【正文】 三、做強(qiáng)主業(yè)，勇攀新高，設(shè)好防。下好服務(wù)發(fā)展的先手棋，要在維護(hù)大局穩(wěn)定上下功夫，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，推動構(gòu)建“大維穩(wěn)”工作格局，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合各職能部門，進(jìn)一步研究和把握各類突發(fā)事件生成和演變的規(guī)律，強(qiáng)化情報(bào)信息預(yù)警，著力提高各類突發(fā)事件的處置力度。二、保障穩(wěn)定，服務(wù)發(fā)展，下好棋。今年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，為黨的十九大召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是公安機(jī)關(guān)必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。從黨委政府的角度講，是執(zhí)政要務(wù)，對廣大公安民警來說，責(zé)任重大。要按照民主集中制原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既各司其職，又相互協(xié)作，密切配合，堅(jiān)持重大問題集體研究，努力形成講團(tuán)結(jié)、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，用榜樣的力量影響和帶動全體公安民警講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全公安隊(duì)伍輪訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體民警，提高理論素養(yǎng)，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和處理當(dāng)前公安工作出現(xiàn)的新情況、新問題，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使全體公安民警始終保持正確的政治立場，堅(jiān)定的社會主義信念，不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，確保公安工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。各級黨委、政府要切實(shí)把公安隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)關(guān)心、理解、支持、重視公安工作的好傳統(tǒng)、好做法，從鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)的高度，從有利于維護(hù)社會治安大局、促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對公安工作政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，把公安工作置于加強(qiáng)平安建設(shè)、構(gòu)建“和諧銅仁”的全局來研究和謀劃，及時研究解決公安機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問題和困難，建立和完善警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，為基層公安機(jī)關(guān)正常工作提供必要的財(cái)力保障。要著力推進(jìn)各項(xiàng)制度、規(guī)范的落實(shí)，大力加強(qiáng)公安工作標(biāo)準(zhǔn)化和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)持不懈地組織民警苦練基本功，抓好對基層民警執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行練兵，突出針對性、實(shí)戰(zhàn)性，形成練兵長效機(jī)制，不斷提高基層民警會做和能做群眾工作的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置各類群體事件的能力。要正確處理好抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系，地區(qū)公安局既要加強(qiáng)對下級公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)的組織、指導(dǎo)，真正面向基層、關(guān)心基層、支持基層、服務(wù)基層，又要明確自身“三基”工程建設(shè)的內(nèi)容、要求，落實(shí)責(zé)任、措施，真正把自身“三基”工程建設(shè)抓好，切實(shí)提高自身素質(zhì)和工作水平。但是，在充分肯定成績的同時，我們也要客觀地看到當(dāng)前“三基”工程建設(shè)離公安部、省公安廳的要求還有較大的差距，還存在不少困難和問題，必須加大力度，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，深入開展多層次寬領(lǐng)域的依法治理活動，動員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與到法治實(shí)踐中來，依法從事各種社會活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治氛圍。1至6月，全區(qū)發(fā)生道路交通事故58起、死亡54人、受傷88人、直接經(jīng)濟(jì)損失3，%、%、%、%；發(fā)生火災(zāi)事故37起、死亡2人、%、死亡數(shù)下降50%、%，雖然多數(shù)指標(biāo)持續(xù)下降，但事故頻發(fā)的勢態(tài)還沒有得到很好的遏制，形勢不容樂觀。要認(rèn)真探索新形勢下公安工作與群眾路線相結(jié)合的新途徑，不斷發(fā)展和完善群防力量，充分發(fā)揮社區(qū)、居委會、村委會及治保會、調(diào)解會等基層群防組織的作用，組織發(fā)動群眾參與守樓護(hù)院、鄰里互望、夜間巡邏以及對違法青少年的幫教、控制工作，有效地發(fā)現(xiàn)犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪。