【正文】 一是要明確監(jiān)管職責，確保監(jiān)管到位。根據(jù)這一思路，～年要著重抓好以下八項工作：第一，嚴格把關(guān)，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。四是隊伍建設(shè)還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。這些經(jīng)驗體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。回顧一年來的工作，我們深感欣慰。六是以改革為動力，強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。15宣傳服務(wù)活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、xx電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。五是以宣傳為手段，不斷擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。制定發(fā)布5項省地方標準，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，xxxx省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了xx國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。一是夯實質(zhì)量管理基矗認真貫徹《認證認可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認證/審查認可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。xx集團榮獲拾質(zhì)量管理獎”。認真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。其次，嚴格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責任機制。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。一、圍繞中心，服務(wù)大局，～年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著剛剛過去的～年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。同志們，新的一年已經(jīng)開始，乘著2011年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為，控制權(quán)力腐敗風險，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。各地也要結(jié)合自己的實際，組織各種文體活動。第一，精心打造質(zhì)監(jiān)文化。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。加強現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標準化工作，在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標準、行業(yè)標準和地方標準。第三，創(chuàng)新標準化工作機制。第二，創(chuàng)新監(jiān)管機制和風險預(yù)警機制。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷嵭蟹旨墝俚毓芾淼那闆r下，大力推進工作機制創(chuàng)新更顯得十分重要。通過保障食品消費品、特種設(shè)備的安全，在保民生中發(fā)揮主力軍作用；通過發(fā)揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術(shù)優(yōu)勢，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用；通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步中發(fā)揮主力軍作用。積極推進質(zhì)量誠信示范區(qū)建設(shè)，鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動，在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第六，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。深化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管，完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng)，積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)用。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點，從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。第四，嚴格食品安全監(jiān)管。對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，要依法責令限期整改并做好整改復(fù)查工作。繼續(xù)以食品、有機產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點產(chǎn)品；以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū)；以嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標，開展各種專項整治行動，嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態(tài)勢。強化技術(shù)機構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)職能，打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)品牌，進一步擴大質(zhì)檢機構(gòu)的社會影響力和市場服務(wù)能力。各地要結(jié)合實際，突出抓好。第二，大力推進技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。加強基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)是強質(zhì)監(jiān)的重要基礎(chǔ)，也是落實十二字方針的重要前提。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務(wù)，避免造成工作上的真空而導(dǎo)致各種問題的發(fā)生。按照總局的調(diào)整思路，就是以加強執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術(shù)支撐水平為目標，有放有收。三、2012年的任務(wù)和要求2012年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹2012年全國質(zhì)檢工作會議精神，繼續(xù)堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針，繼續(xù)以科學發(fā)展為主題，以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機遇，乘勝前進，以更大的工作力度，更大的前進步伐，努力提前完成“上臺階”的目標任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。上述四個關(guān)系既是大道理，更是小道理，是在體制調(diào)整中各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每個干部都繞不過去的問題。但是在某些情況下，對黨的事業(yè)負責與對自己負責不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。我們沒有任何理由反對每位領(lǐng)導(dǎo)干部對自己負責。四是對事業(yè)負責與對自己負責的關(guān)系。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。三是對領(lǐng)導(dǎo)負責與對黨和人民負責的關(guān)系。屬地管理體制，必然會形成以行政區(qū)域為基礎(chǔ)的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。二是全局利益與局部利益的關(guān)系。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨立性，有效地打擊違法分子，維護質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域公共安全。在新的屬地管理體制下，質(zhì)監(jiān)部門受地方政府和上級質(zhì)監(jiān)部門“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。這一任務(wù)是十分艱巨的，但經(jīng)過努力是完全可能的。在這樣一種新形勢下，機構(gòu)調(diào)整怎么搞？今年是否搞？搞怎么辦、不搞怎么辦？需要我們做出透徹的分析、科學的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰(zhàn)面前打敗仗。同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，并在今后工作中認真加以改進。在執(zhí)法打假方面我們?nèi)〉昧顺鋈艘饬系某煽?，牛刀小試即收獲頗豐。需要嚴格的規(guī)范化、制度化的工作流程，否則就一定會出問題。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們明顯感覺到在干部隊伍中，亟待提高業(yè)務(wù)知識水平、法律政策水平，因而亟待提高學習能力。在開拓新的領(lǐng)域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動性不強，新方法不多；在爭取地方政府支持、加快基本建設(shè)等方面還存在畏難情緒。同志們，這些經(jīng)驗是我們2011年取得巨大成績的重要支點，與取得的成績一樣來之不易，是全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工在實踐中形成的認識結(jié)晶，凝結(jié)著我們的心血和汗水，是我們的寶貴財富，我們要倍加珍惜，始終堅持。隨著全系統(tǒng)“質(zhì)監(jiān)宣傳年”活動序幕的拉開，多種類、多渠道、多形式上下聯(lián)動的宣傳格局迅速形成。