【正文】 建立公開透明的社會監(jiān)督機制，建立社會組織信息披露制度、重大事項報告和公眾投訴制度，形成對社會組織的有效輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。四、要在機制上創(chuàng)新，努力形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社會組織監(jiān)管體系要進一步改進監(jiān)管手段，改變長期以來“重登記、輕定位、松管理”的狀況，要從大局著眼，注重社會資源的良性融合并向規(guī)范管理方向轉(zhuǎn)變，加大對社會組織遵守法規(guī)、業(yè)務(wù)活動、誠信自律、財務(wù)管理等活動的監(jiān)管力度。要根據(jù)市場經(jīng)濟和社會的實際需要，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，分類指導(dǎo)，重點培育和扶持一批工商經(jīng)濟、社會福利、公益服務(wù)和社區(qū)社會組織，對現(xiàn)有社會組織著力進行規(guī)范，對職能相同的，整合歸并一批，對能力弱、建非所用的，注銷一批；對城鄉(xiāng)基層社會組織探索試行降低門檻的登記制度和減化程序的備案制度，實行“雙軌管理”辦法，統(tǒng)一納入培育、發(fā)展、監(jiān)督、管理的范圍；利用政府資金扶持，打造社會組織孵化基地，為社會組織提供綜合性培育和服務(wù)場所，緩解社會組織參與社會管理和公共服務(wù)中遇到的困難；探索建立公共財政對社會組織資助和獎勵機制，為社會組織提供啟動資金、活動經(jīng)費補助、工作經(jīng)費補助等專項資金扶持。一、要在理念上創(chuàng)新，正確認識社會組織在加強和創(chuàng)新社會管理中的重要作用社會組織是聯(lián)結(jié)各個社會單元的重要紐帶，是社會成員自我組織的基本方式，社會組織的健康發(fā)展和積極作用的發(fā)揮是現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要特征。（此文為林祥國同志在第四次滬蘇浙人大常委會主任座談會上的發(fā)言摘要）第五篇：發(fā)揮社會組織作用助推社會管理創(chuàng)新發(fā)揮社會組織作用助推社會管理創(chuàng)新社會管理創(chuàng)新，是貫徹落實黨的十大大精神，動員社會力量參與社會建設(shè)的重大舉措。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的社會管理體制已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐要求，迫切需要建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新型社會管理體制。社會管理的對象是人，必然涉及人的權(quán)利和利益。加強和創(chuàng)新社會管理，各級黨委處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。他們還對近年來我省社會立法工作進行了系統(tǒng)梳理，就社會領(lǐng)域地方立法中的若干重大問題進行深入分析，對今后一個時期我省社會領(lǐng)域立法項目提出了具體建議。按照“全覆蓋、重規(guī)范、求實效”的要求，推進基層人大“一個載體、兩項制度”建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)普遍建立人大代表之家，組織代表定時定點輪流接待選民，幫助群眾排憂解難，努力把矛盾化解在基層。人大代表來自于人民群眾，具有廣泛性和代表性，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在參與社會管理、促進和諧穩(wěn)定方面具有獨特優(yōu)勢。在各方面的共同努力下，去年我省保障性住房建設(shè)超額完成國家和省定目標。為此，我們把加強和創(chuàng)新社會管理列為人大監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動省委關(guān)于社會管理創(chuàng)新重大決策部署的貫徹落實，促進依法行政、公正司法。截止目前，我省人大常委會制定的現(xiàn)行有效法規(guī)共203件，其中社會立法項目76件，%，與我省社會建設(shè)和管理的實踐總體適應(yīng)，基本實現(xiàn)了社會事務(wù)管理的有法可依。我國社會主義法律體系已經(jīng)形成，但社會領(lǐng)域立法還不夠完善。第四篇：充分發(fā)揮人大作用推動社會管理創(chuàng)新充分發(fā)揮人大職能作用積極推動社會管理創(chuàng)新林祥國近年來，江蘇省委、省政府全面落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，把這項工作納入“兩個率先”總體布局，作為全省著力推動的“八項工程”之一，制定和實施了包括社會矛盾排查化解、人口服務(wù)管理、公共安全體系建設(shè)、固本強基、社會組織培育管理、信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理等在內(nèi)的六大行動計劃，積極創(chuàng)新社會管理的理念思路、體制機制和方法手段，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，努力走出一條具有中國特色、江蘇特點、時代特征的社會管理新路子，為又好又快推進“兩個率先”創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。更加注重基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動社會管理組織網(wǎng)絡(luò)化。要運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾。三是加強對新社會組織的引導(dǎo)。二是要支持統(tǒng)戰(zhàn)團體發(fā)揮作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線要支持和鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)團體和新社會組織積極有效地參與社會管理，發(fā)揮多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治作用。