【正文】 文書規(guī)范主要包括：衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、日常性衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督稽查等文書制作及有關(guān)文件檔案的建檔和整理工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員相關(guān)培訓(xùn)。公共場所、學(xué)校衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生安全。一、指導(dǎo)思想為做好新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，今年全面開展衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的基本素質(zhì)，滿足衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的需要?？v觀市衛(wèi)生監(jiān)督所幾年來的工作，一方面面臨省市下達(dá)的各項監(jiān)督工作目標(biāo)任務(wù)，而另一方面，要時刻應(yīng)對各種臨時的、指令性工作任務(wù)，全所的衛(wèi)生監(jiān)督工作總是在各種臨時性工作的沖突下加班加點開展，在衛(wèi)生監(jiān)督工作的系統(tǒng)性方面還需要提高。三是受政策以及監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力等諸多因素影響，衛(wèi)生監(jiān)督工作的整體水平提高緩慢。四、存在問題（一）監(jiān)督隊伍規(guī)范化管理仍需下大力氣。所里建立了“寶雞衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站”、開辟了健康教育專欄，多層次、多渠道進行衛(wèi)生知識的宣傳。（二）、鞏固提高省級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建成果，全力抓好愛國衛(wèi)生工作。三、加強綜治安全和愛國衛(wèi)生工作，促進精神文明建設(shè)工作順利開展（一）、堅持預(yù)防為主，確保穩(wěn)定和安全無事故。三是學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照省廳《陜西省餐飲業(yè)專項整頓工作方案的通知》要求，結(jié)合我市監(jiān)督工作實際，我們及時制定了全市實施方案，成立了組織機構(gòu)，結(jié)合全市國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作，先后6次通過寶雞電視臺、寶雞日報、寶雞新聞網(wǎng)、寶雞人民廣播電臺等媒體進行宣傳報道，全市集中開展《食品安全法》宣傳一次，組織開展餐飲單位負(fù)責(zé)人食品安全法培訓(xùn)2次、全所監(jiān)督人員食品安全法培訓(xùn)考試1次，186名餐飲單位管理人員和全所50名監(jiān)督人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年2月25日，市所接到群眾投訴一餐館供應(yīng)的羊血有問題，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即派出衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場檢查，并追蹤查訪羊血的加工點，一舉取締了這一加工黑作坊。按照省衛(wèi)生廳打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作方案的要求，結(jié)合我市實際，制定了全市的實施方案，成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照宣傳動員、自查自糾、清理整頓、規(guī)范鞏固的階段要求，舉辦了市直管單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會議，將衛(wèi)生部公布的添加劑黑名單印發(fā)直管的餐飲單位，并在寶雞電視臺、寶雞廣播電臺和寶雞新聞網(wǎng)、寶雞衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)公布了監(jiān)督舉報電話。按照新的法律規(guī)定，食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)交付其他部門施行。對市管44家賓館酒店、洗浴場所的客用化妝品衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，共檢查客用化妝品84種；對市區(qū)32家化妝品零售批發(fā)、美容美發(fā)店專項監(jiān)督檢查工作，其中化妝品批發(fā)專營店16家，美容美發(fā)店12家，商場（超市）6家，查出不合格化妝品70種，全部依法予以處置，并對19戶經(jīng)營單位進行了行政處罰，警告1戶，責(zé)令改正19戶，罰款18戶、罰金11300元。市管住宿業(yè)單位41戶，已經(jīng)實施量化分級管理34戶，有7戶小招待所 “五小”單位實施分級分類管理，市管住宿業(yè)單位量化分級管理實施率達(dá)到100%。積極開展公共場所量化分級管理，不斷提升公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)企業(yè)職工總?cè)藬?shù)346314人，接觸職業(yè)病危害因素的14616人；職業(yè)病危害因素主要為粉塵、苯、甲苯、二甲苯、鉛煙、噪聲等，其中粉塵是主要的職業(yè)病危害因素；涉及行業(yè)有機械制造、印刷、礦山采掘等。我們以此為線索對發(fā)布違規(guī)醫(yī)療廣告的12家醫(yī)療機構(gòu)依法進行了監(jiān)督檢查，下達(dá)監(jiān)督意見書12份，其中立案查處1起，警告8家，行政罰款7400元。先后組織開展醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員和出租、承包科室情況突擊抽查，在抽查的83個醫(yī)療單位568名醫(yī)生中，取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》的483名；抽查486名護士，取得《護士執(zhí)業(yè)證書》的313名；抽查醫(yī)技人員442名，取得相應(yīng)資質(zhì)證書的354名；抽查從事母嬰保健技術(shù)人員56名，均取得相應(yīng)資質(zhì)證書。