【正文】 要進(jìn)一步完善以專職為主，兼職為輔的普法工作機(jī)制，充分發(fā)揮普法的作用，建立一支高素質(zhì)的普法隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央政法會(huì)議精神，把普法工作納入本地、本部門的工作規(guī)劃。在進(jìn)一步落實(shí)我委領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。堅(jiān)持和完善我委的各項(xiàng)學(xué)法制度，組織多形式多渠道的學(xué)習(xí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會(huì)熱點(diǎn)問題與依法行政和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。二、普法主題鮮明，內(nèi)容豐富，推動(dòng)普法工作不斷發(fā)展。認(rèn)真抓好“六五”普法的啟動(dòng)工作。一、做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“六五”普法規(guī)劃及啟動(dòng)工作。同時(shí)認(rèn)真做好全系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)典型的評(píng)選表彰工作。進(jìn)一步強(qiáng)化集中學(xué)法與自學(xué)相結(jié)合的教育機(jī)制、學(xué)法與用法相結(jié)合的檢查考核機(jī)制。針對(duì)目前存在的問題，為了更加深入細(xì)致地做好“五五”普法收尾工作，我委將在“五五”普法工作剩余的時(shí)間內(nèi)，繼續(xù)認(rèn)真開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。盡管如此，我委仍然及早謀劃，未雨綢繆，不斷改進(jìn)方法，認(rèn)真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。不少意見和建議得到了自治區(qū)人大、自治區(qū)法制辦及有關(guān)單位的采納。（三）確立執(zhí)法主體資格，規(guī)范行政執(zhí)法行為2008年，我委根據(jù)自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目的通知》要求，對(duì)全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理。四、以普法為契機(jī)，推進(jìn)依法行政普法的根本目的是要形成用法、守法的良好氛圍，提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平。收集了國(guó)家基本法和發(fā)展改革部門業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律、法規(guī)，供大家學(xué)習(xí)和查找資料，為普法教育提供了新的平臺(tái)。委黨組高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，結(jié)合工作實(shí)際，每年至少安排一次委黨組中心組集體學(xué)法。此外，我們每年都安排經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買普法教材，共訂購(gòu)了《憲法》單行本、《黨的十七屆四中全會(huì)決定學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》、《公務(wù)員行政許可法教程》、《全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法讀本（13冊(cè)）》、《全區(qū)普法學(xué)習(xí)統(tǒng)編教材“五五”普法讀本》(46冊(cè))、《干部法律知識(shí)讀本》等普法學(xué)習(xí)資料，做到人手一冊(cè)。三、狠抓學(xué)習(xí)，確保效果根據(jù)“五五”普法規(guī)劃總體要求，我們采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”等多種形式，開展法制學(xué)習(xí)2 宣傳教育工作，確保學(xué)法、用法、依法治理工作不走過場(chǎng)，扎實(shí)有效。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各處室（單位）分工協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工共同參與的格局。做到年初有計(jì)劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)，確保全系統(tǒng)普法依法治理工作有目標(biāo)、有步驟，扎實(shí)有效地開展。我們將在今后的工作中，進(jìn)一步提高對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)，抓好學(xué)習(xí)計(jì)劃的落實(shí)，增強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、規(guī)范性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高依法行政水平，主動(dòng)運(yùn)用法律知識(shí)去解決南江改革發(fā)展中實(shí)際問題，把普法工作不斷引向深入。近五年來，沒有任何違法、違規(guī)、違紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。五、推行行政務(wù)公開，深化項(xiàng)目審批制度改革發(fā)改委是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，涉及國(guó)家法律、法規(guī)較多，承擔(dān)著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重任，為實(shí)行政務(wù)公開，進(jìn)一步提速提效，我委牽頭制定了《XX縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審批流程》、《關(guān)于進(jìn)一步明確災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審批流程的通知》、《XX縣企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案》、《關(guān)于確認(rèn)災(zāi)后重建并聯(lián)審批綠色通道分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員及其它相關(guān)事宜的通知》，加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)，明確了項(xiàng)目審批程序，建立了審批綠色通道。