【正文】 全系統(tǒng)各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，居安思危，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，堅(jiān)決保持好、維護(hù)好我們****系統(tǒng)穩(wěn)定祥和的管理工作局面，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供穩(wěn)定的良好的交通服務(wù)支撐保障。勇于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人格品性的集中體現(xiàn)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問(wèn)題，那就證明工作不稱職。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。工作主動(dòng)，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問(wèn)題，見微知著，未雨綢繆，降低解決問(wèn)題的難度，收到比較好的效果。要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性，深入分析不穩(wěn)定因素的復(fù)雜性，在維穩(wěn)問(wèn)題上決不能做“太平官“，當(dāng)“老好人”，要居安思危，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局觀念和駕馭能力，要經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，全面、詳細(xì)地、及時(shí)地了解和掌握本單位、本部門的矛盾隱患、職工思想動(dòng)態(tài)的情況，切實(shí)做到心中有數(shù)，防止出現(xiàn)“燈下黑”。因此，我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施的同時(shí)，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷掌握維穩(wěn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)和尋找更加科學(xué)、更加有效的方法和途徑，確保行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。“七一”和“中博會(huì)”期間，全省高速公路要啟動(dòng)信訪“零報(bào)告”制度，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著對(duì)人民群眾深厚的感情做好信訪維穩(wěn)工作，要敞開渠道傾聽民聲、了解民意、化解民怨、解決民憂、維護(hù)民利。要加強(qiáng)車輛交通管理，嚴(yán)禁酒后駕車，杜絕重大交通責(zé)任事故的發(fā)生。要廣泛抓好輿論引導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的教育管理，要結(jié)合養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)等高速公路行業(yè)管理的特點(diǎn)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行一次全面的維穩(wěn)教育，講明形勢(shì)，嚴(yán)明紀(jì)律，教育廣大員工牢固樹立“服務(wù)人命，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨意識(shí)，牢固樹立堅(jiān)定的理想信念和政治立場(chǎng)，不信謠、不傳謠，對(duì)非法聚集活動(dòng)，不參與、不圍觀；對(duì)“法輪功”等非法組織，要堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)決抵制；對(duì)當(dāng)前涉及高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)熱議的問(wèn)題，要適當(dāng)關(guān)注，積極疏導(dǎo)，防止引發(fā)社會(huì)炒作，形成不穩(wěn)定因素；對(duì)涉及群眾利益、容易引起職工思想不穩(wěn)定的改革措施和辦法，包括職工群眾敏感的干部提拔、工資調(diào)整等工作，能暫緩的盡量暫緩，確需進(jìn)行的，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公正公開，確保慎重穩(wěn)妥。（二）全面加強(qiáng)安全應(yīng)急管理。各單位要在“七一”建黨90周年之前，開展一次全方位的矛盾排查工作，要結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定方案，明確責(zé)任，要把矛盾排查化解工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上突出位置，特別是各基層黨組織的“一把手”，一定要主動(dòng)站到排查化解工作的第一線，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，要堅(jiān)持矛盾排查“全覆蓋、無(wú)疏漏”的原則，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的排查網(wǎng)絡(luò)，做到排查工作不漏人、不漏事，確保對(duì)本單位矛盾糾紛隱患做到底數(shù)清、情況明。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。多年來(lái)，我們沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何暴力恐怖事件和大的群體性上訪事件，沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大治安刑事案件和重大安全責(zé)任事故，沒(méi)有參與“法輪功”等非法組織的人員，職工隊(duì)伍思想基本穩(wěn)定，政治立場(chǎng)比較堅(jiān)定，各類矛盾的排查化解工作比較到位，維穩(wěn)工作取得了一定的成績(jī)，信訪舉報(bào)、綜合治理等基礎(chǔ)工作走在了全省****系統(tǒng)的前列。西方反華勢(shì)力的西化、分化圖謀，國(guó)家間的磨擦、爭(zhēng)端，境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和“法輪功”邪教組織等的搗亂破壞活動(dòng)，以及日益復(fù)雜多樣的人民內(nèi)部矛盾，各種傳統(tǒng)的、新型的社會(huì)問(wèn)題等等，仍然是影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。要強(qiáng)化打擊、防范和控制措施，嚴(yán)防“法輪功”等邪教組織非法聚集、滋事。有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)中央82號(hào)文件精神，對(duì)新拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療費(fèi)的單位，逐一列出單子，明確責(zé)任，限期解決。對(duì)排查出的問(wèn)題，要分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到主管部門和主管負(fù)責(zé)人，按照急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批的要求，認(rèn)真加以解決。二、明確目標(biāo)，落實(shí)措施，全力維護(hù)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，要以建設(shè)“平安”為總抓手，通過(guò)“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即不發(fā)生去濰到省進(jìn)京重大聚集滋事事件，不發(fā)生有影響的政治性事件，不發(fā)生爆炸、投毒、殺死殺傷等惡性案件，不發(fā)生造成影響的群體性事件，重大活動(dòng)和節(jié)日期間不發(fā)生影響穩(wěn)定的問(wèn)題，不發(fā)生重大安全事故。