對5個有放射診療設(shè)備而無診療人員或未安裝使用的單位，下發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射源管理的通知精神，對106家二級以上醫(yī)療機構(gòu)和市、縣疾控機構(gòu)使用的129 臺放射診療設(shè)備進行全面的執(zhí)法檢查。24家二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立了輸血科，其余醫(yī)院指定檢驗科和專門人員負(fù)責(zé)本單位臨床用血的管理。（三）、以專項整治工作為抓手，全面推進各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。對衛(wèi)生監(jiān)督信息實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報送制度。實行量化考評，規(guī)范信息管理。堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格衛(wèi)生許可。在案卷評查活動中，對80份行政處罰案卷進行量化評分（其中一般程序案件5起，簡易程序75份），達(dá)到A級的32份，占40%；B級26份，占32%；C級22份，占27%。加強對縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的督察，全年對省、市安排部署的各種專項監(jiān)督檢查的督察16次，開展執(zhí)法文書稽查13次，著裝風(fēng)紀(jì)檢查9次，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書6份，印發(fā)稽查通報19份。加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。按照省、市傳染病防治監(jiān)督重點檢查計劃，結(jié)合我市監(jiān)督工作的實際，我們及時制定下發(fā)了《寶雞市2009年傳染病防治監(jiān)督重點檢查計劃》，《關(guān)于做好手足口病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》、《關(guān)于做好甲型H1N1流感防控衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》等，從3月份開始，對全市各級各類學(xué)校托幼機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病防控工作進行執(zhí)法檢查，先后檢查三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院31家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院103家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）28家，其他醫(yī)療機構(gòu)406家，疾病預(yù)防控制機構(gòu)13家，采供血機構(gòu)1家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)151所、縣級中小學(xué)34所、市區(qū)中小學(xué)65所、九年一貫制學(xué)校1所、中等職業(yè)學(xué)校8所、高校1所，學(xué)校食堂121戶次。兩會開始前，對餐飲單位在原輔材料購進、食品加工、儲存、留樣等進行現(xiàn)場監(jiān)督，對部分產(chǎn)品進行現(xiàn)場快速檢測，并組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對定點接待單位及汽車站等公共場所堅持實施預(yù)防性消毒，嚴(yán)格餐飲衛(wèi)生和客房衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)被監(jiān)督管理單位落實防控措施，切實保障了與會人員的身體健康，保證了兩會的順利召開。今年以來，全所先后派駐254人次參與了市政協(xié)會、市人大會、全國愛衛(wèi)辦聯(lián)合國兒童基金會2009年災(zāi)后重建項目啟動會、全國競走運動會、全國人大常委會副委員長視察工作等重大接待活動衛(wèi)生監(jiān)督保障25次，對217餐次約45080進餐人次進行現(xiàn)場食品安全保障，均完滿地完成了衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)，受到活動承辦單位和省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評。“五小”單位內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品清洗，消毒設(shè)施基本齊全，工作人員操作基本規(guī)范；從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明、“五病”調(diào)離率達(dá)100%。從2月份開始，所領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議，制定印發(fā)了《六安市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所黨風(fēng)廉政建設(shè)制度年活動方案》，所成立了黨風(fēng)廉政建領(lǐng)導(dǎo)組，所長、黨支部書記徐維光擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長，組織力量，全力以赴投入到迎接國衛(wèi)復(fù)審活動中去。今年國慶前夕，我們在全所組織開展了慶祝建國六十周年“愛國歌曲大家唱”活動，同志們以合唱、獨唱、詩朗誦、演講等多種形式排練26個節(jié)目參賽，6個優(yōu)秀節(jié)目受到表彰獎勵。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們堅持以人為本理念，著力解決群眾反映的突出問題，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。今年三月，在全所開展“扶貧助殘奉獻愛心”活動，全體干部職工紛紛伸出援助之手，向市殘疾人基金會捐款2800元，奉獻了一片誠摯的愛心。按照市委、市政府“突破西山”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，與市口腔醫(yī)院繼續(xù)抓好陳倉區(qū)坪頭鎮(zhèn)周川村的扶貧幫困工作。虛心接受社會各界和廣大經(jīng)營者對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理、收費、服務(wù)態(tài)度、廉潔執(zhí)法等方面進行監(jiān)督。