【正文】 第二十一條 企業(yè)有下列行為之一的，由市建設行政主管部門進行調查取證，由原資質審批部門公告資質證書作廢，收回證書，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書的；（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的。配套的非經營性公建和其它公共服務設施應超前安排，原則上安排在首期實施建設或與首期住宅同步建成投入使用。(二)二級資質：、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱；，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；。第六條外埠房地產開發(fā)企業(yè)應在取得本市國有建設用地使用權前在市建設行政主管部門登記信息，提交書面報告，填寫進津開發(fā)告知表。第三條在本市注冊登記并從事房地產開發(fā)經營的企業(yè)均應遵守本規(guī)定。第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十九條 房地產開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質量保 證書》和《住宅使用說明書》的，依據建設部《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》 的有關規(guī)定，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質等級，并可 處以 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。第二十五條 房地產開發(fā)企業(yè)未取得資質證書從事房地產開發(fā)經營的，依據國 務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》和《山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例》 的有關規(guī)定，由縣級以上建設主管部門或資質審批部門責令限期改正，處 5 萬元 以上 10 萬元以下的罰款；逾期不改正的，由建設主管部門提請工商行政管理部 門吊銷營業(yè)執(zhí)照。房地產企業(yè)遺失資質證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。四級資質開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積 10 萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋 以及與其投資能力相當的工業(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，僅能在所在地城市 范圍承攬房地產開發(fā)項目。房地產開發(fā)企業(yè)資質年檢結果要公示，接受社會監(jiān)督。第十八條 房地產開發(fā)企業(yè)的資質實行年檢制度。二級、三級開發(fā)企業(yè)資質由省建設主管部門審批發(fā)證，并征求開發(fā)企業(yè)所在 地設區(qū)的市建設主管部門意見。（九）企業(yè)銷售的商品住宅的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。（五）企業(yè)驗資報告和企業(yè)資產負債表。第十五條 申請核定資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：（一）企業(yè)資質申報表。自領取《暫定資質證書》之日起 1 年內無開發(fā)項目的，《暫定資質證書》有效期 不得延續(xù)。對符合法定條件的，建設主管部門應當自受理之日起 20 個工作日內，依法作出準予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起 10 個工作日內向房地 產開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《暫定資質證書》；對不符法定條件的，建設主管部門應當自受 理之日起 20 個工作日內，依法作出不予許可的書面決定，并應當說明理由。（九）企業(yè)獲得開發(fā)項目的證明文件（土地有效證件）。（五）企業(yè)稅務登記證。（一）房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表（一式二份，封面加蓋單位公章）。有 3 萬平方米以上的房地產開發(fā)項目，或與此相當投資額。未發(fā)生過重大工程質量事故。上一年房屋建筑施工面積 3 萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產 開發(fā)投資額。（四）四級資質：注冊資本不低于 1000 萬元。有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少 于 15 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 10 人（高級職稱的 3 人），持有崗 位資格證書 12 人（建筑、結構、房地產 4 人；會計 2 人；企業(yè)經理、項目和銷 售經理 5 人；統(tǒng)計 1 人）。從事房地產開發(fā)經營 2 年以上。工程技術、銷售、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。近3 年房屋建筑面積累計竣工 15 萬平方米以上，或者累計完成與此相當 的房地產開發(fā)投資額。具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率（投訴房屋面積與總銷售房屋面積之比）2%以下，質量投訴處結用戶滿意率 100%。連續(xù) 5 年建筑工程質量合格率達 100%，項目竣工綜合驗收合格率達 100%，優(yōu)良品率 60%以上。第六條 房地產開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四級和暫定資質。第三條 本規(guī)定所稱房地產開發(fā)企業(yè)是依法設立，具有企業(yè)法人資格的經濟實 體。第四十七條本規(guī)定自年月日起施行。第四十三條(處罰行為)房地產開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權限的縣級以上房地產開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責令限期改正、暫扣資質證書、降低資質等級處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的；(二)未按照本規(guī)定辦理資質變更手續(xù)的；(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后，未在規(guī)定的期限內到原資質審批部門注銷資質證書的；(四)未按規(guī)定報送房地產開發(fā)項目手冊及企業(yè)信用有關文件，或在報送上述材料過程中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的；(五)未按照規(guī)定提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的；(六)因存在嚴重不良行為應被追究法律責任的其他情形。第七章法律責任第三十九條(材料虛假)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產開發(fā)企業(yè)資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請房地產開發(fā)企業(yè)資質。第三十七條(資質處罰)企業(yè)取得房地產開發(fā)企業(yè)資質后不再符合相應資質條件的，房地產開發(fā)主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，原資質審批部門可以撤回其資質。第三十四條(人員管理)在房地產企業(yè)開發(fā)經營過程中，企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經理等高級管理人員應當遵守業(yè)務規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行房地產項目開發(fā)中的相關職責。第六章監(jiān)督管理第三十二條(資質證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉讓資質證書。國有房地產開發(fā)企業(yè)改制的，除提供第二十七條規(guī)定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的房地產開發(fā)企業(yè)資質證書，涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出變更申請，省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當自受理申請之日起15日內將有關變更證明材料報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，由國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在15日內辦理變更手續(xù)。