【正文】 同志們，年糧食工作形勢復雜，任務艱巨。五、積極實施新農村科學儲糧示范工程今年是第六年實施新農村科學儲糧示范工程。加強糧食出庫工作管理，嚴肅出庫工作紀律，確保糧食銷售工作順利進行。三要抓好糧食安全管理工作。嚴格按照《省糧食經營者最低和最高庫存量標準》的要求，對我縣糧食經營者最低和最高庫存量進行核查，建立和完善糧食經營者檔案資料，依法監(jiān)督糧食經營者履行相關義務。四要建立健全糧食市場監(jiān)測機制。糧食部門要科學設置糧食應急加工、儲運、供應保障系統(tǒng)。各收購企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢，多收糧、收好糧，千方百計掌握糧源，在收購總量、掌握糧源、保護農民利益上發(fā)揮主渠道作用。因此，穩(wěn)定糧食價格，確保市場有效供給，是糧食部門當前工作的頭等大事。要進一步強化為農服務意識，改善服務方式，提高服務質量，讓農民交上舒心糧，努力增加農民收入。二要認真執(zhí)行國家糧食收購政策。二、全面落實糧食工作責任制抓好糧食生產，保障糧食供給，穩(wěn)定糧食價格，既是實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，又是管理通脹預期的主要內容。客觀地說，糧食工作正面異常復雜的形勢和更加艱巨的任務。XXXX年，縣糧食局榮獲全省糧食系統(tǒng)政風、行風建設優(yōu)秀單位、企業(yè)綜合經濟效益先進單位、全省糧食系統(tǒng)廉政文化建設示范單位，縣糧食局直屬倉庫榮獲全國倉儲規(guī)范化管理先進單位等，這些成績的取得，與上級糧食主管部門的關心支持和全縣糧食系統(tǒng)全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。當前，要注重對交通安全、食品安全、森林防火等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法檢查，嚴防群死群傷事故的發(fā)生。國慶節(jié)前，我們召開了全縣秋冬季農業(yè)工作會議，對秋冬季農業(yè)生產進行了全面部署。二要突出抓好計劃生育迎檢工作。五、要繼續(xù)發(fā)揚商鞅變法的精神，進一步推動干部作風大改進。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。但是部分工程建設類項目進展緩慢、管理不規(guī)范等老問題依然存在。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。因此，下一步，我們必須堅持規(guī)劃引領、基礎優(yōu)先不動搖，要加快提升城市品位?？v觀全國百三、要始終堅持中心城區(qū)的標準，進一步推動城鄉(xiāng)建設大變樣。二、要牢固確立產業(yè)第一的理念，進一步推動經濟總量大提升。要主動抬高跨越標桿。順應合肥加速由濱湖時代向環(huán)湖時代演進的發(fā)展趨勢和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的發(fā)展規(guī)律，自覺摒棄傳統(tǒng)意義上以農為主的近郊縣的認識，牢固樹立合肥現(xiàn)代化新興中心城市建設重要組成部分的理念，全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。9月30日，在市十次黨代會閉幕不久，市委書記吳存榮親臨肥西檢查指導工作，并就貫徹落實市十次黨代會精神作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對我縣發(fā)展的關心、重視和支持。最近，四川省遂寧市蓬溪縣以公安局招聘8名涉密事業(yè)人員為名，組織考核招聘，經群眾舉報到省政府和省人力資源和社會保障廳，經紀委調查，舉報屬實，該招聘的不是涉密崗位，不應該直接考核招聘，給予了縣人事局局長黨內嚴重警告處分和免職處理。再次重申，各縣（區(qū)）人事部門要嚴格執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定，一律不得在國家、省、市公招政策之外自行放寬考核招聘條件，自行設置加分項目，自行擴大考核影響范圍，確保和維護全市事業(yè)單位公開招聘政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。同時，加強對政工人員全面系統(tǒng)培訓，提升隊伍整體政策理論水平和業(yè)務能力，特別是要加強工作責任心和工作原則性教育，確保人事編制政策有效遵循。這些規(guī)定，各級各部門和政工人事干部應熟記于心，嚴格執(zhí)行。八是對機構編制實行動態(tài)管理。根據中組部、人事部、公安部《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》規(guī)定，“干部年齡應以干部檔案和戶籍檔案最先記載的出生日期為依據”，從2006年10月15日起就不再辦理更改年齡手續(xù)。對公務員登記表、任免審批表、考核表、工資審批表、學歷檔案、聘用合同、獎勵審批表、黨紀政紀處分決定等應及時歸入個人人事檔案。公務員實行省級統(tǒng)一錄用考試，事業(yè)單位公開招聘要嚴格按照《事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法》規(guī)定的范圍、條件、程序，實行公開、公平、公正考聘，事業(yè)單位公開招聘的公告要經上級人事部門審定；二是堅持干部任免條件、程序。在人事編制管理方面，近年來上級出臺了一系列法規(guī)政策，基本做到了有法可依，各級各部門要嚴格按照《公務員法》及配套法規(guī)、事業(yè)單位管理政策、《機構編制管理條例》等規(guī)定嚴格依法辦事。這當中，我們的政工干部要當好通訊員和服務員，對主要的人事政策要及時向主要領導匯報，使主要領導掌握情況，統(tǒng)籌全局，政工人員決不能擅自做主，誤讀政策，貽誤工作。具體從事組織人事工作的同志要不斷加強學習，尤其是組織人事政策法規(guī)業(yè)務的學習，決不能當門外漢、辦糊涂事。三、增強“三種”意識，嚴格按章辦事，把人事編制工作提高到一個新的水平。有的部門給編委要求增編報告未同意后，變著法子從職能上或引進人才上要求增編增人。目前實行的仍然是專業(yè)技術職務評聘一致的原則，聘任期滿只要無大錯，一般都續(xù)聘。