在全市開展了行政處罰案卷評查和監(jiān)督文書展評與交流活動。中層干部都能認(rèn)真執(zhí)行所內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，團結(jié)務(wù)實，班子成員能顧全大局，政治堅定、勤政廉潔，團結(jié)協(xié)調(diào)，開拓進取，全所黨員干部無違法違紀(jì)行為。緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，對照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，逐項對照檢查，深刻分析原因，開展自查自糾，全所42名黨員沒有發(fā)生規(guī)定列舉的八個方面問題。對招待餐、修車、加油、辦公耗材實行定點管理，嚴(yán)格審批，防止了亂開支，節(jié)約了經(jīng)費。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真遵守廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹實施四大紀(jì)律、八項要求，思想和政治上同黨中央保持一致，工作上分工合作，團結(jié)共事，堅持民主集中制，積極推行政務(wù)公開和行政監(jiān)察制度，認(rèn)真落實“事務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)管、物資采購”三項規(guī)定，堅持重大事項實行領(lǐng)導(dǎo)班子按規(guī)定程序集體研究決定，科學(xué)民主決策。二是堅持民主集中制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政各項制度。成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了目標(biāo)任務(wù)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)范圍內(nèi)和分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，科室負(fù)責(zé)人對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)負(fù)全責(zé)，做到“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。（四）、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強拒腐防變的自覺性。在充分走訪聽取社會各界對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等方面的意見、建議的基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，對照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，展開了批評與自我批評。（三）、加強黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，集中力量解決突出問題，完善體制機制。在分析檢查階段，深入扎實開展了“三走訪，四座談，五聽取”活動，從履行職責(zé)、服務(wù)群眾；依法行政、規(guī)范執(zhí)法；工作作風(fēng)、工作效率；政策水平、業(yè)務(wù)能力；遵紀(jì)守法、廉潔自律；事業(yè)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展等六個方面，全所分成11個組，開展了走訪、座談、征求意見活動，共發(fā)放征求意見信函、表480份，收回457份，走訪人大代表、政協(xié)委員38人，社會監(jiān)督員17人，被監(jiān)督單位221個，走訪離退休干部23人，征求職工意見52份，達(dá)到了“三個全覆蓋”。經(jīng)檢查評比，黨員干部筆記均在2萬字以上。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“以人為本，執(zhí)法為民，維護健康，服務(wù)社會”的活動主題，廣泛動員，精心組織，周密部署，扎實推進，注重創(chuàng)新，務(wù)求實效，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的各項工作任務(wù)，提高了廣大干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實解決了一些制約衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題和群眾關(guān)心的實際問題，建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的體制機制，收到了良好的效果，得到了廣大黨員和群眾的認(rèn)同。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動，提高了全體黨員干部的政治思想水平，增強了黨性觀念，增強了工作的責(zé)任心、事業(yè)心和進取心，全所同志牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，堅持秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。四是積極開展警示教育，堅持警鐘長鳴。尤其是我所在實施參照公務(wù)員法管理過程中，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為規(guī)范》等內(nèi)容。我們以“找差距，促發(fā)展”為主題，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆四中全會精神和省委十一屆四次會議精神，學(xué)習(xí)市委、市政府堅持四個第一，實現(xiàn)五大突破，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高了廣大干部職工解放思想，搶抓機遇，做好本職，奮力趕超的改革創(chuàng)新意識?，F(xiàn)將今年以來我所黨務(wù)工作和廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年活動開展情況匯報如下。2．繼續(xù)加大宣傳力度。由于非法行醫(yī)經(jīng)營場所的設(shè)施簡陋，執(zhí)法人員對其進行查封取締后，非法經(jīng)營者的經(jīng)濟損失不大，容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)換地點