【正文】 六、2010年工作的設想 2010年，繼續(xù)堅持貫徹“保障科學發(fā)展，保護耕地紅線”的方針政策，一是積極跟進集鎮(zhèn)建設的規(guī)劃和管理，為鄉(xiāng)黨委政府作好社會經(jīng)濟建設的參謀；二是繼續(xù)為土地開發(fā)、土地綜合整理工作服務，及時化解矛盾糾紛，為土地開發(fā)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，積極參與施工過程中的監(jiān)督檢查，防止因土地開發(fā)而造成水土流失和山體滑坡；三是嚴格耕地保護措施，切實保護基本農(nóng)田，全面落實基本農(nóng)田“五不準”制度，確保耕地總量動態(tài)平衡。加上現(xiàn)有農(nóng)村土地經(jīng)營方式的單一、松散，造成土地閑置現(xiàn)象嚴重，大量耕作條件不好的耕地被拋荒。伴隨著房屋資產(chǎn)出售變現(xiàn)，宅基地也隨之流轉(zhuǎn)。在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊房改造，在符合集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下，嚴格按照審批程序報批，不符合規(guī)劃、未批先建的，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，并報鄉(xiāng)人民政府勒令有關單位停電停水，強制停工，限期整改。為了規(guī)范集鎮(zhèn)建設，促進**鄉(xiāng)社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)人民政府成立了集鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理站，負責集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的制定和實施，國土所是成員單位之一。在今年“保增長、保資源”的雙保行動中，我們積極行動，對轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法違規(guī)行為進行了清查，要求易**、***、***的碳質(zhì)板巖場辦理（或延期）采礦許可證，以合法采礦遏止非法采礦。在國家經(jīng)濟政策“刺激消費，拉動內(nèi)需”的大背景下，我鄉(xiāng)群眾的住房建設熱情較高，受到用地指標的限制，他們的用地申請不能及時得到批準，由于鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗的影響，在未獲批準的情況下，個別戶就破土動工開始建房，造成違法用地。今年4月14日省廳地災防治總站的領導檢查我鄉(xiāng)的地災防治工作時，給我們作了具體的指導，并對我鄉(xiāng)的工作給予了肯定。后因種種原因該項目暫未實施。在施工過程中，我們?nèi)谈櫡?，對施工情況進行監(jiān)督管理，防止因施工造成水土流失損毀山下糧田，防止出現(xiàn)山體滑坡，對界址糾紛及時化解。**鄉(xiāng)國土資源所在市國土資源局、**鄉(xiāng)黨委政府的領導下，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照市國土資源局、鄉(xiāng)黨委政府的工作安排和部署，認真貫徹落實“最嚴格的耕地保護制度”和“最嚴格的節(jié)約用地制度”，認真貫徹落實“保增長、保紅線”的大政方針，認真履行保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務社會的職能，認真開展國土資源管理各項工作。（六）測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。（二）土地違法行為主要有以下幾種：非法轉(zhuǎn)讓土地行為破壞耕地行為非法占地行為（含未報即用、邊報邊用、未供即用行為。違法行為，是指違反國家現(xiàn)行法律規(guī)定，危害法律所保護的社會關系的行為，亦稱“非法行為”。跑離時，以向兩側(cè)跑為最佳方向。三、一旦發(fā)現(xiàn)有滑坡或崩塌的跡象，應如何做？當處在滑坡體上時，首先應保持冷靜，不能慌亂。發(fā)生在人跡稀罕或者人煙稀少地區(qū)的、對人民生命財產(chǎn)安全不造成危害、或威脅的，不稱為地質(zhì)災害，僅是一種地質(zhì)現(xiàn)象。但在下列情況下，集體經(jīng)濟組織是可以收回農(nóng)民宅基地的：農(nóng)民不再需要使用宅基地，并主動放棄宅基地使用權(quán)的；村民委員會或者集體經(jīng)濟組織實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，統(tǒng)一建新村，農(nóng)民已遷入新村居住，騰出原宅基地的；農(nóng)民易地新建住宅后，騰出原宅基地的；農(nóng)民已舉家外出或者全部人口已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，在城鎮(zhèn)有住房，原宅基地已長期不再使用的。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。五、農(nóng)村農(nóng)民個人建房用地的主要依據(jù)（一）《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。三、建房審批程序（見附表一）四、個人建房審批范圍（一）原有宅基地面積已超過法定面積，即縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)130平方米、縣城規(guī)劃區(qū)外170平方米，且不影響生產(chǎn)和生活，不影響規(guī)劃的前提下，在原宅內(nèi)修建，若因交通等方面不方便，需搬遷的，按新占地審批，并寫保證，保證在房屋建好后一年內(nèi)將舊房拆除并復耕，此保證需要村（居）委會簽署意見并加蓋公章。若夫妻雙方戶口不在同一個戶口薄上，則必須提供結(jié)婚證明和另一方所在地的無宅基地證明，此證明由村委會出具，并加蓋公章，再到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所或分局加蓋公章；（三）土地來源證明。三、建房需要提供的資料（一）建房申請。四、動態(tài)巡查、宣傳教育我所采取“巡查加宣傳”的雙重舉措，動態(tài)巡查的路上及時向人民群眾宣傳《土地管理法》的內(nèi)容，撒發(fā)國土管理宣傳廣告，發(fā)現(xiàn)違法占地情況向當事人講解《土地管理法》的相關內(nèi)容，使其認識到自己的行為觸犯的法律法規(guī)，能夠及時的拆除。為落實好廉政建設、勤政建設，我所出臺了一系列相應的措施。為解決群眾信訪工作能更好的服務群眾，我所制定了信訪接待制度，全所工作人員認真學習,特制定星期二上午為所長接待日，為來所辦事人員做好登記備案。在辦公室內(nèi)設置了責任區(qū)人員、國土所工作人員各項職責、信訪接待制度、考勤制度、廉潔自律制度、人員分工、辦事時限、服務承諾等，我所還制定了工作日志表、簽到表、群眾意見薄等。我所在擔負地域面積廣、工作任務艱巨、人員編制少的情況下，不辱國土資源執(zhí)法監(jiān)察使命出色的完成了上級領導交給的各項任務。楊集鄉(xiāng)距范縣新區(qū)15公里處，東鄰陳莊鄉(xiāng)，西接辛莊鄉(xiāng)，南臨黃河與山東接界，北與白衣閣鄉(xiāng)為鄰。使全所人員在思想上牢固樹立廉潔奉公、忠于職守的意識，杜絕徇私舞弊、吃拿卡要的問題。解決了群眾來辦事無門難進、臉難看、話難聽