當(dāng)前，要繼續(xù)加大對“兩搶一盜”、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪的打擊力度，確保社會治安穩(wěn)定；繼續(xù)深入開展禁毒、禁賭和“掃黃打非”行動，堅(jiān)決遏制社會丑惡現(xiàn)象的滋生和蔓延；嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的搗亂破壞活動，嚴(yán)防敵對勢力和一些別有用心的人利用社會熱點(diǎn)問題、人民內(nèi)部矛盾制造事端；切實(shí)做好新形勢下涉外國家安全和保密工作，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控和管理，堅(jiān)決查處各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，有效防止有害信息的傳播，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息陣地；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委7月5日召開的全國農(nóng)村混亂地區(qū)排查整治、深入開展平安農(nóng)村創(chuàng)建活動電視電話會議精神，加大對農(nóng)村治安混亂地區(qū)整治力度，維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。特別是涉及移民工作的各縣公安機(jī)關(guān)，要高度重視移民維穩(wěn)工作，切實(shí)加大情報(bào)信息工作力度，提高處理群體性突發(fā)事件的應(yīng)變能力，積極協(xié)助黨委、政府做好群眾工作和矛盾化解工作，維護(hù)好庫區(qū)治安秩序。（一）積極化解社會矛盾，維護(hù)社會公平正義。（三）要凝心聚力，開拓創(chuàng)新。（二）要明確責(zé)任，忠于職守。因此，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我們既處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要機(jī)遇期，也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期，對敵斗爭復(fù)雜期，特別是殺人、強(qiáng)奸等重大刑事案件高位運(yùn)行，“兩搶一盜”等影響群眾安全感的案件時有發(fā)生，禁毒任務(wù)還十分艱巨，這些影響我區(qū)社會穩(wěn)定的因素還大量存在。在此，我代表地委、行署向同志們表示親切的慰問！并通過你們向辛勤戰(zhàn)斗在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定第一線的廣大公安民警、武警官兵和社會治安積極分子表示衷心的感謝！下面，我就深入抓好當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)公安工作，講幾點(diǎn)意見。同時，公安局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)人性化管理理念，為干警營造寬松、愉悅、友愛、舒心的工作環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大干警工作積極性和主動性。新堰片區(qū)限價(jià)房即將啟動建設(shè)，該處與在建的公安大樓距離較近，并且地理位置優(yōu)越、設(shè)計(jì)合理、價(jià)格便宜。去年以來，公安系統(tǒng)提拔交流了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，全面落實(shí)了相關(guān)待遇和福利，這是一個很好的導(dǎo)向，必須繼續(xù)堅(jiān)持下去。希望公安局領(lǐng)導(dǎo)班子正確處理好“嚴(yán)”與“愛”的關(guān)系，切實(shí)提高隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平。今年，縣委、縣政府將在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中推行“五聯(lián)三包”機(jī)制（聯(lián)系黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、基層普通群眾；縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、科級干部包村、千名干部包千個特困家庭），并作為貫徹落實(shí)中央群眾路線教育實(shí)踐活動的重要載體，長期堅(jiān)持執(zhí)行下去。縣政府工作報(bào)告做出了“要超常規(guī)、出重拳解決好投資環(huán)境面臨的突出問題，依法打擊無理取鬧和欺行霸市行為”的安排部署，這是發(fā)展需要，更是民心所向。二是深化和推廣城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)模式。今年，公安工作要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)改革創(chuàng)新。四是民意要求公安機(jī)關(guān)要凈化環(huán)境。但在實(shí)際工作中兌現(xiàn)承諾不夠到位，查處群眾反映的問題不夠及時，必須切實(shí)加以改進(jìn)。對此，廣大干警要深刻反思，自己的工作和人民群眾的要求有沒有差距，有沒有給人民群眾伸張正義、主持公道。三、順應(yīng)民意謀劃公安工作要想提高人民群眾對公安工作的滿意度，就必須順應(yīng)民意。今年，全縣公安干警要思考三個問題：為什么警力越來越多，反而越來越忙？為什么打擊力度在加大，而違法犯罪仍時有發(fā)生？為什么辛辛苦苦工作，人民群眾還有看法？這三個問題歸根結(jié)底是素質(zhì)、能力、公廉和嚴(yán)格執(zhí)法的問題。當(dāng)前，少數(shù)公安干警執(zhí)不了法、辦不了案、做不了群眾工作，并且特權(quán)思想嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了工作效率，影響了抓落實(shí)，影響了創(chuàng)優(yōu)秀。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是縣委、縣政府的頭等大事，保障發(fā)展環(huán)境是公安機(jī)關(guān)的第一要務(wù)。一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理?？偨Y(jié)成績、肯定工作，最根本的目的是振奮精神、增進(jìn)共識。四是工作創(chuàng)新走在前列。二是環(huán)境保障及時有力。全年全縣獲得中省市榮譽(yù)30余個，尤其是教育“兩基”工作被國務(wù)院表彰、中小學(xué)營養(yǎng)改善計(jì)劃在教育部交流發(fā)言，縣城建設(shè)被省政府表彰為全省先進(jìn)。