【正文】 在今后的工作中，我們將針對(duì)各類(lèi)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步加大督查力度，定期下鄉(xiāng)對(duì)科技指導(dǎo)員工作到位情況進(jìn)行督查；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期舉辦科技培訓(xùn)班，組織人員到村、戶(hù)開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)工作，確保基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作取得更大的成效，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。資金支出嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定要求，主要用于農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)的物化技術(shù)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助、專(zhuān)家組費(fèi)用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用、技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)、工作考評(píng)等費(fèi)用等6個(gè)方面。二是以科技示范基地為紐帶，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。據(jù)測(cè)產(chǎn)，該基地畝產(chǎn)可達(dá)650公斤以上。形成了以縣農(nóng)技推廣中心為龍頭，以農(nóng)技推廣區(qū)域站為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技員為紐帶，以村科技示范戶(hù)為補(bǔ)充的新型農(nóng)技推廣體系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富步伐和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到顯著成效。根據(jù)農(nóng)戶(hù)科技需求特點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)工程，按職能職責(zé)，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員與縣農(nóng)業(yè)局和科技示范戶(hù)分別簽定技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的協(xié)議。（五）建示范基地選優(yōu)秀人才，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 在基地建設(shè)方面，經(jīng)遴選和認(rèn)定，我縣共建立10個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，其中小麥產(chǎn)業(yè)4個(gè)，玉米產(chǎn)業(yè)4個(gè)，棉花產(chǎn)業(yè)2個(gè)，基地建設(shè)達(dá)到“四有”條件。九是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)技人員責(zé)任意識(shí)。七是完善人員聘用制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我縣已舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、科技講座、科技咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩30多場(chǎng)次，受訓(xùn)人員達(dá)1萬(wàn)多人次。六是完善農(nóng)技人員知識(shí)更新制度。四是完善技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶(hù)責(zé)任制度。農(nóng)技人員的工資報(bào)酬、晉職晉級(jí)、續(xù)聘解聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與考核結(jié)果掛鉤，并作為下一年技術(shù)指導(dǎo)員選聘的主要依據(jù)，表彰業(yè)績(jī)突出的人員，淘汰末位技術(shù)指導(dǎo)員。按1：10的比例，每名技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系10個(gè)科技示范戶(hù)，通過(guò)對(duì)其開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)過(guò)程中遇到提出的各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題，指導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)操作規(guī)程開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，形成了項(xiàng)目建設(shè)上下貫通，左右互動(dòng)，確保各項(xiàng)有效工作措施落到實(shí)處并取得實(shí)效。為做好項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組，由縣農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局財(cái)務(wù)科、信息科、產(chǎn)業(yè)化辦公室、土壤肥料站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、科教科、植物保護(hù)站等相關(guān)站股負(fù)責(zé)人員任成員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)。每個(gè)基地有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)員，前期做好實(shí)施方案，中期做好田間調(diào)查記錄，后期做好總結(jié)。我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定了小麥、玉米、棉花作為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局的大力支持和引導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)民素質(zhì)，依托項(xiàng)目抓培訓(xùn)，把搞好農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)，作為重點(diǎn)工作職責(zé)，全方位、多層次開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作。示范點(diǎn)2014年預(yù)計(jì)生產(chǎn)各類(lèi)蔬菜320萬(wàn)公斤，按照正常年份的產(chǎn)量和今年市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，該示范點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，畝產(chǎn)值達(dá)3500元左右；較露地小麥畝產(chǎn)平均增值2700元以上，可實(shí)現(xiàn)總增產(chǎn)值380余萬(wàn)元。四、取得的成效通過(guò)一年的種植指導(dǎo)，農(nóng)戶(hù)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，再加上技術(shù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，使農(nóng)戶(hù)建立了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理，在實(shí)踐中也取得了一定的成效。按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造高原品牌。選在村里有威信、有技術(shù)的“能人”當(dāng)示范戶(hù)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，建立示范戶(hù)的田間管理檔案。節(jié)水灌溉技術(shù)、地膜覆蓋栽培技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害技術(shù)等蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。多年來(lái)，以***公司為龍頭，以***市場(chǎng)為依托，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)的道路，從而形成了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。我們將農(nóng)技推廣體系建設(shè)列入了財(cái)政預(yù)算，不斷提高基層農(nóng)技人員的工資待遇，做到工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具，切實(shí)保障了工作開(kāi)展。二是強(qiáng)化管理，激發(fā)工作活力。近年來(lái)，全市農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9%以上。二是新技術(shù)推廣力度加大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)一步提升。積極開(kāi)展基層農(nóng)技人員大培訓(xùn)活動(dòng)，每年選送100名技術(shù)人員到省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)異地培訓(xùn)5天以上；先后舉辦了沼氣、果業(yè)等10多個(gè)大型培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家進(jìn)行授課，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干5000人次以上。2010年，先后實(shí)施了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目、蘋(píng)果提質(zhì)擴(kuò)量增效等工程，新建17處標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，推廣新品種17個(gè)、新技術(shù)18項(xiàng)。同時(shí)，以實(shí)施文登市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目為契機(jī)，成立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，在各村設(shè)立科技推廣負(fù)責(zé)人，選定了1000名科技示范戶(hù)，形成了 “四位一體、上下聯(lián)動(dòng)”的格局，為完善農(nóng)技推廣體系提供了堅(jiān)實(shí)保障。