【正文】 要把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系。各職能部門要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作要求，抓好工作落實(shí)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。六、解決損害農(nóng)民利益的突出問題解決侵害農(nóng)民群眾土地權(quán)益問題。四、積極推進(jìn)鎮(zhèn)村黨務(wù)公開工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作貫徹落實(shí)《XX黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，認(rèn)真執(zhí)行例行公開、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，實(shí)行鎮(zhèn)村干部入戶走訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，認(rèn)真做好涉農(nóng)群體性事件的防范和處置工作。結(jié)合在農(nóng)村開展的創(chuàng)先爭優(yōu)和廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，注重培養(yǎng)、樹立勤廉先進(jìn)典型，認(rèn)真開展警示教育，積極推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，夯實(shí)廉潔自律、服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。（六）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到秉公用權(quán)、廉潔從政、嚴(yán)于律己、勤儉節(jié)約、輕車簡從，做依法行政、廉潔自律、求真務(wù)實(shí)和注重實(shí)效的表率。（五）嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，形成有效防范腐敗機(jī)制。（二）扎實(shí)開展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。三是制度建設(shè)還有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在對制度的執(zhí)行力度上，由于考核獎(jiǎng)懲制度不完善，督查力度不夠，制度的落實(shí)不是很到位。一是認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，在干部職工中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)；二是強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)，明確了以支部書記負(fù)主責(zé)，各股室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)督察的問責(zé)機(jī)制；三是開展專項(xiàng)檢查，對照黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，利用手中權(quán)利“吃、拿、卡、要”和上班遲到、早退、閑聊、玩游戲等不務(wù)正業(yè)，違反工作紀(jì)律的專項(xiàng)檢查。為提高決策質(zhì)量，嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦事，做到“三個(gè)不議”，即：不事先確定的議題不議，沒有充分醞釀和溝通的不議，沒有充分聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見的不議。在講團(tuán)結(jié)、顧大局、樹正氣、干實(shí)事、謀發(fā)展以及營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境方面，努力維護(hù)和營造四個(gè)“和諧”即：局領(lǐng)導(dǎo)班子之間的和諧；農(nóng)業(yè)局和其它部門之間的和諧；局內(nèi)各股室之間的和諧；同事之間的和諧。抓教育防范做到“五個(gè)結(jié)合”。（二）認(rèn)真抓好宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識我局始終把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性上下功夫，夯實(shí)思想根基，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。根據(jù)2011年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，制定了各項(xiàng)措施，年內(nèi)，局黨支部在反復(fù)醞釀和廣泛征求意見、認(rèn)真組織全局干部職工討論的基礎(chǔ)上，制定和完善了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理制度匯編》，使各項(xiàng)規(guī)章制度更加貼近實(shí)際，更具人性化，更有可操作性，使干部職工心中有準(zhǔn)繩，行為有規(guī)范。在落實(shí)責(zé)任上做到四個(gè)明確：一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人；二是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是明確了各股室在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，協(xié)助黨支部抓具體工作；四是明確了股室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況將進(jìn)行年終考核。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則全面開展工作，做到有計(jì)劃，有安排，有檢查落實(shí)。沒有區(qū)別干部職工崗位、年齡和文化基礎(chǔ)，有針對性開展廉政教育；四是制度建設(shè)和制度創(chuàng)新有待進(jìn)一步提升?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策按程序全程記實(shí)，班子成員的表態(tài)談?wù)撛攲?shí)記錄，永久保存。（三）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政相關(guān)制度。今年以來先后邀請省廳政策法規(guī)處專家趙陽，陜西理工學(xué)院教授丁銳，縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科科長楊云濤到局里講授國土法規(guī)政策，國學(xué)經(jīng)典講座和預(yù)防職務(wù)犯罪3次，局領(lǐng)導(dǎo)授課講法講業(yè)務(wù)4次，系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，系統(tǒng)集中參訓(xùn)700余人次。今年以來，我們采取“三不一回頭”（即“不定時(shí)、不打招呼、不定期”和“回頭望”）的方式嚴(yán)查違反作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)問題。堅(jiān)持做到有案必查，有查必果。黨政正職不直接分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等工作。先后下發(fā)重申紀(jì)律規(guī)定廉潔過節(jié)通知書3次，開會(huì)提醒3次，通報(bào)省市典型案例5次，發(fā)過節(jié)廉潔短信3條450人次。（一）深化“三轉(zhuǎn)”，突出主責(zé)主業(yè)。一是針對2014年政風(fēng)行風(fēng)反饋結(jié)果，將7條意見建議梳理歸納為執(zhí)法監(jiān)管、提高辦事效率、糾正“四風(fēng)”等三方面的問題，認(rèn)真制定了整改方案；落實(shí)了整改措施，整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時(shí)限，并及時(shí)匯報(bào)整改情況。建立完善了國土項(xiàng)目、土地出讓、執(zhí)法監(jiān)察、礦權(quán)管理等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（暫行）辦法，并對現(xiàn)行19項(xiàng)行政審批事項(xiàng)工作程序進(jìn)行了清理完善，制定了詳細(xì)的工作流程，并在局網(wǎng)站和相應(yīng)的辦公場所實(shí)施公開。（四）開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為?？l(fā)黨廉信息宣傳42篇，其中：省廳網(wǎng)站刊登16篇（含調(diào)研報(bào)告1篇），陽光報(bào)刊登1篇,漢中日報(bào)刊登2篇，市局刊登4篇（含調(diào)研報(bào)告3篇）。（二）積極開展廉政教育培訓(xùn)活動(dòng)，筑牢思想防線。一是今年8月在全系統(tǒng)開展了深入開展糾正“四風(fēng)”推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)活動(dòng)，印發(fā)了《專項(xiàng)工作方案》，對總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出的“五個(gè)有之”進(jìn)行了專項(xiàng)治理。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“十條禁令”，堅(jiān)持向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，不折不扣落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)一”。