【正文】 希望各單位高度重視該項(xiàng)工作，爭取在年底前全部達(dá)到市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，按照基礎(chǔ)設(shè)施完備、黨建作用突出、自治成效顯著、服務(wù)質(zhì)量高效、規(guī)章制度健全、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、志愿活動(dòng)豐富、工作隊(duì)伍優(yōu)良等方面的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造社區(qū)規(guī)范化建設(shè)精品示范社區(qū)，通過發(fā)揮示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的積極作用，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作水平的整體提高。各試點(diǎn)單位按計(jì)劃有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，認(rèn)真梳理社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)、理順社區(qū)各方主體關(guān)系、創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制、解決社區(qū)建設(shè)中的突出問題等方面取得突破，創(chuàng)造出一些成功經(jīng)驗(yàn)，形成相關(guān)的政策措施。四、實(shí)施步驟2011年我區(qū)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作將分三個(gè)階段進(jìn)行： 一是宣傳啟動(dòng)階段（3月—4月）。招考新的大學(xué)生社工，培養(yǎng)社會(huì)工作者隊(duì)伍。街道間加強(qiáng)溝通聯(lián)系，定期組織參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，借鑒好的方式方法，同時(shí)邀請規(guī)范化工作做得好的社區(qū)工作人員進(jìn)行講演，交流經(jīng)驗(yàn)。要 注重信息的宣傳工作，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，以便與總結(jié)推廣、相互借鑒提高。要重點(diǎn)解釋（六）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化。六是與區(qū)體育局合作繼續(xù)開展和諧杯乒乓球比賽，豐富社區(qū)居民活動(dòng)。我們可以根據(jù)需求正和這些服務(wù)資源，作為社區(qū)的拓展服務(wù)項(xiàng)目。三是我們還將與團(tuán)區(qū)委合作，引導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)業(yè)人員結(jié)合便民服務(wù)項(xiàng)目開展社區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目的落地，在滿足社區(qū)便民需求的同時(shí)，引導(dǎo)促進(jìn)搬遷人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。今后的便民服務(wù)圈建設(shè)，要本著一圈一策的要求，制定具體的可操作的實(shí)施方案，要重點(diǎn)體現(xiàn)出“八個(gè)一”，即一張需求調(diào)查表、一套服務(wù)管理機(jī)制、一個(gè)社區(qū)共享互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（反饋表）、一支骨干隊(duì)伍、一本便民服務(wù)手冊（連心卡）、一張社區(qū)資源地圖、一項(xiàng)品牌服務(wù)項(xiàng)目、一套完整服務(wù)表示系統(tǒng)（屏幕、胸牌、服務(wù)商標(biāo)識(shí)）。進(jìn)一步加強(qiáng)街道、地區(qū)辦事處社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照“擴(kuò)大便民服務(wù)、打造特色服務(wù)”的要求，進(jìn)一步完善便民服務(wù)圈工作模式，并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大規(guī)模，同時(shí)，結(jié)合居民服務(wù)需求和轄區(qū)社會(huì)資源情況，多層面、多角度協(xié)調(diào)主責(zé)部門，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，創(chuàng)新工作思路，探索服務(wù)模式，打造一批高水平的“一刻鐘便民服務(wù) 圈”，切實(shí)滿足居民個(gè)性化的需求。用好用足指的是最大可能的拓展辦公服務(wù)空間，不造成浪費(fèi)指的是沒必要把其他途徑整合來的房子買進(jìn)產(chǎn)權(quán)。（三）進(jìn)一步把社區(qū)用房達(dá)標(biāo)工作當(dāng)作關(guān)鍵任務(wù)抓緊抓好。與中關(guān)村軟件合作開發(fā)智能化社會(huì)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)。在著力加強(qiáng)社區(qū)黨建、著力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，要著力完善社區(qū)自治功能，健全社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)日常工作制度，形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)站為依托、社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、駐社區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。