一、充分肯定過去一年的公安工作過去一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機(jī)關(guān)的保駕護(hù)航和全縣人民的共同努力下，**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。*通報(bào)了獲得中省市縣表彰的先進(jìn)集體和個人，榮譽(yù)來之不易，值得倍加珍惜。同志們，公安工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，黨和人民對公安機(jī)關(guān)寄予厚望。縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大責(zé)任，又直接管轄和領(lǐng)導(dǎo)基層所隊(duì)，對基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀最熟悉，對存在的問題最了解，對加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)最有發(fā)言權(quán)，肩負(fù)的基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)最重。第三，要全力抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任和任務(wù)的落實(shí)。各級黨委、政府對此必須給予高度重視，各相關(guān)部門要從打造平安**的實(shí)際需要出發(fā)，把建立健全適應(yīng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展需要的保障機(jī)制納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把公安基層基礎(chǔ)工作放在心上、抓在手里，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，認(rèn)真分析基層基礎(chǔ)工作形勢，做到了解全局，把握趨勢，抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，對重大基層基礎(chǔ)治安問題，要親自出面，及時處理。第一，要切實(shí)加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)靠基層，工作成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在基層，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、穩(wěn)步增進(jìn)社會安全感，努力打造美好和諧的生活環(huán)境。當(dāng)前，正在辦理第二代身份證，要求三年內(nèi)辦完。公安系統(tǒng)的治安、戶政、經(jīng)偵、交通、消防、出入境管理等部門，要進(jìn)一步樹立嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)意識，主動深入企業(yè)、走近客商、貼近群眾，用實(shí)際行動為企業(yè)、投資者和群眾服好務(wù)，特別是要為“項(xiàng)目年”的實(shí)施建立急事急辦、專事專辦、特事特辦的綠色通道，在政策和法律允許的范圍內(nèi)最大限度地為企業(yè)、客商和群眾提供方便。三是要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)突破，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的要求和舉措落到實(shí)處。下一步，還要充分傾聽企業(yè)和廣大群眾的呼聲，進(jìn)一步吸納社會各界的意見和建議，在不違背現(xiàn)行法律政策的前提下，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)該大膽探索、勇于實(shí)踐，加大改革力度，真正做到**經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，公安機(jī)關(guān)的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里；經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要公安機(jī)關(guān)提供什么樣的服務(wù)，就千方百計(jì)提供什么樣的服務(wù)。公安部門要協(xié)助企業(yè)保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)，防止企業(yè)職工把企業(yè)的一些核心技術(shù)帶到外面去，對企業(yè)安全構(gòu)成威脅。尤其是偷稅、逃稅現(xiàn)象，在鐵嶺具有普遍性，每到年末，國稅、地稅都會通報(bào)一批偷、漏稅名單。第二，進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的理念，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供更直接、快捷的服務(wù)，努力打造高效順暢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對不擇手段搞惡性競爭、破壞社會穩(wěn)定的人員，一定要嚴(yán)肅處理，繩之以法。當(dāng)時市公安局的領(lǐng)導(dǎo)班子表態(tài)，如果出現(xiàn)黑惡勢力苗頭就拿他們試問，就得有這種決心，有這種態(tài)度。4．有效防止“法輪功”等邪教分子的破壞活動。當(dāng)然不排除少數(shù)人在里面煽風(fēng)點(diǎn)火，鼓動鬧事?！拔灏病眴栴}其中一個是“企業(yè)安心”，如果一個地區(qū)兇殺案件高發(fā)，黑惡勢力橫行，企業(yè)家還怎么敢來創(chuàng)業(yè)?建設(shè)****的宏偉目標(biāo)還怎么能實(shí)現(xiàn)?另外，我要強(qiáng)調(diào)一下，今后鐵嶺地區(qū)再發(fā)生惡性案件，對外宣傳要如實(shí)報(bào)道，不要添枝加葉；要進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法質(zhì)量、提高辦案水平、提升打擊力度，適時開展專項(xiàng)整治活動。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹立有案必破的理念。