訓(xùn)，條件成熟的地方可以嘗試通過以獎代補(bǔ)的方式對參與技能培訓(xùn)并取得資格證書的青年給予學(xué)費(fèi)減免或補(bǔ)助。市場配置是青年擇業(yè)的主要方式，但政府推薦應(yīng)該作為有力補(bǔ)充，理應(yīng)成為困難青年擇業(yè)的首選方式，要盡量為未就業(yè)青年提供合理可靠的就業(yè)信息，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，廣泛建立就業(yè)見習(xí)基地，強(qiáng)化合作機(jī)制，為青年提供更多合適的就業(yè)機(jī)會。農(nóng)村青年很難得到專業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。三是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)發(fā)展餐飲業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展第三產(chǎn)業(yè)中的新領(lǐng)域。青年創(chuàng)業(yè)者普遍存在著社會經(jīng)驗不足，缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，難以正確認(rèn)識市場需求，駕馭市場能力不強(qiáng)等問題，這些問題都導(dǎo)致了青年創(chuàng)業(yè)的成功率偏低。目前，社會各方面在為青年提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，整合社會資源為青年提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面還不規(guī)范，相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)還不健全，包括共青團(tuán)在內(nèi)的有關(guān)職能部門對創(chuàng)業(yè)青年的指導(dǎo)和服務(wù)缺乏連貫性和整體性，形成幫助青年創(chuàng)業(yè)的合力還不夠強(qiáng)，在一定程度上影響了服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的效率和質(zhì)量。金融機(jī)構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。這是因為：一是放貸成本高。按照國家有關(guān)金融政策，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運(yùn)行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進(jìn)行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。資金問題是青年創(chuàng)業(yè)亟待解決的“瓶頸”問題。另一方面，社會鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)和褒揚(yáng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境還沒有完全建立，社會上引導(dǎo)青年人勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)有為的良好社會氛圍還沒有廣泛形成，大眾媒體對創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型事跡的宣傳還較為欠缺，使廣大青年較少從身邊青年的創(chuàng)業(yè)故事和成長經(jīng)歷中受到啟迪和激勵。而在實(shí)際操作中，青年人由于缺少經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)成功與否很難預(yù)料，金融機(jī)構(gòu)對青年創(chuàng)業(yè)貸款的積極性不高，加之很少有財產(chǎn)抵押和擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)青年很難從銀行或其他金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。被調(diào)查者認(rèn)為青年創(chuàng)業(yè)最大的障礙是資金籌集，資金需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了專業(yè)技術(shù)、行業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的需要。調(diào)查中，有60%是農(nóng)村待業(yè)青年，這些青年中90%是初中或高中畢業(yè)，在家待業(yè)，所以青年就業(yè)群體的學(xué)歷、技術(shù)較低，嚴(yán)重限制了他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的空間和范圍，于是他們就業(yè)往往比較集中地分布在勞動密集型領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，失業(yè)返鄉(xiāng)青年逐漸增多，出現(xiàn)“有事無人干、有人無事干”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。在調(diào)查中我們了解到，多數(shù)青年認(rèn)為只有到行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)中就業(yè)才算是真正的就業(yè)，存在著就業(yè)單位的偏好；多數(shù)人喜歡到收入高、工作環(huán)境好，工作輕松的行業(yè)工作，不愿意從事收入偏低、地位不高的工作，他們寧肯失業(yè)，不肯低就；喜觀從事輕松的腦力勞動，不肯付出體力勞動，造成了人才失衡。調(diào)查中，雖然有4003人決定從事三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，但訪問過程中，也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，不同程度地存在著不愿干、不敢干、不去干等不相適應(yīng)的滯后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，習(xí)慣于依賴和享受，缺乏艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的就業(yè)創(chuàng)業(yè)精神。（三）就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向整體狀況在對青年就業(yè)意向的調(diào)查中，有2664人選擇在平谷區(qū)內(nèi)韓資企業(yè)就業(yè)，有3317人選擇在民營企業(yè)就業(yè)，有2108人選擇不培訓(xùn)直接就業(yè)，4735人選擇培訓(xùn)后就業(yè)。（二）各培訓(xùn)行業(yè)需求量整體狀況本次調(diào)研所涉及的可供選擇的培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和非技能培訓(xùn)等幾大類。為保證調(diào)研的有效性，本次調(diào)研對平谷區(qū)18個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)需求的青年進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，共下發(fā)了10000份問卷，收回有效問卷7046份，%，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：一、基本情況（一）本次調(diào)研對象群體構(gòu)成情況本次調(diào)研主要面向40歲以下的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、農(nóng)村待業(yè)青年、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、未就業(yè)的畢業(yè)學(xué)生等人員。，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。，提升青年綜合素質(zhì)。一是幫助青年更好地了解政策。金融機(jī)構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。這是因為：一是放貸成本高。按照國家有關(guān)金融政策，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運(yùn)行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進(jìn)行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。、資金不足，使服務(wù)青年就業(yè)工作缺乏長效機(jī)制。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認(rèn)為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作。在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中，有一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù)，所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術(shù)含量高的人。調(diào)研情況如下：一、存在的困難及問題，加大了青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力。第四篇：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告政協(xié)委員 孫彥林就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。愿意創(chuàng)業(yè)人員（43人），所占比例很小。一、上青鄉(xiāng)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況上青鄉(xiāng)團(tuán)委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動，以求更加準(zhǔn)確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式，發(fā)放了200份調(diào)查問卷，回收200份，調(diào)查情況如下：（一）在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面（66人）、郵儲銀行（42人）、農(nóng)商行（50人）、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大賽（41人）、SYB（20人）；農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)：學(xué)習(xí)農(nóng)作物設(shè)施栽培和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)（20人）；轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念培訓(xùn)（46人）；技能培訓(xùn)：計算機(jī)操作員（100人）、服裝制作工（10人）、商品營業(yè)員（16人）、中式烹調(diào)師（10人）、中式面點(diǎn)師（9人）、餐廳服務(wù)員（1人）、客房服務(wù)員（5人）、車工（4人）、銑工（1）、鉗工（1人）、焊工（5人），維修電工（10）、鋼道工（2）、架子工（2人）、油漆工（9人）、工程安裝鉗工（3人）、汽車維修工（13人）、汽車維修電工（12人）、摩拖車維修工（9人）、汽車駕駛員（已取得駕駛本的具備工作年限的可考初級工和中級工）（15人）、果樹工（4人）、蔬菜工（2人）、人力資源管理（55人）、鍋爐工（0人）、電焊工（1人）；非技能培訓(xùn)：工藝畫制作（6人）、民俗旅游（20人）、主食制作工（10人）等。第三篇：青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報告就業(yè)問題是民生之本，事關(guān)重大。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心?！扒嗄陝?chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，扶持青年創(chuàng)業(yè)。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運(yùn)用政策；三是積極幫助青年爭取政策。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風(fēng)險，也有市場風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、貸款戶信用風(fēng)險等諸多風(fēng)險因素，放貸謹(jǐn)慎。每一筆貸款，金融機(jī)構(gòu)都必須進(jìn)行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請人擔(dān)保，青年靠個人力量尋找且符合金融機(jī)構(gòu)要求的擔(dān)保人比較少，即使找到了擔(dān)保人，常要繳納“好處費(fèi)”，增加了青年企業(yè)的負(fù)擔(dān)。主