要適應(yīng)社會管理新要求，著重加強宗教場所管理、代表人士物色培養(yǎng)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)排查、突發(fā)事件預(yù)警等機制創(chuàng)新，開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動；完善少數(shù)民族群眾管理服務(wù)，加大少數(shù)民族群眾脫貧致富的幫扶力度；引導(dǎo)非公企業(yè)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，積極參與光彩事業(yè)和社會公益事業(yè)；切實加強海外人士的聯(lián)系和服務(wù)，用五大關(guān)系的和諧引領(lǐng)社會的和諧。把保障和改善民生作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的重點，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，暢通反映社情民意的渠道，積極為民辦實事、解難事，寓管理于服務(wù)，靠服務(wù)來贏得理解、感動群眾、凝聚人心。積極踐行 “同心”思想，引導(dǎo)廣大成員充分認識中國共產(chǎn)黨的先進性和中國特色社會主義道路的正確性，增強政治認同感，為社會管理創(chuàng)新凝聚廣泛的政治共識。二、運用統(tǒng)戰(zhàn)思維，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，助推社會管理創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線推動社會管理創(chuàng)新，必須秉持統(tǒng)戰(zhàn)理念，運用統(tǒng)戰(zhàn)思維和方式方法，積極整合各種資源，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，主動服務(wù)社會管理創(chuàng)新。加強社會管理僅靠行政法律手段實行管、控、壓、罰，即使做得最好，最多也只能有“善政”，而不可能有“善治”。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國進入社會矛盾多發(fā)期、社會風險活躍期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都發(fā)生深刻變化，不同的社會群體對社會管理和服務(wù)的需求已經(jīng)并將越來越多元化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會管理創(chuàng)新中凝心聚力的根本任務(wù)、大聯(lián)合、大團結(jié)的永恒主題，特別是重要法寶的作用地位不會變，反而將更加凸顯。從建黨90年歷程看，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大過程就是社會管理不斷加強和創(chuàng)新的過程。統(tǒng)戰(zhàn)工作和社會管理都有共同的理論基礎(chǔ)，即馬克思主義關(guān)于群眾的觀點，一切依靠群眾，一切為了群眾。服務(wù)社會管理，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、踐行科學(xué)發(fā)展的客觀需要，是統(tǒng)一戰(zhàn)線開創(chuàng)新局面、不斷發(fā)展壯大的必然要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線與時俱進、進一步提升科學(xué)化水平的重要途徑?！原h(huán)境整治為突破口，打造文明辦公、文明生產(chǎn)形象。——以凝聚力工程為重點，樹立干部職工自覺參與“文明煤礦”創(chuàng)建的外部形象。堅持履行好搶險救災(zāi)、新兵運輸、預(yù)備役建設(shè)、公益捐助等多項社會責任，并在應(yīng)對社會突發(fā)事件的考驗中做出了積極貢獻：，捐獻棉衣2300余件，向市紅十字會獻血40萬毫升，承擔了聊城到災(zāi)區(qū)全部援建人員和援建物資的運輸，共運送援建人員1200余人，援建物資1500余噸，集團被評為“山東省交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進集體”，榮立三等功；。企業(yè)文化建設(shè)的深入推進，進一步改善了企業(yè)風氣秩序，涌現(xiàn)出了拾到錢物80余萬元主動歸還失主的“感動聊城十佳文明市民”崔新雷，用快樂、微笑、真誠感染旅客的“感動聊城十佳文明市民”姚文云，在全運會閉幕式上受到國家領(lǐng)導(dǎo)人接見并頒發(fā)“志愿者服務(wù)金牌”的杜倩，聊城市第一例捐獻造血干細胞的“感動聊城十佳文明市民”陳慶春，“全國交通運輸系統(tǒng)勞動模范”邱海英等一大批新時代的楷模。積極開展“雙四有”（有崗位、有收入、有房住、困難有救助；冬有取暖設(shè)備、夏有防暑措施、就餐有職工食堂、休閑有文化娛樂場所）建設(shè)活動，建立崗位、收入、勞動保護和福利、企業(yè)培訓(xùn)、困難救助、民主監(jiān)督、溝通協(xié)商、企務(wù)公開“八大保障體系”，并設(shè)立大病救助、特困救助、黨員救助“三條保障線”，為精神文明建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。對職工的意見和建議，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，逐一進行答復(fù)和處理，做到了件件有處理，事事有回信。“六好單位”檢查細則中對精神文明建設(shè)提出了具體標準和要求，每半年進行一次全面檢查，檢查結(jié)果與干部薪酬、員工獎勵、評先樹優(yōu)直接掛鉤。每年開展駕駛員安全駕駛節(jié)油比賽活動，通過比賽和經(jīng)驗總結(jié)推廣，提升駕駛員的安全駕駛技術(shù)和節(jié)油技術(shù)。其中，聊城至臨清、濟南線路被評為“省級文明示范線路”；聊城汽車總站被評為“全國文明客運站”、“全國交通運輸客運行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范車站”；鳳凰公司高客乘務(wù)班被評為“全國公路交通系統(tǒng)優(yōu)秀五型班組”；聊城千千佳物流公司被評為“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”。制定了黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政守則”，定期與各級干部進行談話。2011年全年舉辦培訓(xùn)班55期，培訓(xùn)人數(shù)3360人，培訓(xùn)量比上年增長56%。二、與教育培訓(xùn)相結(jié)合，以人為本，提高綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)、加強精神文明建設(shè)的一個重要途徑。一、與體制機制相結(jié)合，