在指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施步驟等方面，總體上延續(xù)過去兩年的做法和要求，即按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（京社領(lǐng)辦發(fā)[2010]3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定和任務(wù)，在社區(qū)服務(wù)站建設(shè)、社區(qū)工作職能、社區(qū)運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)工作者管理、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置、社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入等7個(gè)方面27項(xiàng)指標(biāo)，全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，確保到今年年底前全區(qū)城市社區(qū)基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。每個(gè)社區(qū)都有在職黨員、志愿者、協(xié)管員參與社區(qū)治理工作，但是總體缺少規(guī)范化、制度化管理。（七）社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分社區(qū)未能很好的利用辦公服務(wù)用房，空間設(shè)置上沒有達(dá)到充分整合、科學(xué)使用的效果。（四）社區(qū)檔案管理不規(guī)范。（三）社區(qū)運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)不規(guī)范。主要表現(xiàn)在對社區(qū)服務(wù)站的產(chǎn)生、崗位、職責(zé)劃分不清，社區(qū)大學(xué)生未完全履行服務(wù)站職責(zé)，未與街道職能部門正常對接。下周各單位財(cái)務(wù)人員可以和社工委辦公室聯(lián)系，辦理領(lǐng)款手續(xù)事宜。待與2011年的規(guī)范化社區(qū)一并考核。以上社區(qū)在開展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作中，認(rèn)真組織本社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)實(shí)施方案，對文件精神領(lǐng)悟深刻、掌握充實(shí)，能夠按照實(shí)施方案中的要求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)層面“三駕馬車”的工作模式，且按照各自職責(zé)開展社區(qū)建設(shè)工作；對規(guī)范化建設(shè)提出的7各方面26項(xiàng)內(nèi)容，能夠主動(dòng)有序推進(jìn)；有具有社區(qū)特色的服務(wù)品牌和志 愿者隊(duì)伍；服務(wù)站工作有創(chuàng)新、有特色，在大學(xué)生社區(qū)工作者的培養(yǎng)上有詳細(xì)規(guī)劃。剛才張書記對今年社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作提出了具體要求，下面我通過以會(huì)代訓(xùn)的形式對2010年社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作取得的成績和不足進(jìn)行總結(jié)，并對2011年社區(qū)規(guī)范化工作進(jìn)行部署。此次會(huì)議上，杜波代表集團(tuán)作了雙基建設(shè)的典型發(fā)言，對八礦的工作經(jīng)驗(yàn)作了會(huì)議交流。要認(rèn)真發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕工作中的形式主義，真正深入基層，真抓實(shí)干，真正把各項(xiàng)安全措施和技術(shù)規(guī)范落實(shí)到安全生產(chǎn)過程中，確保工作取得實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)。要加大瓦斯治理攻堅(jiān)力度，對瓦斯突出礦井必須做到“先抽后采、不抽禁采”，保持抽、采、掘平衡，確保落實(shí)“四位一體”措施。要繼續(xù)推進(jìn)“五優(yōu)”礦井和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)管理，推廣崗位描述和手指口述工作法，監(jiān)督煤礦實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要站位全局，充分認(rèn)識(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性。報(bào)告全面回顧了2011年的工作，分析了我省煤炭工業(yè)面臨的形勢，對今年我省煤炭工作及雙基建設(shè)作出了全面部署。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，強(qiáng)化煤礦雙基建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，努力開創(chuàng)煤炭工業(yè)發(fā)展新局面。他說，平頂山因煤而立、依煤而興，既是資源型工業(yè)城市，也是中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市；既有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，又有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。省工信廳廳長楊盛道，省工信廳副廳長陳黨義，省安監(jiān)局黨組成員、煤監(jiān)辦主任王連海，河南煤監(jiān)局巡視員薛純運(yùn)，省能源局副局長李迎；平頂山市市長陳建生，副市長王宏景；集團(tuán)董事長、黨委書記梁鐵山，總經(jīng)理?xiàng)罱▏?