依法制訂了《XX縣食品公司改制方案》，對(duì)XX縣紅宇建筑公司、XX縣電影公司按《公司法》進(jìn)行股份制改造，參與了XX縣長(zhǎng)赤供銷社破產(chǎn)未終結(jié)清算中上訪問題遺留的處理，接待上訪職工800余人次，妥善回復(fù)群眾信訪件150多件,回復(fù)率達(dá)100%。2009年共核準(zhǔn)招標(biāo)比選項(xiàng)目355個(gè)，完成招標(biāo)比選247個(gè)，累計(jì)中標(biāo)價(jià)91631萬元,%，節(jié)約財(cái)政資金6871萬元。二是從制度和政策上保證災(zāi)后重建項(xiàng)目的推進(jìn)。三是繼續(xù)深入宣傳了與投資體制改革、節(jié)約能源及環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)及項(xiàng)目比選有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。二是不斷創(chuàng)新形式。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化，逢會(huì)必學(xué)，逢會(huì)必講，充分利用每周學(xué)習(xí)日組織干部職工集中學(xué)習(xí)《全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法讀本》XX縣上統(tǒng)一編印的必學(xué)教材；二是深入學(xué)習(xí)宣傳以《憲法》、《刑法》等法律為核心的國(guó)家基本法律制度，通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法和行政法規(guī)，全體干部的依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平顯著提高，民主法制觀念和現(xiàn)代法治意識(shí)得到加強(qiáng)；三是深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)，并緊密聯(lián)系南江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，學(xué)習(xí)與履行職責(zé)相關(guān)的法規(guī)政策和重要文件，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究了《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《XX省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)及政策；四是及時(shí)傳達(dá)普法有關(guān)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《依法行政綱要》等文件精神。二、法制教育加強(qiáng)，法律意識(shí)提高（一）積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，落實(shí)干部職工法制學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。一、組織領(lǐng)導(dǎo)健全，工作機(jī)制完善根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的具體要求，為確保普法工作穩(wěn)步、順利開展，我委對(duì)普法工作進(jìn)行了認(rèn)真部署，把普法工作列入全委工作的重要議事日程。積極應(yīng)對(duì)各類行政糾紛，依法依規(guī)，化解矛盾，力爭(zhēng)做到案結(jié)事了。把政府信息公開作為建設(shè)透明政府的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息主動(dòng)公開的范圍，增強(qiáng)政府的公信力，提升群眾對(duì)政府的滿意度。認(rèn)真做好依法行政工作。三、下一步工作思路我委將根據(jù)依法行政工作的要求，繼續(xù)加大法制建設(shè)力度，全面推進(jìn)全市發(fā)改系統(tǒng)的法制建設(shè)工作。積極利用門戶網(wǎng)站、局域網(wǎng)和固定宣傳欄，認(rèn)真做好法律宣傳工作。積極參加市依普辦組織的各類法制宣傳教育活動(dòng)。今年初我委召開了市發(fā)改委系統(tǒng)的普法教育工作會(huì)議，布置了全年的普法工作任務(wù)，落實(shí)普法教育的各項(xiàng)工作措施。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》、XX市《2011—2015年普法教育依法治市規(guī)劃》、浙江省發(fā)改委《2012年全省發(fā)改委系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》及XX市發(fā)改委系統(tǒng)《法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，為加強(qiáng)普法教育和法制宣傳工作，進(jìn)一步推進(jìn)我委的依法行政工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《2012普法教育和法制宣傳計(jì)劃》。根據(jù)信息公開的相關(guān)規(guī)定，通過門戶網(wǎng)站，除主動(dòng)公開《條例》規(guī)定的內(nèi)容，積極探索拓展和延伸主動(dòng)公開的內(nèi)容和形式。信息公開是發(fā)改系統(tǒng)接受社會(huì)監(jiān)督的主要方式，是依法行政和勤政廉政的重要保證。我委作出的具體行政行為被復(fù)議或訴訟的，由當(dāng)初作出具體行政行為的主辦處室，負(fù)責(zé)答復(fù)的舉證工作。大部分行政糾紛都可歸源于房屋拆遷引起的利益訴求，被拆遷方一般先申請(qǐng)政府信息公開，根據(jù)信息公開的情況向上一級(jí)政府部門或本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再進(jìn)行行政訴訟。規(guī)范性文件的審查備案工作、重大行政決策的集體討論和公開公示制度的落實(shí)，保證了規(guī)范性文件的制定符合法律法規(guī)的要求，增強(qiáng)了針對(duì)性和可操作性，落實(shí)了集體決定和公眾參與等一系列程序要求，體現(xiàn)了政策制定的規(guī)范性，增強(qiáng)了公開度和透明度，為依法行政打好了基礎(chǔ)，為立法作了準(zhǔn)備。根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《XX市發(fā)展和改革委員會(huì)重大事項(xiàng)行政決策規(guī)則和程序規(guī)定》，今年以來我委共制作規(guī)范性文件2件，其中《XX市政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（試行）送浙江省發(fā)改委、市