【正文】 到11月25日，便民服務中心共收到接辦件4875件，其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、節(jié)水36件，還有15件由局轉相關處室辦理，全部辦結。今年我們面向社會重新聘請了15位政風行風監(jiān)督員，邀請行風監(jiān)督員參觀檢查供水、排水、引水、河道管理等工作情況，聽取行風監(jiān)督員對水利水務系統(tǒng)的意見和建議，提高了水利水務系統(tǒng)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。每兩個月，我局均召開一次工程例會，與會成員包括工程管理、財務、招投標、監(jiān)察等，凡涉及工程建設中的重大事項，都通過專題會議進行集體研究決定。在實際工作中，我局黨委始終把規(guī)范水利工程建設與管理，作為黨風廉政建設的重點來抓。對前期工作、資金落實、計劃安排、項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理、質量保障體系、安全生產、資金管理、竣工驗收等全方位、全過程的執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查和工程稽察，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，強化內部監(jiān)督。目前，專項治理工作進展順利。黨委和直屬黨組織結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因，制定出臺了《蘇州市水利局重大行政決策程序規(guī)定》，大力推進黨性黨風黨紀建設，制定了《蘇州市水利局2009懲防體系建設工作實施意見》，引導黨員干部特別是領導干部切實加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，大興求真務實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風和勤政廉政之風，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為發(fā)生。一是著力查找廉政風險點。組織制訂了《水行政處罰自由裁量權實施辦法》及行政處罰登記制度、回避制度、時限制度、說明理由制度、聽證制度、職權分離制度等保障制度，旨在從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權問題，使水行政執(zhí)法行為充分體現(xiàn)過罰相當原則和公平、公正原則。嚴格按照組織程序選拔 培養(yǎng)年輕干部，正確分析運用民主推薦、民主測評結果，拓寬干部選拔渠道，注重多崗位選拔鍛煉干部，優(yōu)化配備領導班子，加強女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子凝聚力、向心力。黨委召開了專題民主生活會，重點對照檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，認真對照檢查在加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成、落實黨政機關厲行節(jié)約有關規(guī)定要求、遵守十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定和落實黨風廉政建設責任制等方面存在的突出問題，開展了批評與自我批評，進一步推動學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展。完善制度，規(guī)范從政行為。黨委組織黨員開展了“四五”清明掃墓活動，瞻仰革命先烈，緬懷先烈偉績，深受教育。6月30日，在慶祝建黨88周年之際，局黨委召開七一表彰大會，觀看了《永不凋零的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀委書記王瑛》的錄像片，以王瑛同志為榜樣，為民分憂解難，嚴格廉潔從政，使大家深受教育和啟發(fā)。組織黨員干部學習了《黨內監(jiān)督條例》、《預防職務犯罪條例》等黨紀條規(guī)文件以及水行政法律法規(guī)，縣處級以上黨員領導干部還認真學習《新時期領導干部反腐倡廉教程》。常年，我們以市紀委監(jiān)察局規(guī)定的“禁酒令”和有關規(guī)定，真正做到警鐘長鳴，防微杜漸。今年以來，根據(jù)上級黨委、紀委的工作要求，充分認識建立懲防體系建設工作的重要性和必要性，全面加強反腐倡廉工作。明確責任，分工負責。有關工作情況匯報如下：一、切實加強組織領導，狠抓懲防體系工作落實加強領導，統(tǒng)一認識。六、做好案件查處工作，強化警示教育在抓案件查處中，始終把在維護祖國統(tǒng)一和民族團結、反對民族分裂斗爭中違反政治紀律的案件做為重點查辦案件來抓。鄉(xiāng)紀委加大了各村、站所及學校的值班和“兩項”制度落實情況的監(jiān)督檢查。一是加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督。采取舉手表決或者無記名投票的方式，由參加會議的村民對方案進行表決，以三分之二人數(shù)同意視為通過；第五步：決定。在抓好農村黨風廉政建設中，把4村、6村做為農村黨風廉政建設示范村，這兩個村采取了“一事一議”的議事決策機制：第一步：確定項目議題。深化公開工作，切實保障農民群眾的知情權。二是黨風廉政建設責任制度。為切實落實黨風廉政責任制，年初鄉(xiāng)黨委召開會議專題研究了黨風廉政建設和反腐敗工作，認真研究和總結以往工作開展情況，根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗工作目標、任務，結合本鄉(xiāng)實際，進一步健全了黨風廉政建設責任制。制定和完善《鄉(xiāng)財經(jīng)管理制度》、《對不合格村干部的處理辦法》、《不合格黨員管理辦法》、《機關干部考核辦法》等制度，做到有法可依，按章辦事；加強全鄉(xiāng)財經(jīng)管理工作，確保收支平衡，堅決杜絕亂收費、亂支出等不良現(xiàn)象，制定和完善了《鄉(xiāng)財經(jīng)管理制度》，明確規(guī)定鄉(xiāng)機關財務按季度公示；鄉(xiāng)農經(jīng)財務收支情況向財經(jīng)領導小組一事一報，按時事要求公開；鄉(xiāng)水管財務的收支必須按月公開，如遇特殊情況可隨時公開；村財務每月公開，如遇特殊情況隨時公開。2011年，黨風廉政建設結合縣委“作風建設年”活動各階段工作的開展，針對干部作風、形象出臺了相關制度，嚴格考核，約束行為，引導全體黨員干部形成無私奉獻、任勞任怨、品行端正、奉公守法的工作作風。同時，我們利用電教片、報告會等形式，對黨員干部開展警示教育等活動，使全體黨員受到了深刻的黨風黨紀教育，在思想上牢固構筑了反腐倡廉思想防線。根據(jù)不同時期的工作特點，開展各種形式的學習活動，根據(jù)年初制定的學習計劃表，每月安排一天的時間組織集中學習廉政專題，采取傳達學習上級文件，集中學習和分散學習相結合等方式，不斷調動全體黨員干部的學習積極性，提高政治理論水平，增強拒腐防變能力。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持把 2 學習納入工作的一部分，把理論學習與工作方法的改進、提高結合起來，堅持中心組學習制度，通過集中學習和自學等形式，深入學習毛澤東思想、鄧小平理論的基本觀點、基本精神，不斷增強理想信念，提高政治敏銳性，鑒別力，始終堅持在思想上、行動上同上級黨委保持高度一致；一是在學習內容上求“新”。黨政主要領導按照要求認真履行第一責任人的政治職責，做到了重要問題親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。根據(jù)黨風廉政建設的相關要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，對11名領導干部和各部室進行了責任分解，辦公室主任負總責，逐級分解落實工作任務，明確責任追究，定期逐項對照檢查，對于沒有完成任務和工作不實的予以限時改正?，F(xiàn)將2011落實黨風廉政建設責任制情況匯報如下：一、加強組織領導，明確廉政職責完善機構，突出責任分解。年初，縣委書記、縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各科局一把手簽訂了《黨風廉政建設責任書》；各地各單位負責人分別與下屬單