，副總?jīng)理于勵(lì)民、劉銀志，安監(jiān)局局長杜波；以及各產(chǎn)煤省轄市煤炭管理部門主要負(fù)責(zé)人，省骨干煤業(yè)集團(tuán)及其所屬重點(diǎn)生產(chǎn)礦負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。同志們，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，又是一個(gè)需要長期堅(jiān)持的惠民工程，全鎮(zhèn)上下一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈地抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。通過解決一個(gè)個(gè)具體問題、抓好一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。越是任務(wù)艱巨、工作繁重，越是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部意志品質(zhì)、能力水平的時(shí)候。按照鎮(zhèn)黨委確定的工作目標(biāo)，下半年，要著力抓好四槐樹村、回龍莊村、馬嶺莊村、后高佐村的整體搬遷工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。四是加強(qiáng)社區(qū)黨建建設(shè)。今后，我們將組建社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，用群眾喜聞樂見的形式，把文化傳遞到每一個(gè)社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，建立環(huán)境保潔長效機(jī)制，按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理的垃圾處理模式，對生活垃圾進(jìn)行集中收集、無害處理。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是保障。下半年，我們將著力抓好供熱公司建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)供熱面積20萬平方米；順利完成環(huán)湖東路、環(huán)湖西路和紫正大街東段的道路硬化和正陽西路南擴(kuò)工程；完成供水管網(wǎng)建設(shè)，確保鎮(zhèn)區(qū)居民都能用上干凈、放心的自來水。同時(shí)，要及時(shí)與國土資源局等有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)申請驗(yàn)收，爭取補(bǔ)助資金早日到位，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)。一是要完善搬遷安臵方案。在社區(qū)建設(shè)過程中，一定要把知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)原原本本地交給群眾，在立項(xiàng)選址、規(guī)—6— 劃編制、土地掛鉤、拆遷補(bǔ)償、搬遷安臵、土地復(fù)墾等各個(gè)環(huán)節(jié)，要及時(shí)召開村兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)和村民大會(huì)，征得群眾同意，取得群眾支持，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿意，社會(huì)認(rèn)同。尊重群眾意愿，是保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成功推進(jìn)的重要前提。我們只有進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，快馬加鞭、快上加快，才能獲得更多的信貸支持，才能推動(dòng)社區(qū)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展。到目前，已發(fā)放了7500萬元，還有兩億多沒動(dòng)。晚干不如早干，早干不如快干，誰能抓住機(jī)遇、搶先一步，誰就早受益。根據(jù)當(dāng)前的物價(jià)算賬對比，基本上能夠滿足搬遷樓建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套的要求。（二）用好社區(qū)建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助政策。為此，四槐樹和回龍莊兩個(gè)首批掛鉤試點(diǎn)村，要做到建設(shè)與搬遷同步推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)保量的完成搬遷建設(shè)和舊村拆遷復(fù)墾工作。（一）用好國家土地政策。而且外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我們一年多的實(shí)踐，也證明了社區(qū)建設(shè)的可行性和實(shí)效性，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改善群眾生產(chǎn)生活條件，是一條最現(xiàn)實(shí)的路子，是一種理性的選擇，我們必須毫不動(dòng)搖地抓下去。這些問題如果不解決，必將影響社區(qū)建設(shè)的信心和決心，影響社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。四槐樹村、回龍莊村、后高佐村、馬嶺莊村起步早、力度大、建設(shè)快，即將進(jìn)入整體搬遷階段，而有的村特別是有些基礎(chǔ)條件較好的村卻行動(dòng)遲緩，遲遲沒有任何進(jìn)展，甚至個(gè)別村違法建筑屢禁不止，大有愈演愈烈之勢，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，對這些行為鎮(zhèn)黨委、政府將堅(jiān)決予以打擊，絕不姑息遷就。個(gè)別村“