【正文】 強(qiáng)調(diào)一下校正試驗(yàn)。同時(shí)，為科學(xué)地評(píng)價(jià)測(cè)土配方施肥的實(shí)際效果，必須對(duì)一定的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)查。充分利用外業(yè)調(diào)查和分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合第二次土壤普查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果資料，開展耕地地力評(píng)價(jià)工作。測(cè)土配方施肥技術(shù)宣傳培訓(xùn)是提高群眾科學(xué)施肥意識(shí)，普及技術(shù)的重要手段。（6）示范推廣。（5）配方加工。通過田間試驗(yàn)，掌握各個(gè)施肥單元不同作物優(yōu)化施肥量，基、追肥分配比例，施肥時(shí)期和施肥方法；摸清土壤養(yǎng)分校正系數(shù)、土壤供肥量、農(nóng)作物需肥參數(shù)和肥料利用率等基本參數(shù)；構(gòu)建作物施肥模型，為施肥分區(qū)和肥料配方提供依據(jù)。（2）采樣測(cè)試。四、測(cè)土配方施肥主要原則一是有機(jī)與無機(jī)相結(jié)合，實(shí)施配方施肥必須以有機(jī)肥料為基礎(chǔ)；二是大量、中量、微量元素配合，在耕地高度集約利用的情況下，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)氮、磷、鉀肥的相互配合，并補(bǔ)充必要的中、微量元素，才能獲得高 2 產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；三是用地與養(yǎng)地相結(jié)合，投入與產(chǎn)出相平衡，要使作物——土壤——肥料形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)，必須堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合，破壞和消耗了土壤肥力，就意味著降低了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的能力。土壤缺什么補(bǔ)什么，加大土壤最小養(yǎng)分含量，其農(nóng)作物增產(chǎn)15—23%。不增加化肥投資，只調(diào)整氮磷鉀等肥料比例，即起到增產(chǎn)增收作用。化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)資料，占種植業(yè)生產(chǎn)投入的50%以上，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品成本和品質(zhì)。目前我國每年化肥利用率平均僅為30%，氮肥為2045%，磷肥為10—25%，鉀肥為25—45%左右。通俗地講，就是在農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)下科學(xué)施用肥料。繼續(xù)抓好田間試驗(yàn)和示范，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為完善配方，開發(fā)縣域施肥決策系統(tǒng)提供依據(jù)。2．測(cè)土配方施肥專家推薦系統(tǒng)有待進(jìn)一步校正和完善，系統(tǒng)所推薦施肥建議有的與生產(chǎn)實(shí)際有一定的差異。（二）配方肥供應(yīng)機(jī)制創(chuàng)新—二“統(tǒng)一”加直供模式。三、工作機(jī)制的創(chuàng)新在項(xiàng)目實(shí)施中，我縣突破常規(guī)，大膽實(shí)踐，在工作機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益探索。（八）做好督促檢查，確保各項(xiàng)工作和資金落實(shí)到位。除了抽調(diào)農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)骨干參加數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，還從社會(huì)招聘兩名大中專畢業(yè)生來協(xié)助數(shù)據(jù)錄入工作，解決了人手緊張的矛盾，確保數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成進(jìn)度，目前屬性數(shù)據(jù)庫錄入基本完成。在測(cè)土配方施肥工作中，我們依托城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立測(cè)土配方施肥供肥網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在一些重點(diǎn)村建立連鎖服務(wù)點(diǎn)，全縣共建立和納入測(cè)土配方施肥的各類服務(wù)點(diǎn)有36個(gè)。三是技術(shù)巡回指導(dǎo)，縣測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)組經(jīng)常深入基層，深入田間，深入農(nóng)戶，圍繞測(cè)土、配方和施肥等內(nèi)容，開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥。五是科學(xué)研制配方，我們根據(jù)化驗(yàn)和田間試驗(yàn)結(jié)果組織技術(shù)專家研制不同區(qū)域作物配方，報(bào)區(qū)專家組核定，確保配方肥配方科學(xué)準(zhǔn)確。為嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)安全，我們重點(diǎn)抓了五個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)：一是調(diào)查及資料收集，做到全面、準(zhǔn)確、有代表性。采用電視、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種載體和形式對(duì)測(cè)土配方施肥進(jìn)行宣傳。項(xiàng)目實(shí)施以來，我們通過各種渠道加強(qiáng)項(xiàng)目匯報(bào)，使縣領(lǐng)導(dǎo)充分了解項(xiàng)目的重要性和必要性，縣委、縣府高度重視此項(xiàng)工作，在財(cái)政預(yù)算非常緊張的情況下每年仍然劃撥5萬元經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的工作。舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班302期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)村技術(shù)骨干533人次，培訓(xùn)農(nóng)戶6000戶30200多人次，發(fā)放培訓(xùn)資料52000份。