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。特別是進(jìn)入年底以來(lái)，不安定因素呈增多趨勢(shì)，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和自覺(jué)性今年以來(lái)，全縣整體形勢(shì)很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。希望各級(jí)各部門以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全縣平安，確保全縣人民過(guò)一個(gè)安寧祥和的新春佳節(jié)，確保各級(jí)“兩會(huì)”順利召開。如果對(duì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，導(dǎo)致釀成大的事端，要層層追究責(zé)任?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間，全體政法干警要堅(jiān)守崗位，做好應(yīng)付一切突發(fā)事件的準(zhǔn)備。各職能部門特別是綜治委成員單位，要進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立部門責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同做好工作。分管領(lǐng)導(dǎo)這段時(shí)間要將全部精力放在抓穩(wěn)定上，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的絕對(duì)安全，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全局觀念和駕馭全局能力的實(shí)際檢驗(yàn)。要依法加大對(duì)群體違規(guī)上訪的處置力度。對(duì)有可能發(fā)生的越級(jí)、集體、重復(fù)上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要超前介入，及時(shí)做好化解工作，確保群眾不聚集、不串聯(lián)、不鬧事。對(duì)涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問(wèn)題，特別是有可能去濰到省進(jìn)京的上訪老戶和苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，直接協(xié)調(diào)和組織處理，并將包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人及工作情況一并報(bào)縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪局。二要超前預(yù)防，進(jìn)一步加大對(duì)信訪不安定因素的排查分析和化解力度。做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的信訪工作，要采取綜合措施。12月26日，（上級(jí)市）縣委召開信訪工作緊急會(huì)議，針對(duì)當(dāng)前信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻的實(shí)際提出，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間，凡有可能發(fā)生越級(jí)、集體上訪的苗頭，各級(jí)黨政一把手要親自包案處理。要認(rèn)真組織好節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)，豐富節(jié)日市場(chǎng)，努力滿足人民群眾的節(jié)日需求。要鞏固“兩個(gè)確保”，落實(shí)“三條保障線”，保障困難企業(yè)職工、企業(yè)離退休人員和其他社會(huì)保障對(duì)象的基本生活。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、夜間巡邏、要害部位守護(hù)等規(guī)章制度，黨政機(jī)關(guān)、要害單位以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的供水、供電、供氣、通訊樞紐、重要物資倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位，要確定專人負(fù)責(zé)看守，嚴(yán)格落實(shí)防范責(zé)任制，確保萬(wàn)無(wú)一失。城區(qū)街面，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的骨干作用，大力實(shí)施“五四三”巡控工程，以“110”為龍頭，堅(jiān)持警力下沉，實(shí)行全天候治安巡邏，不給犯罪分子留下可乘之機(jī)。（四）加強(qiáng)治安防范，嚴(yán)密社會(huì)面控制。尤其對(duì)流竄犯罪分子易于落腳藏身的地點(diǎn)、場(chǎng)所，要嚴(yán)密布控，形成網(wǎng)絡(luò)，堵住犯罪分子借以吃、住、行、銷的渠道。公路、交通部門要切實(shí)搞好道路維護(hù)，對(duì)一些險(xiǎn)路險(xiǎn)段要及時(shí)排除隱患。要嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)銷、運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)格定點(diǎn)銷售制度，堅(jiān)決杜絕重大惡性爆炸事故的發(fā)生。農(nóng)村，特別是山區(qū)要針對(duì)節(jié)日期間燃放煙花爆竹和上墳燒紙比較多的實(shí)際，落實(shí)好防火措施，防止發(fā)生火災(zāi)事故。特別對(duì)用火、用電比較集中的單位和場(chǎng)所，要抓緊進(jìn)行一次徹底檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除火險(xiǎn)隱患。在“嚴(yán)打”的同時(shí)，要繼續(xù)抓好對(duì)治安混亂區(qū)域和突出治安問(wèn)題的排查、整治，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)行重點(diǎn)治理，及時(shí)消除治安亂點(diǎn)。特別要針對(duì)春節(jié)前這段時(shí)間人員流動(dòng)量大，拎包扒竊、“兩搶”、入室盜竊等侵財(cái)性犯罪活動(dòng)突出的實(shí)際，認(rèn)真研究探討反扒竊、反搶劫、反搶奪、反盜竊工作的有效措施，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要針對(duì)春節(jié)期間外來(lái)人員增多，“法輪功”分子有可能串聯(lián)活動(dòng)的實(shí)際，搞好重點(diǎn)監(jiān)控，防止出現(xiàn)反彈。要強(qiáng)化打擊、防范和控制措施，嚴(yán)防“法輪功”等邪教組織非法聚集、滋事。有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)中央82號(hào)文件精神，對(duì)新拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療費(fèi)的單位，逐一列出單子，明確責(zé)任，限期解決。對(duì)排查出的問(wèn)題，要分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到主管部門和主管負(fù)責(zé)人，按照急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批的要求，認(rèn)真加以解決。