山東是農(nóng)業(yè)大省、強(qiáng)省，也是最早提出和實(shí)施科教興農(nóng)的省份，歷來(lái)重視科技、教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了210個(gè)站點(diǎn)，菜農(nóng)和專(zhuān)家可以隨時(shí)在網(wǎng)上見(jiàn)。4．鼓勵(lì)科教人員深入農(nóng)業(yè)第一線(xiàn)，直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作農(nóng)業(yè)科研、教育單位要有計(jì)劃按比例地組織科教人員深入農(nóng)村，開(kāi)展公益性推廣服務(wù)工作。2．建立農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)等聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技示范園（基地）。目前，世界各國(guó)都在不斷探索完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，推廣主體漸趨多元化，推廣形式漸趨多樣化。調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在單一的政府主導(dǎo)的五級(jí)推廣網(wǎng)以外，正在形成農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)、中介組織等廣泛參與的社會(huì)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)科研、教育單位擁有雄厚的師資力量和專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，具有先進(jìn)的教學(xué)和科研條件，可以在農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位來(lái)說(shuō)，通過(guò)科技人員直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，縮短了科技成果推廣周期，科研人員可以獲得更多的新信息，不斷開(kāi)拓新的研究領(lǐng)域，推廣實(shí)踐既是科研的延伸和繼續(xù)，也是新的研究課題產(chǎn)生的源泉。目前的狀況是：一方面大量的農(nóng)業(yè)科技成果由于缺乏有效的推廣渠道被閑置，造成了優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源的浪費(fèi)；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏科技創(chuàng)新注入，生產(chǎn)水平低下。構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，重新整合現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，在加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)科研、教育單位同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體；要堅(jiān)持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等廣泛參與的原則，實(shí)行政府統(tǒng)籌、多方協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等競(jìng)爭(zhēng)；要以項(xiàng)目為載體，依托科技特派員制度、鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科教人員在完成本職工作的前提下到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職等，實(shí)現(xiàn)推廣形式的多樣化。因此，盡快構(gòu)建一個(gè)高效的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是一項(xiàng)十分緊迫而又至關(guān)重要的歷史任務(wù)。要堅(jiān)持“重點(diǎn)支持縣以下公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，兼顧完善縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)”的原則，突出抓好以下四個(gè)方面：一是在建站方式上，鑒于我州農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)尚未整合，可以“節(jié)約土地資源、集約建設(shè)資金”為原則，采取“分別設(shè)站、整合建設(shè)、集中辦公、協(xié)調(diào)管理”的方式，引導(dǎo)各行業(yè)站的辦公場(chǎng)所相當(dāng)集中，實(shí)行辦公設(shè)施、儀器設(shè)備、試驗(yàn)示范基地等設(shè)施設(shè)備資源共享；二是在投入方式上，應(yīng)實(shí)行“兩級(jí)投入、一級(jí)建設(shè)”，即中央和省里承擔(dān)起建設(shè)投入的主體責(zé)任，縣一級(jí)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；三是在建設(shè)內(nèi)容上，要側(cè)重于辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備、交通工具、試驗(yàn)示范基地等四個(gè)方面，具體建設(shè)內(nèi)容按照“填平補(bǔ)齊”的原則，由各縣市根據(jù)實(shí)際情況制定；四是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不搞只顧眼前的拼湊工程，切實(shí)提高建設(shè)質(zhì)量，全面完善基層農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)，要堅(jiān)持因地制宜、鼓勵(lì)探索、改革創(chuàng)新，要以滿(mǎn)足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，按照綜合建設(shè)、分步實(shí)施的思路，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和條件建設(shè)，全面提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力。近年來(lái)，全州基層站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公設(shè)備配置雖有所改善，但尚有298個(gè)屬于無(wú)站房、無(wú)設(shè)備、無(wú)基地的“三無(wú)站”，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、基地建設(shè)嚴(yán)重滯后，離“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有較好的場(chǎng)所、有齊全的辦公設(shè)備、有先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)手段、有一處較好的培訓(xùn)場(chǎng)所、有一定規(guī)模的試驗(yàn)示范基地）相距甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展。4．管理模式多樣但不夠高效。全州161個(gè)縣市級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)中，屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位有146個(gè)，差額的有7個(gè)，自收自支的8個(gè)；全州441個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含區(qū)域）站中，屬財(cái)政全額撥款的有366個(gè)，差額的75個(gè)?？h級(jí)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，沒(méi)有設(shè)立綜合性農(nóng)技推廣中心，且有職能交叉重疊現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站的設(shè)置不利于向上爭(zhēng)資上項(xiàng)，不利于上下業(yè)務(wù)對(duì)口指導(dǎo)和服務(wù)。一、我州基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀及問(wèn)題基層農(nóng)技推廣體系是指縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)為“三農(nóng)”直接提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化等公益性職能的事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)肩負(fù)著新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，農(nóng)作物病蟲(chóng)害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等職能，必須要配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，才能履行職責(zé)，開(kāi)展工作，完成任務(wù)。要按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的要求，將推廣經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以重點(diǎn)保證，確保對(duì)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，確保公益性技術(shù)推廣工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，使之成為農(nóng)技推廣的新生力量。四要改革培訓(xùn)方式。要強(qiáng)化農(nóng)技推廣人員的公益性職能，集中精力抓本質(zhì)，將種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售推向市場(chǎng)，并嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一要改革管理體制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，是實(shí)施科教興農(nóng)的重要載體?，F(xiàn)在是會(huì)種田的不能種田（均是老人在家），可以種田的不種田（青年全部外出，大中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)后基本不回農(nóng)村，同時(shí)也種不來(lái)田）。新技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)技人員情緒低落，紛紛感到“踏錯(cuò)了門(mén)，嫁錯(cuò)了人”、“一朝入農(nóng)門(mén)，終身在基層”，付出多，回報(bào)少，單位窮，無(wú)任何下鄉(xiāng)津補(bǔ)貼，工