不予延續(xù)的，應按照分級審批原則，由有相應審批權的房地產開發(fā)主管部門重新核定相應的資質等級。第五章資質延續(xù)、變更、重新核定和注銷第二十七條(資質延續(xù))房地產開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，向原資質審批部門提出延續(xù)申請并符合受理條件。第二十六條(資質有效期)房地產開發(fā)企業(yè)一級資質證書有效期為5年。公示期如有舉報，經核實確屬在資質申報中弄虛作假或存在重大問題的企業(yè)，不予核定，并根據本規(guī)定實施處罰。第二十二條(提交申請文件責任)房地產開發(fā)企業(yè)應對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負責。第四章資質申請和受理第十九條(暫定資質申請)新設立的房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持下列文件到房地產開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質；(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；(二)企業(yè)章程；(三)驗資證明；(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經理及其高級管理人員的身份證明；(六)企業(yè)控股股東或實際控制人的身份證明；(七)專業(yè)技術人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數。第十六條(業(yè)績認定)房地產開發(fā)企業(yè)申請評定資質等級時，申報的業(yè)績事項應當與房地產開發(fā)項目手冊記載的事項一致。第十三條(三級資質)三級資質等級條件如下：(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元；(二)從事房地產開發(fā)經營2年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上；(四)近3年已竣工的建筑工程質量合格率達100%；(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；(六)工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經營的，應當在項目開發(fā)地縣級以上房地產開發(fā)主管部門辦理資質備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負責人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產開發(fā)主管部門備案。一級資質由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門初審，報國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門審批。房地產開發(fā)企業(yè)名稱應當體現(xiàn)房地產開發(fā)經營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產開發(fā)經營的經濟組織。意見稿明確，房地產開發(fā)企業(yè)囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價，經有關行政主管部門查實，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第四十七條本規(guī)定自年月日起施行。第四十三條(處罰行為)房地產開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權限的縣級以上房地產開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責令限期改正、暫扣資質證書、降低資質等級處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的；(二)未按照本規(guī)定辦理資質變更手續(xù)的；(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后，未在規(guī)定的期限內到原資質審批部門注銷資質證書的；(四)未按規(guī)定報送房地產開發(fā)項目手冊及企業(yè)信用有關文件，或在報送上述材料過程中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的；(五)未按照規(guī)定提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的；(六)因存在嚴重不良行為應被追究法律責任的其他情形。第七章法律責任第三十九條(材料虛假)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產開發(fā)企業(yè)資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請房地產開發(fā)企業(yè)資質。第三十七條(資質處罰)企業(yè)取得房地產開發(fā)企業(yè)資質后不再符合相應資質條件的，房地產開發(fā)主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，原資質審批部門可以撤回其資質。第三十四條(人員管理)在房地產企業(yè)開發(fā)經營過程中，企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經理等高級管理人員應當遵守業(yè)務規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行房地產項目開發(fā)中的相關職責。第六章監(jiān)督管理第三十二條(資質證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉讓資質證書。國有房地產開發(fā)企業(yè)改制的，除提供第二十七條規(guī)定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的房地產開發(fā)企業(yè)資質證書，涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出變更申請，省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當自受理申請之日起15日內將有關變更證明材料報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，由國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在15日內辦理變更手續(xù)。不予延續(xù)的，應按照分級審批原則，由有相應審批權的房地產開發(fā)主管部門重新核定相應的資質等級。第五章資質延續(xù)、變更、重新核定和注銷第二十七條(資質延續(xù))房地產開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，向原資質審批部門提出延續(xù)申請并符合受理條件。第二十六條(資質有效期)房地產開發(fā)企業(yè)一級資質證書有效期為5年。公示期如有舉報，經核實確屬在資質申報中弄虛作假或存在重大問題的企業(yè)，不予核定，并根據本規(guī)定實施處罰。第二十二條(提交申請文件責任)房地產開發(fā)企業(yè)應對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負責。第四章資質申請和受理第十九條(暫定資質申請)新設立的房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持下列文件到房地產開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質；(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；(二)企業(yè)章程；(三)驗資證明；(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經理及其高級管理人員的身份證明；(六)企業(yè)控股股東或實際控制人的身份證明；(七)專業(yè)技術人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數。第十六條(業(yè)績認定)房地產開發(fā)企業(yè)申請評定資質等級時，申報的業(yè)績事項應當與房地產開發(fā)項目手冊記載的事項一致。第十三條(三級資質)三級資質等級條件如下：(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元；(二)從事房地產開發(fā)經營2年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上；(四)近3年已竣工的建筑工程質量合格率達100%；(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級