九是職稱評定問題突出。全市實際參加考試的1182人，僅有65人考試成績未達到合格線，這些人將不能進行納入參照管理登記。近兩年多來，由于人員退休、調出等原因，一些部門職位出現(xiàn)空缺，在干部任免上，有的單位未按規(guī)定要求實施競爭上崗和輪崗交流，更有甚者，一些部門把市委、市政府關于中層干部和重要崗位工作人員的輪崗交流規(guī)定視為擺設，搞假輪崗欺上瞞下，文件上輪了崗而實際上沒輪崗，仍在原崗位工作。六是公開招聘不盡規(guī)范統(tǒng)一。非要組織再三做工作，甚至個人給好處，這是風氣不正、政治觀念和大局意識缺乏的明顯表現(xiàn)。動輒就是“我不要”、“我無法接”等等，我認為不合格，不稱職的領導干部，“鐵打的營盤流水的兵”怎么會動輒就是“我的”168。特別是在參照管理中，明明部門寫了承諾書，但遇有不穩(wěn)定因素時，就上交矛盾。目前，已報送考核的單位中有16個部門超過了20%的比例，但又未提供目標考核優(yōu)秀單位文件，致使人事部門不便把握。三是有的部門“先斬后奏”，超職數呈報領導職務或非領導職務任免。二是呈報人事任免調配材料不完備。經初步分析歸納，主要有以下幾個方面：一是不按規(guī)定和程序任免干部。這就要求我們一定要切實提高政策業(yè)務水平，要求我們一定要理性思考、客觀對待、正確處理，客觀理性對待過去，不能再以貧困地區(qū)、新地區(qū)之居找借口（新地區(qū)不新，貧困也不是個光榮的口頭禪）。明亮部長剛到巴中工作不久，就多次對干部工作及人事編制工作提出了“嚴格、科學、規(guī)范”的要求，并身體力行、率先垂范，做出了很好的榜樣。我們做干部人事工作的同志，承擔了非常重要的職責，既是崇高的政治職責，又使黨所賦予我們的一項十分重要的社會責任。縱觀改革開放以來我國的經濟社會發(fā)展的軌跡，無不是在黨的領導下，各級領導班子和干部隊伍團結帶領廣大人民群眾，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新取得的，無可辯駁地印證了“思路決定出路、認識決定行動”這個普遍法則。因此，做人的工作應該是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社會活動中最重要的工作。下面，按照會議的安排，我著重從搞好人事編制管理具體業(yè)務的角度，與大家進行一些交流，目的在于進一步提高我們的認識，正視存在的差距，改進今后的工作，不斷規(guī)范和扎實推進人事編制工作，為更加有效地落實市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署，優(yōu)化人事編制服務，提供堅強有力的人才智力支持和體制機制保障。會前，準備醞釀了很久，并且今天用一天的時間開會（開一天以上，較少），明部長多次提出明確要求，今天又特別把人事局長、編辦主任（人事人才編制都是干部工作的一部分）請回來，昨天又專門了解我們研究今天要講的內容，說明明部長高度重視。要加強對落實《條例》的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反《條例》的行為。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者，要嚴查重處，該處分的要處分，該追究刑事責任的追究刑事責任?？疾旃ぷ饕獔猿謱嵤虑笫?、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證。這些問題如果不從嚴整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風?？偟膩碚f，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領導崗位，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)提供了堅強的組織保證。基層組織建設的好壞，取決于領導班子建設的狀況。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養(yǎng)人才，促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要破除片面求穩(wěn)的觀念。要破除破除片面強調照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。思想是行動的先導，觀念創(chuàng)新的實質是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化著的客觀實際，符合時代發(fā)展的要求。在基層組織建設方面，堅持抓好農村基層組織建設“五個好”、國有企業(yè)黨建“四個有”、街道黨建“五個一”，創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結親戚、察民情、心連心”、農村“黨員聯(lián)系村務工作責任制”以及在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶中開展黨建工作等經驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關部門的充分肯定。對組織工作來講，創(chuàng)新也顯得尤為重要。如如何吸收社會新階層新經濟組織中的“6種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別是農村基層黨支部和村委會“兩委會”的關系；怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經濟組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織；等等。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實實做好換屆的有關準備工作。我們的產業(yè)結構、產品結構、所有制結構還不盡合理，尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設和經濟高速發(fā)展的需要。要充分認識我們新的發(fā)展對組織工作提出的新任務。一、認清形勢任務，增強做好組織工作的政治責任感和歷史使命感 組織路線是為政治路線服務的。應該肯定，近年來，我市組織