【正文】 通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開(kāi)展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問(wèn)題，充實(shí)后進(jìn)村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作,結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作,使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。通過(guò)調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線(xiàn)、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過(guò)實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類(lèi)分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部3個(gè)，％；較好的5個(gè)，％；一般的2個(gè)，％；軟弱渙散的黨支部1個(gè)，％，總體較好，略有問(wèn)題。要逐步改變以往生硬簡(jiǎn)單的工作方法，做到潛移默化、深入細(xì)致。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。四、下一步工作計(jì)劃(一)建機(jī)制、嚴(yán)執(zhí)行，從規(guī)范化建設(shè)著力進(jìn)一歩提高黨支部的組織力認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，深入實(shí)施黨建“提能”工程，大力開(kāi)展試驗(yàn)站黨支部規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊(duì)伍更加充滿(mǎn)活力、場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有數(shù)的目標(biāo)，一是推進(jìn)組織體系設(shè)置規(guī)范化。有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于實(shí)施，因比執(zhí)行落實(shí)的效果也不是很好，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重視不夠，黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)層層衰減，存在上頭熱、下頭冷現(xiàn)象，對(duì)一些制度，容易落實(shí)的就愿意實(shí)，需要下力氣的就不愿落實(shí)，導(dǎo)致制度落實(shí)方面時(shí)時(shí)松、打折扣。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設(shè)置在哪里。廣泛開(kāi)展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員以實(shí)際行動(dòng)擦完黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻(xiàn)。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的核心問(wèn)題。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。要善于與上級(jí)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)集團(tuán)“科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步激勵(lì)黨務(wù)干部工作積極性。下一步，我們將從以下方面加強(qiáng)努力和提高：（一）進(jìn)一步健全完善黨建工作體系，推動(dòng)基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)要針對(duì)基層黨組織調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)健全完善相關(guān)工作制度措施，今年上半年，擬制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨的建設(shè)。同時(shí)，高度重視在生產(chǎn)一線(xiàn)發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行公示制、票決制規(guī)定，近年來(lái)，發(fā)展新黨員63人（其中“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展 4人），確保了發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，舉辦了集團(tuán)黨干部培訓(xùn)班，并選送黨務(wù)政工干部106人參加了市國(guó)資系統(tǒng)加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)班，提升黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)。（四）持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。（三）健全完善黨的各級(jí)組織。堅(jiān)持黨管干部的原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉任職”，完善了干部任免程序并嚴(yán)格執(zhí)行。公司黨委堅(jiān)持每年與各單位黨組織簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)黨建工作提出新的要求，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)組織集團(tuán)各級(jí)黨組織召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)69場(chǎng)，參加座談的黨員1048人，普通群眾445人；入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查56人次；個(gè)別訪(fǎng)談115人次；選擇具有典型性、代表性的基層黨支部19個(gè)進(jìn)入深入剖析，尋找先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的基本規(guī)律和普遍問(wèn)題。公司黨委所屬基層黨委、黨總支、支部129個(gè)，其中基層黨委單位12戶(hù)，支部單位9戶(hù)；共有黨員3300余人，其中在崗職工黨員2100余人，離退休黨員1150余人；專(zhuān)（兼）職黨務(wù)干部560人。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，積極發(fā)揮黨內(nèi)自身、群團(tuán)組織和群眾的監(jiān)督作用，重大事項(xiàng)對(duì)內(nèi)公開(kāi)、對(duì)外公示，建立起上級(jí)監(jiān)督、平級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督四位一體的監(jiān)督體系。要建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，更加科學(xué)合理規(guī)范地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。二要?jiǎng)?chuàng)新黨組織生活形式。要保證經(jīng)費(fèi)支持，安排一定的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保黨務(wù)工作有穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)支撐。要堅(jiān)持干部“四化”方針，真正把黨性強(qiáng)、群眾威信高、熱愛(ài)機(jī)關(guān)黨建工作的干部配備到機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓他們充分發(fā)揮各自的才能。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部和下屬單位開(kāi)展黨建工作的重要責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨建工作納入部門(mén)整體工作統(tǒng)籌安排，定期不定期研究機(jī)關(guān)黨建工作，機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，支持和帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮好自身的模范和表率作用。有些機(jī)關(guān)不嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展工作程序，不注重平時(shí)的教育培養(yǎng)，不注重發(fā)展過(guò)程中的審查形式，不注重突出黨員身份的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)，導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生了入黨無(wú)用論和入黨只是自己想不想入、愿不愿入的問(wèn)題，而不存在想入入不了的問(wèn)題等等一些錯(cuò)誤觀(guān)念，使黨員的威望受到了一定影響。其實(shí)不然，長(zhǎng)期采用這種枯燥、乏味的方式不但沒(méi)有起到預(yù)期的學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)作用，反而增加了一些無(wú)謂的負(fù)擔(dān)，讓干部產(chǎn)生了應(yīng)付情緒和逆反心理。比如一些黨組織“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，黨性教育圖形式、走過(guò)場(chǎng)，一些正常教育活動(dòng)不按要求開(kāi)展，部分機(jī)關(guān)甚至平時(shí)不抓教育，年終補(bǔ)記錄、抄筆記、編心得，形成了“學(xué)習(xí)一股風(fēng)，風(fēng)過(guò)一場(chǎng)空”的不良風(fēng)氣，不僅不能起到教育黨員、增強(qiáng)黨性的目的，反而在社會(huì)上造成不良影響。一些黨組織正?；顒?dòng)因缺乏經(jīng)費(fèi)而無(wú)法開(kāi)展，陣地硬件建設(shè)、布臵學(xué)習(xí)園地和購(gòu)臵黨建資料等常規(guī)工作都難以得到經(jīng)費(fèi)保障，沒(méi)有一定財(cái)力支持的機(jī)關(guān)黨建只能在原地踏步。第四是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部基本都是兼職多、專(zhuān)職少，新人多、“精兵”少，自身工作經(jīng)驗(yàn)有限，工作視野不寬，思路不夠清晰，整體素質(zhì)難于跟上形勢(shì)，工作缺乏主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，只能按部就班地務(wù)虛工；也有一些機(jī)關(guān)黨組織的黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，但是同時(shí)還承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。二是機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)參差不齊。從總體看，多數(shù)機(jī)關(guān)對(duì)黨建重要性的認(rèn)識(shí)有了普遍提高，但是也有一些機(jī)關(guān)、一些部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識(shí)還不到位。各機(jī)關(guān)黨組織把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極推行黨風(fēng)廉政一崗雙責(zé)制，廣泛開(kāi)展世界觀(guān)、人生觀(guān)、權(quán)力觀(guān)教育和政績(jī)觀(guān)教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨風(fēng)廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展廉政教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。在協(xié)助業(yè)務(wù)工作中，注重推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，突出社會(huì)管理和公共服務(wù)，在涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及人民群眾切身利益的公共事項(xiàng)上，不斷完善決策機(jī)制，決策的科學(xué)化、民主化程度不斷提高。為了不斷適應(yīng)新時(shí)期黨建工作需