【正文】 7月初和12月初，成立專項檢查小組，實地檢查今年新增機具和近兩年享受財政補貼購置的農(nóng)機具，做到逐臺過堂，檢查結(jié)果總體良好。四是堅持政策透明、強化信息公開。截至目前，舉辦育秧現(xiàn)場會，水稻穴播機作業(yè)，秸稈機械化還田現(xiàn)場會，機插秧比賽等共7場農(nóng)機現(xiàn)場會，豐富的形式充分展示了各種類機具的性能，極大調(diào)動了全市農(nóng)機戶購機積極性。同時，層層簽訂《農(nóng)機購置補貼工作目標考核責(zé)任書》，細化農(nóng)機購置補貼政策的操作程序，建立“誰核查、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制，強化目標考核，形成上下齊抓共管的良好局面。乘坐式水稻插秧機63臺（與2016年相比增加24臺）、育秧流水線16臺套（增加4臺套）、旋耕播種機69臺（增加69臺）、輪式拖拉機30臺（減少19臺）、旋耕機90臺（減少13臺）、開溝機59臺（增加25臺）、增氧機23臺（減少4臺）、聯(lián)合收割機12臺（減少33臺）、糧食烘干機72臺（減少10臺）、植保機械5臺（其中噴桿式噴霧機1臺，減少30臺）。第三是講的，補貼是有一定的標準的，就是不是買多少，一臺機子國家能夠補多少，主要是講這些。第二個大問題，我講的是購機補貼政策的幾個特點。一個是農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。大型的拖拉機，以前100馬力以上的，120馬力這樣的，也是20多萬。財政部和農(nóng)業(yè)部的文件，又允許地方根據(jù)各自的實際情況，對重點推廣的機具，在使用中央財政補貼資金的基礎(chǔ)上，利用地方財政補貼資金，給予累加的補貼，就是中央也補了，地方再接著補，把這兩個加一塊進行補貼。這個大家看了，就是前面有一個30%，單機不超過3萬元，一戶一年買一套。同時在目前中央投資規(guī)模不大的情況下，現(xiàn)在大概是每個縣中央投入大概是實施每個縣是50萬元。國家在購機補貼這個方面投入的錢，是有兩個來源，一個是中央的錢，就是中央財政的投入。如果這個申請沒有前后，當(dāng)時很亂，有的地方他執(zhí)行當(dāng)中，實在沒辦法的時候，申請的人多，名額有限的時候，他采取抓鬮的辦法。第四個條件就是，購機者的經(jīng)營規(guī)模比較大。這個配套指的是什么呢？就是拖拉機和跟這種拖拉機像配的作業(yè)機具。他就是供農(nóng)民聯(lián)合購買機子，而且你的土地面積達到一定的規(guī)模，這樣能保證你的機子能用起來，而不是閑在那。不是所有買農(nóng)機的農(nóng)民，我國家都補，國家進行的補貼的目的，是提高機械化生產(chǎn)水平，而不是鼓勵每戶農(nóng)民都買農(nóng)機具，這因為什么呢？咱們現(xiàn)在農(nóng)村的家庭經(jīng)營規(guī)模都不大，一家一戶養(yǎng)了一套農(nóng)機具，如果每家每戶都買農(nóng)機，大家都賺不了錢，機子閑放那，這個虧本的買賣，我想大家不干，國家也不干。第四個是個組織，它也是指的是在農(nóng)村基層直接為生產(chǎn)服務(wù)者組織。購機補貼是通過讓一部分得到補貼，使所有的農(nóng)民得到服務(wù)，這么一個思路，這是一種間接的普惠制，這個就說明它是有重點的。第二個大點，我講一下購機補貼的政策的特點。同時，地方財政也拿出了四億多元，進行購具補貼，這些補貼都取得了很好的效果。6月，國家又出臺了中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法。農(nóng)業(yè)機械化也處于成長期和調(diào)整期。咱們看一下世界各個國家的發(fā)達國家，在他的工業(yè)化達到一定程度的時候，無一例外，都對農(nóng)業(yè)進行反哺，對農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，給予大量和直接的補貼。從國外看，對農(nóng)業(yè)機械購置實行補貼，是世界貿(mào)易組織成員國的通行做法，也符合WTO規(guī)則。一個農(nóng)戶買一臺上海50這個輪式拖拉機，在不吃不喝，不做任何開支的情況下，大概需要這家五年的全部加入。