（六）探索了一條農(nóng)技推廣的新模式。通過項(xiàng)目的實(shí)施，大部分土肥技術(shù)人員都參加了省市技術(shù)培訓(xùn)，并在取樣、化驗(yàn)、試驗(yàn)、示范、填寫施肥卡等環(huán)節(jié)的工作中不斷磨練，素質(zhì)普遍提高。全縣推廣配方肥9016噸，每噸讓利100元銷售?？共?、抗蟲、抗倒能力增強(qiáng)，子粒飽滿，千粒重增加，產(chǎn)量和品質(zhì)明顯提高。全縣共采集土樣4000個(gè)，植株樣206個(gè)，完成化驗(yàn)土樣項(xiàng)目48389項(xiàng)次，安排“3414”試驗(yàn)34處，校正和對(duì)比試驗(yàn)68處，獲得大量科學(xué)施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立施肥指標(biāo)體系，開展耕地地力評(píng)價(jià)、研制肥料配方指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥提供了理論依據(jù)。第二十條 本暫行辦法由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。要配合地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施的監(jiān)督管理，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。第十五條 項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門要對(duì)提供測(cè)土配方施肥的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和配方肥加工企業(yè)、受益農(nóng)民、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，促進(jìn)誠信建設(shè)，建立可追溯制度。第十三條 各省農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門按要求組織項(xiàng)目實(shí)施。第十一條各省財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門以正式文件聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。第八條 符合條件的配方肥生產(chǎn)（流通）企業(yè)，可按規(guī)定參與國家化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備工作，申請(qǐng)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。設(shè)備補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)充土壤采樣和分析化驗(yàn)儀器設(shè)備、試劑藥品，以及配肥設(shè)備的更新改造費(fèi)用。第二章 補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第五條 補(bǔ)貼對(duì)象：包括承擔(dān)測(cè)土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工的企業(yè)等。農(nóng)民自愿，指尊重農(nóng)民的選擇，不違背農(nóng)民意愿硬性要求測(cè)土配肥，或強(qiáng)行要求農(nóng)民購買配方肥料。農(nóng)業(yè)部門主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項(xiàng)的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織開展項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。附件：測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法二○○五年七月十七日測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)測(cè)土配方施肥財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。第二十一條第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條第十八條 補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。第十六條第十六條 配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)要保證肥料質(zhì)量，并建立完善的配售網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目下達(dá)后不得隨意變更，確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部審批。第十二條第十二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織專家對(duì)各省上報(bào)的《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核后報(bào)財(cái)政部。第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金撥付第九條第九條 根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算安排、國家測(cè)土配方施肥項(xiàng)目規(guī)劃、工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定并下達(dá)《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定國家測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。第七條第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：測(cè)土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財(cái)政補(bǔ)貼資金的30%。測(cè)土補(bǔ)貼主要用于劃分取樣單元、采集土壤樣品、分析化驗(yàn)和調(diào)查農(nóng)戶施肥情況等費(fèi)用。第四條第四條 各地應(yīng)結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，鼓勵(lì)農(nóng)技人員走向市場(chǎng)。公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金分配使用過程透明。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，