列寧說：“沒有革命的輿論，就沒有革命的實踐。全系統(tǒng)用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路探索新的增長點，都取得了顯著成效。我們?nèi)〉玫拿恳淮沃卮笸黄啤⒚恳豁椫卮蟪煽?，無一不是改革創(chuàng)新的結(jié)果。事實表明，我們的決策是科學的，是實事求是的，完全符合我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際。一年來，正是在實事求是思想路線的指引下，我們準確把握我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的階段性特征，深入研究質(zhì)監(jiān)事業(yè)所處的環(huán)境條件和政策趨勢的規(guī)律，明確提出了快速發(fā)展“戰(zhàn)略機遇期”的基本判斷；確定了貫徹科學發(fā)展的主題，狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線；提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執(zhí)法作為核心任務(wù)來抓”。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結(jié)出了串串豐碩的事業(yè)之果?！皼]有正確的政治思想，就等于沒有靈魂”。目前，整個干部隊伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，從來沒有像今天這樣斗志昂揚，意氣風發(fā)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，取得了一個又一個勝利。一年來，區(qū)局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼?zhèn)?，以德為先”、“實績突出，群眾公認”的原則，結(jié)合落實“三定方案”，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。正是有了這種高度統(tǒng)一，才形成了全系統(tǒng)上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變?yōu)樽杂X行動的新局面，才形成了全系統(tǒng)上下以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針為指導(dǎo)，凝心聚力干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展的激情燃燒的新局面。成績固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結(jié)成功的經(jīng)驗，以作為繼往開來的寶貴財富，指導(dǎo)我們在新的起點上創(chuàng)造新的輝煌。上述這些成績實屬來之不易。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關(guān)的所有領(lǐng)域；深化能源計量，將國家、自治區(qū)和盟市重點監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測范圍；國家城市能源計量中心（XX）正式運行，完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺建設(shè)并投入使用；推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規(guī)程》，完成了熱量表檢定裝置技術(shù)方案和設(shè)備選型，盟市級質(zhì)計所全部建立了熱量表檢定實驗室。共檢查使用單位5987家、特種設(shè)備3萬多臺，下達特種設(shè)備安全指令書765份，、排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83臺，確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故。伊利、蒙牛生產(chǎn)的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，保證了嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，提升了民族乳業(yè)的形象，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。（四）牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設(shè)備安全得到有力保障。立案查處違法案件3967起，；查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值9800萬元，；罰沒款5151萬元。（三）行政執(zhí)法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。各地質(zhì)量興市（盟）活動蓬勃發(fā)展，已覆蓋93%的旗縣。各級政府抓質(zhì)量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質(zhì)量工作會議，質(zhì)量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉(zhuǎn)變，成為政府推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量、保障和改善民生的重要抓手。第五，各級政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持力度明顯加大。自治區(qū)計量科研基地、自治區(qū)特種設(shè)備安全檢驗基地等工程項目已經(jīng)啟動，全系統(tǒng)已建成、在建和批準擬建項目總投入累計超過12億元。一、2011年主要成績和經(jīng)驗2011年工作的主要成績，歸結(jié)起來主要有以下幾點：（一）事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有XX質(zhì)監(jiān)人，報以熱烈祝賀的掌聲！2011年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。要建立科學的和操作性強的考核體系，堅持日?？己送杲K考核相結(jié)合，真正使考核成績體現(xiàn)工作實績，產(chǎn)生激勵先進和鞭策后進的實際效果。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。（三）要注重開展調(diào)查研究。今年的形勢更加嚴峻，任務(wù)也更加繁重，如果遵循常規(guī)思維，一切按部就班，許多工作任務(wù)就不可能完成。要抓好學習教育，努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)大局意識和責任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結(jié)有力的堅強集體；要抓好班子建設(shè)，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導(dǎo)向，帶領(lǐng)干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展；要抓好作風建設(shè)，進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質(zhì)監(jiān)隊伍打造成服務(wù)發(fā)展的排頭兵；要抓好和諧穩(wěn)定，尤其在當前體制調(diào)整的關(guān)鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重，以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作，積極面對。要認真梳理一年來的工作，從沉淀中發(fā)掘閃光點，發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點?！耙?guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋€主題，以這個主題為引領(lǐng)，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領(lǐng)域呈現(xiàn)出了許多亮點。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品上。（此處刪去7行）。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)文明典型示范城市。要積極做好項目爭取工作，已經(jīng)申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建；要扎實推進項目建設(shè)，已經(jīng)批復(fù)的中心要明確階段目標任務(wù)全力推進；要全力組織好建成項目的良好運行，充分發(fā)揮中心作用，并逐步實現(xiàn)效益最大化。扎實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動，爭取在每個縣區(qū)的集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領(lǐng)域各培育1個誠信計量示范單位；積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。要以落實企業(yè)安全主體責任為主線，以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段，突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)察，深化?；穳毫θ萜?、工業(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設(shè)，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設(shè)備事故，、。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質(zhì)量成果，宣傳推介先進典型的成功經(jīng)驗，并通過組織開展先進質(zhì)量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標桿示范帶動效應(yīng)，不斷推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施。要加強質(zhì)量文化宣傳，把質(zhì)量誠信建設(shè)放在突出位置，引導(dǎo)企業(yè)“講質(zhì)量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質(zhì)量、追求卓