二、融入發(fā)展大局，以爭創(chuàng)“遼寧最穩(wěn)定地區(qū)”為龍頭，打造平安和諧的新**當(dāng)前和今后一個時期，全市公安機(jī)關(guān)要牢牢把握建設(shè)****的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力維護(hù)和鞏固搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的有利環(huán)境，自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入發(fā)展大局，努力打造好“三個環(huán)境”。建設(shè)****、構(gòu)建和諧**，安定有序的社會治安環(huán)境是前提、是基礎(chǔ)、是保障。人均GDP達(dá)到1000美元至3000美元之間，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速期，也是社會各種矛盾的多發(fā)期。新的一年，公安工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，任務(wù)更加艱巨繁重。對此，市委、市政府對公安戰(zhàn)線是滿意的，社會各界和廣大人民群眾是充分肯定的。我們公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的重要職能部門，在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的骨干作用，為營造有利于發(fā)展的平安祥和、安居樂業(yè)、公平正義的社會環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我也代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向會上受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。充分發(fā)揮公安宣傳工作的推進(jìn)引領(lǐng)作用，緊緊圍繞市局黨委中心工作，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)公安隊(duì)伍興奮點(diǎn)，調(diào)動民警工作積極性，做到報(bào)紙有字、電視有影、網(wǎng)絡(luò)有貼，全力為公安工作吶喊鼓勁，助推公安工作和隊(duì)伍建設(shè)登臺階、上水平。二要圍繞典型抓宣傳。宣傳力就是戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持“向科技要警力、向科技要戰(zhàn)斗力”的理念，加強(qiáng)對網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上比對等技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，開展對各類警綜平臺的應(yīng)用考核訓(xùn)練，全面提升信息化條件下公安機(jī)關(guān)的作戰(zhàn)能力。我們必須時刻保持強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌意識，堅(jiān)持向?qū)W習(xí)要能力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力。干部任用具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，如果我們重用的是那些以單位為家、以事業(yè)為重，一心一意干事業(yè)的干部；是那些勤于學(xué)習(xí)、善于思考，實(shí)實(shí)在在能干事的干部，那么廣大民警就會受到鼓舞和鞭策，就會激發(fā)起事業(yè)心和責(zé)任感，履職盡責(zé)，干好工作。各級班子成員要端正心態(tài)、擺正位置，既要各有側(cè)重，各司其職，又要團(tuán)結(jié)一致，共謀發(fā)展，既要站在分管工作的角度考慮問題，更要站在整體全局的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同營造“事事有人干、人人有事干”的良好工作局面。一要精誠合作講團(tuán)結(jié)。因此，我們必須把公安隊(duì)伍建設(shè)始終放在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位來抓，常抓不懈、常抓常新。這些問題給我們敲響了警鐘，如果不引起重視，加以整治，勢必會有更多問題發(fā)生，影響隊(duì)伍整體形象。因此，全市各級公安機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，引導(dǎo)廣大民警凡事從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，向高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求看 14齊，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，對確定的目標(biāo)，對認(rèn)準(zhǔn)的事情，扭住不放、一抓到底、抓出成效，真正把市局黨委的思路轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成果。三是要強(qiáng)化工作作風(fēng)，做到腳踏實(shí)地，善作善成。二是要強(qiáng)化組織作風(fēng)，做到服從命令，聽從指揮。思想作風(fēng)看似空洞抽象，其實(shí)不然。四、新常態(tài)下，必須全力狠抓公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在規(guī)范 12養(yǎng)成中腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，切實(shí)在全局上下形成求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象、影響社會風(fēng)氣、關(guān)乎事業(yè)成敗。四是開展互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)課題調(diào)研。我們這項(xiàng)調(diào)研，就是要圍繞深化社區(qū)警務(wù)改革、創(chuàng)新派出所勤務(wù)模式、立體化社會 11治安防控體系建設(shè)、反恐處突常態(tài)化建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，找準(zhǔn)新時期警務(wù)工作的改革方向，找出創(chuàng)新警務(wù)模式的新方法、新路徑，推動警務(wù)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。但從我市現(xiàn)在的實(shí)際情況來看，眼前需要研究的不是怎樣搶占先機(jī)的問題，而是如何避免落后被淘汰的問題。在完成課題的同時，也讓這些原本就是崗位能手 10