這樣的結(jié)構(gòu)，不僅能源消耗比較大，安全性也差，而且限制了許多先進技術(shù)的普及。第二個問題是結(jié)構(gòu)不合理。而發(fā)達國家主要農(nóng)產(chǎn)品的成本中，人工費用不到10%，有的資料介紹了，我國機械作業(yè)成本，大概是美國和加拿大的機械作業(yè)的25%到80%，我們機械作業(yè)成本低于他，但是勞動力的投入的成本是它的4到6倍。玉米的收獲還不到1%。在總結(jié)這些經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國又從國內(nèi)和國外兩個方面進行了大量的詳細的深入的調(diào)查分析，從國內(nèi)的調(diào)研來看，我們的農(nóng)業(yè)機械主要存在兩大問題。咱們不能想像，什么人能夠用手工勞動，面朝黃土背朝天的奔小康，扛著鋤頭去實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為了幫助廣大基層黨員干部更好地理解和掌握這項政策，今天我從以下幾個方面介紹一下我們國家目前執(zhí)行的農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的有關(guān)背景，指導(dǎo)思想，主要原則，基本內(nèi)容，以及操作要點等方面的情況，供大家在學(xué)習(xí)的時候參考。而且，農(nóng)業(yè)機械也是一個載體，許多先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)需要通過農(nóng)業(yè)機械才能在生產(chǎn)中體現(xiàn)出來并且發(fā)揮作用。謝謝。三是對補貼機具存在的質(zhì)量和售后服務(wù)等方面的問題，要有理有據(jù)地向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門反映，讓農(nóng)機部門幫你維護你的合法權(quán)益。這是第一件事。購機后，第四個我講一下，購機補貼，買回機子以后要注意什么事情。而在供貨廠家比較遠，或者當(dāng)?shù)貨]有代銷點這樣的地方，多是組織統(tǒng)一購置，也就是代購。大家看這個補貼過程當(dāng)中，沒有搞資金的層層下剖，操作補貼的單位和人都見不到錢，最后也是省里通過銀行轉(zhuǎn)賬來結(jié)算。沒有這個，他不認你。你比如說一臺機子價格是一萬五，國家補了五千，你買機子的時候的只交一萬塊錢就可以了，就可以提貨了，這就是差異購機。前面我也講到了，國家在購機補貼方面投入的錢，有中央的錢也有地方的錢，而且這個錢怎么用，誰出錢誰說了算。如果沒有異議，再報縣一級的主管部門，由縣里面的縣級購機主管部門，與購機者簽訂購機補貼協(xié)議。一般是交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理站，或者這個表誰給你發(fā)的，你再還交給誰，就是盡可能早地交，這一點很重要。購機補貼實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，購買補貼機具的時候，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理機構(gòu)，向縣級農(nóng)機主管部門提出申請，他有個申請表。這些內(nèi)容省地縣農(nóng)機部門，都會通過廣播，電視，報紙，以及在鄉(xiāng)村張貼或者是發(fā)放，張貼布告，廣告名單紙等等這些形式來廣泛地來宣傳宣布。對一個基層的農(nóng)民來說，想要購買機具，第一，首先要摸清情況，要搞清楚你本地當(dāng)年有沒有安排購機補貼項目，前面說了，這是分布實施的，分區(qū)域?qū)嵤┑?。五是成效實行考核制。第三制就是受益實行公示制。采取了公開競爭的辦法，來確定購機補貼機具目錄，讓農(nóng)民在目錄內(nèi)挑選購機，這樣尊重農(nóng)民的自主權(quán)。溫家寶在2005年全國人大十屆三中全會上，政府工作報告中也說了，各項扶持三農(nóng)的政策，還進一步加大投入力度，擴大實施范圍和規(guī)模。對一個具體一個縣來講，可能一年里頭既有中央補貼，又有地方補貼，也可能只有一種補貼，或者是暫時都沒有。所以說，中央的補貼投資是分區(qū)域，分重點逐步實施的。