二是局班子成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到“三個(gè)常講”即布置工作時(shí)常講，召開會(huì)議常講，個(gè)別談話時(shí)常講，使廉政建設(shè)工作貫穿滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)懲違反制度行為，敢于動(dòng)真碰硬，確保制度的剛性運(yùn)行，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把黨規(guī)黨紀(jì)當(dāng)成高壓線、警戒線，自覺做到不超越政策界限搞變通，不擅自擴(kuò)大范圍打擦邊球，不違規(guī)操作亂辦事，有令必行，有禁必止，切實(shí)養(yǎng)成在法治軌道上用權(quán)、在紀(jì)律約束下工作的習(xí)慣。切實(shí)做到工作職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里；二是加強(qiáng)落實(shí)。（二）多措并舉，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。（一）統(tǒng)籌謀劃，全面落實(shí)主體責(zé)任。我們有決心有信心在今后工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極開展工作，努力把縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作做得更好、抓出成效，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)得更細(xì)更具體?？h農(nóng)業(yè)局黨組堅(jiān)持定期及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告全局重大事項(xiàng)；對副科級以上干部按時(shí)完成個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)。局系統(tǒng)干部職工都能做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律已，在行動(dòng)上服從局總支和局務(wù)會(huì)的決定，維護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的威信，沒有出現(xiàn)“有令不行，有禁不止”，沒有“搞上有政策、下有對策”。縣農(nóng)業(yè)局黨組始終堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨和黨管干部的方針，積極做好縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作，加強(qiáng)對基層站所領(lǐng)導(dǎo)民主測評推薦，黨組會(huì)議集體研究決定和廉政談話以及公示等考察干部任免的監(jiān)督管理工作。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了干部黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識和抵制各種腐朽落后思想的自覺性，為堅(jiān)定理想信念、樹立正確的榮辱觀、筑牢思想道德和黨紀(jì)國法的防線打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的前提是教育，教育是目的，懲治是手段，德教為先，修身為本。二是明確崗位責(zé)任，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。今年以來，縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，認(rèn)真落實(shí)和貫徹執(zhí)行縣委縣政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的每個(gè)人做起，要求下級做到的自己首先做到，要求下級不做的自己帶頭執(zhí)行?？h農(nóng)業(yè)局黨組嚴(yán)格依法一規(guī)管理各項(xiàng)事務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)在具體工作中黨員干部職工行為，并加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的監(jiān)督檢查。五、新一年打算新一年我局將采取措施，繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部職工廉潔從政學(xué)習(xí)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；二是突出解決好民生反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，整治涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益行為；三是加強(qiáng)督辦和檢查，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位和個(gè)人績效考核掛鉤，重點(diǎn)打擊出現(xiàn)的腐敗苗頭。同時(shí)開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的調(diào)研，探索提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營方式。開展“2014年春耕生產(chǎn)農(nóng)機(jī)安全檢查”，共檢查農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場5處，農(nóng)機(jī)倉庫6處，檢查作業(yè)拖拉機(jī)35臺次，當(dāng)場責(zé)令整改7處，發(fā)放整改通知書5份。二是開展涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益專項(xiàng)整治行動(dòng)。樹立節(jié)能減排綠色環(huán)保理念，節(jié)約辦公耗材，落實(shí)嚴(yán)控公務(wù)用車、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配車、嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)等節(jié)約措施。認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)雙融”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”、“服務(wù)示范窗口”，通過創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化服務(wù)平臺，提升服務(wù)能力，不斷提高“三農(nóng)”服務(wù)能力。堅(jiān)持把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)作風(fēng)，解決“四風(fēng)”問題，納入局領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、述職述廉、服務(wù)“三農(nóng)”的重要內(nèi)容。局主要黨政活動(dòng)、人事任免、財(cái)務(wù)開支等重要事項(xiàng)在政務(wù)公開欄進(jìn)行公開公示，增加了工作的透明度，在局辦公樓和澄海農(nóng)林信息網(wǎng)設(shè)立舉報(bào)（意見建議）信箱，并公布機(jī)關(guān)效能投訴方式，接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。三是切實(shí)加強(qiáng)對推動(dòng)農(nóng)業(yè)林業(yè)科學(xué)發(fā)展重大決策部署和對惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉工作納入農(nóng)業(yè)局工作總體規(guī)劃，確保局黨委班子成員和局屬各股站所負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。落實(shí)黨委中心組和各黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話，特別是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述和在視察廣東時(shí)的重要講話精神，通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使黨員干部自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來，做好群眾工作。3月5日下午，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議，根據(jù)上級黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作實(shí)際，研究如何加強(qiáng)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三、下步工作打算 一是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識。做好科級干部選拔和推優(yōu)工作?？h農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委的要求，突出“三個(gè)核心指標(biāo)”，結(jié)合部門實(shí)際向社會(huì)作出了五項(xiàng)公開承諾，為確保各項(xiàng)承諾事項(xiàng)按時(shí)完成，向縣委、政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。通過學(xué)習(xí)，大家根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行了自我剖析，認(rèn)真對照