二、明確目標(biāo)，落實(shí)措施，全力維護(hù)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，要以建設(shè)“平安”為總抓手，通過(guò)“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即不發(fā)生去濰到省進(jìn)京重大聚集滋事事件，不發(fā)生有影響的政治性事件，不發(fā)生爆炸、投毒、殺死殺傷等惡性案件，不發(fā)生造成影響的群體性事件，重大活動(dòng)和節(jié)日期間不發(fā)生影響穩(wěn)定的問(wèn)題，不發(fā)生重大安全事故。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。特別是進(jìn)入年底以來(lái)，不安定因素呈增多趨勢(shì)，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和自覺(jué)性今年以來(lái)，全縣整體形勢(shì)很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。膠新鐵路將于元月1日正式運(yùn)營(yíng)，沿路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要拿足力量，配合公安部門加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防，搞好巡邏巡查，維護(hù)鐵路運(yùn)行安全。要結(jié)合節(jié)日和冬季特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一研究落實(shí)有效防范措施，杜絕重大安全事故。四是嚴(yán)格對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所的管理。春運(yùn)高峰即將來(lái)臨，各單位要對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的車輛進(jìn)行安全檢修，抓好對(duì)駕乘人員的交通安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要組織人員，對(duì)制造、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的業(yè)戶進(jìn)行全面整頓，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法制售、運(yùn)輸煙花爆竹的要堅(jiān)決取締?！皟晒?jié)”、“～”期間舉辦的各種文化娛樂(lè)活動(dòng)，要制定詳盡的安全保衛(wèi)預(yù)案，凡無(wú)安全保障的，公安機(jī)關(guān)不能批準(zhǔn)進(jìn)行。要高度重視防火安全，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，突出抓好公共娛樂(lè)場(chǎng)所、高層建筑、物資倉(cāng)庫(kù)、山林、村莊和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全工作。春節(jié)前，縣里將組織一次大規(guī)模的治安清查行動(dòng)，屆時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各大系統(tǒng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織；政法部門要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，搞好檢查督導(dǎo)；各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣，直接參戰(zhàn)，保證取得預(yù)期效果。要把打擊的矛頭始終對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪、有組織犯罪、侵財(cái)性犯罪和霸頭惡勢(shì)力犯罪，把打擊的重點(diǎn)地域放在發(fā)案較多的路段、部位和治安秩序混亂的村莊、基層單位。要認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，及時(shí)清除“Q”非法宣傳品。三是深化與“Q”邪教組織的斗爭(zhēng)。二是千方百計(jì)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。各級(jí)各部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和縣司法局下發(fā)的實(shí)施意見，組織精干力量，深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。因此，各級(jí)各部門一定要從講政治的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識(shí)，樹牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上扎實(shí)到位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓全縣人民過(guò)一個(gè)安定祥和的節(jié)日，保障各級(jí)“～”順利召開，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。從我們工作本身看，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)當(dāng)前治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性和維護(hù)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)不足，存有盲目樂(lè)觀和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)一些影響穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患解決不力。從剛才六部門通報(bào)的情況看，形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個(gè)方面的問(wèn)題。同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的安全，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。對(duì)重大問(wèn)題特別是各類影響穩(wěn)定的信息，要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，不允許遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。三是要加強(qiáng)值班備勤，搞好監(jiān)督檢查。二是要充分發(fā)揮職能部門的作用。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作要負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第一責(zé)任人，在一些重大問(wèn)題和工作安排上，必須親自研究，親自部署，親自指揮調(diào)度，親自檢查督導(dǎo)。對(duì)因主管部門事前沒(méi)有排查到或工作不到位，并且沒(méi)有及時(shí)報(bào)告信息，導(dǎo)致發(fā)生來(lái)縣集體上訪或去濰到省進(jìn)京上訪的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生的來(lái)縣集體上訪和到（上級(jí)市）縣以上越級(jí)訪，特別是集體圍堵黨政機(jī)關(guān)的無(wú)序、異常上訪，有關(guān)部門和單位接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速無(wú)條件地趕到現(xiàn)場(chǎng)接待，將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)鼗蛑付ǖ慕哟龍?chǎng)所妥善接談和處理。三要完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體事件。對(duì)排查出的不安定因素和信訪苗頭，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、