所以要分區(qū)域，分步驟地逐步地實施。我下面再講第五。再一個怎么看呢？要看用戶有沒有投訴，你要有重大的問題的用戶投訴，這個就說明你的質(zhì)量有問題，這個要給你扣分的。出現(xiàn)了一些零部件的更換，在三包范圍內(nèi)，是不是要無償?shù)匾鼡Q，這些都要做出承諾來，就是售后服務(wù)這一塊。這個由專家來進行評價，根據(jù)國家標準，有關(guān)標準，把大家排在一起比，誰的性能最好，誰就排前面。拿拖拉機來說，你要說明這個拖拉機它用的是什么發(fā)動機，這個發(fā)動機是國產(chǎn)的還是進口的，它什么輪胎，它有沒有駕駛樓，它的液壓機構(gòu)是什么形式，等等，你要把這個說出來，不能說我買汽車一樣，我花的是買桑塔納的錢，最后買了個夏利，這不行，你要把你的拖拉機，你的產(chǎn)品的配置要講清楚?？赡苓@個廠子里面，可能年產(chǎn)可能一萬臺，銷出一萬臺，其中有兩千臺是國家補貼的這些產(chǎn)品，補貼的這部分的價格，你要低于市場，低于你其他產(chǎn)品價，就是在同樣產(chǎn)品里面價格是最低的。這樣保證我們中選的產(chǎn)品都是好產(chǎn)品。這兩個機選型的結(jié)果合在一塊，組成了一個各省的的補貼機械目錄，向農(nóng)村和社會廣泛地公布，讓實施補貼項目的區(qū)域的農(nóng)民，從中選購自己中意的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。一級是農(nóng)業(yè)部組織的，全國統(tǒng)一選型。今后每年重點補貼的機械種類，都會有所不同，各有側(cè)重，根據(jù)各年的情況來確定。青飼料收獲機和牧草收獲機，沒有強調(diào)是自走式的，就是加裝在拖拉機上的這個可以。這樣的噴霧機，人背的，擔(dān)架式的機動車，那都不是今年補的范圍內(nèi)的。機動插秧機，這是水稻的，這兩種，谷物播種機，小麥啊，谷子啊，包括油菜啊，這都屬于谷物播種機，這些作物的播種。在其中這18種哪18種呢？拖拉機類包括3種，就是28到50馬力的算一種，50到80馬力的算一種，80馬力的屬于超大型的，這是一種。根據(jù)這個思路，農(nóng)業(yè)部和財政部，分對每一年的終點補貼的農(nóng)業(yè)機械的種類做了規(guī)定。這里邊包含了兩層意思，一層是農(nóng)民生產(chǎn)最需要，另一層是先進適用?！笔紫龋@里體現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要”；其次，體現(xiàn)了“先進適用”。基層動物防疫工作補助政策，補助經(jīng)費用于對村級防疫員承擔(dān)的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費的勞務(wù)補助。動物防疫補貼政策。為進一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高2012年生產(chǎn)稻谷最低收購價水平。補貼按不超過各省近三年的市場平均價格的30%測算，重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。農(nóng)機購置補貼機具價格控制難。四、農(nóng)機購置補貼實施存在的問題農(nóng)機購置補貼宣傳工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不到位。農(nóng)機大戶98戶，193人。小型農(nóng)機廠1家。20xx年，全縣完成機耕作業(yè)面積14957公頃，機插作業(yè)面積2137公頃，機械植保面積1683公頃。開展了農(nóng)機經(jīng)銷行為專項整治活動，督促農(nóng)機經(jīng)銷商落實“三包”服務(wù)，強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管，開展上門維修服務(wù)，飛越農(nóng)機有限公司和興隆農(nóng)機有限責(zé)任公司還設(shè)立了專門的農(nóng)機維修中心，開展售后維修服務(wù)。印發(fā)了《農(nóng)機購置補貼警示教育宣傳資料》。制定了《農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控