集體企業(yè)改制的難點及解決思路-wenkub.com
2024-10-28 16:42 本頁面
【正文】 也可公開拍賣出售給個人，改為私人經(jīng)營。對于中型集體企業(yè)，可把國有資產(chǎn)和企業(yè)集體資產(chǎn)部分或全部出售給企業(yè)職工，改組成由國家股分資產(chǎn)、企業(yè)職工集體股份資產(chǎn)和本企業(yè)職工個人股份組成的股份合作制公司。三、關(guān)于職工安置問題根據(jù)電話咨詢發(fā)改委體改科的工作人員，職工安置問題只需要通過職工代表大會即可，無特殊要求。1改制同時申請變更住所的還應提交住所使用證明。有限責任公司提交股東會決議、董事會決議或者其他任免文件。一人有限責任公司提交股東簽署的決定文件。有限責任公司提交股東會決議、董事會決議或者其他任免文件，股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字。其他股東或者發(fā)起人提交有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證明。股東或者發(fā)起人為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復印件。改制后為股份有限公司的，由發(fā)起人簽署或出席會議的董事簽字確認。企業(yè)主管部門（出資人）出具的企業(yè)原任法定代表人的免職文件（改制后公司變更法定代表人的提交，可與第3項合并提交）?！吨付ù砘蛘吖餐写砣说淖C明》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。三、有審批權(quán)限的人民政府或企業(yè)主管部門的批準文件和企業(yè)的改制方案。二、企業(yè)職工代表大會或職工大會同意改制方案的決議。原有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體暫時難以界定，根據(jù)原企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)，經(jīng)政府授權(quán)，由其主管部門或國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理部門代行股權(quán)。資產(chǎn)評估必須由具有法定資格的評估機構(gòu)出具的企業(yè)資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）、土地使用權(quán)的評估報告。第四篇：集體企業(yè)改制程序整理集體企業(yè)基本操作步驟：一、改制企業(yè)清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，清理債權(quán)債務，資產(chǎn)評估。損害集體利益的情形有如下幾種：1）股份量化至個人時沒有進行資產(chǎn)評估；2）股份對價支付沒有根據(jù)評估凈資產(chǎn)值確認；3）通過隱瞞資產(chǎn)、部分評估的方式做低甚至做虧集體企業(yè)資產(chǎn)以實現(xiàn)低價格取得股份的目的?？的吞氐难a充法律意見書（一）25頁中表述了該問題。楚金甫、周保臣、楊合嶺三位發(fā)起股東承諾，“若因此事項而給股份公司及相關(guān)債權(quán)債務人造成損失的，均由我等三人承擔”。長葛市開關(guān)廠的全部資產(chǎn)、債權(quán)債務及業(yè)務、人員等全部同時轉(zhuǎn)入了股份公司。對于發(fā)起人以長葛市開關(guān)廠作為出資，發(fā)行人律師經(jīng)核查認為：長葛市開關(guān)廠系楚金甫、周保臣、楊合嶺三位自然人投資設立的私營企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)界定已履行了必要的法律程序，合法有效。2008年7月30日，河南省人民政府以豫政文[2008]132號《關(guān)于對河南森源電氣股份有限公司前身長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復》同意許昌市人民政府關(guān)于長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的意見，確認長葛市開關(guān)廠2000年改制時清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定程序符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，合法有效。2000年10月25日，長葛市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領導組再次出具《關(guān)于長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復》（長企改字[2000]8號），確認長葛市開關(guān)廠的出資人為楚金甫、周保臣、楊合嶺，%、%、%；并根據(jù)亞太資產(chǎn)評估事務所對長葛市開關(guān)廠出具的評估報告書，確認截至2000年8月31日，長葛市開關(guān)廠評估后的凈資產(chǎn)為1,，楚金甫持有開關(guān)廠凈資產(chǎn)5,646,032元，周保臣持有開關(guān)廠凈資產(chǎn)3,690,634元，楊合嶺持有開關(guān)廠凈資產(chǎn)3,690,634元。2000年4月16日，長葛市衛(wèi)生局出具《關(guān)于長葛市開關(guān)廠投資情況的證明》。設立時，公司總股本為2,其中楚金甫、周保臣、楊合嶺分別以其在長葛市開關(guān)廠所占的經(jīng)評估的凈資產(chǎn)5,646,032元、3,690,634元、3,690,634元作為出資，隆源投資、隆昌物資分別以現(xiàn)金5,400,000元和4,800,000元作為出資。六、職工對改制的意見及職工大會或職工代表大會通過情況 職工代表大會集體通過一致決議同意改制。五、職工分流、安置方案在冊職工由改建后的公司接收。2001年沙溪建筑工程公司資產(chǎn)總額8,450,，負債總額1,124,，凈資產(chǎn)7,326,，從業(yè)人數(shù)246人，經(jīng)營場所面積350平方米，沙溪影劇院產(chǎn)權(quán)歸上饒市沙溪建筑工程公司所有。1993年沙溪建筑公司因縣轉(zhuǎn)市企業(yè)名稱變更為上饒市沙溪建筑公司，從業(yè)人數(shù)510人。1984年12月14日，申請企業(yè)名稱登記變更為上饒縣沙溪鎮(zhèn)建筑公司，企業(yè)法定代表人為余宏錄。2001年，上饒市沙溪建筑工程公司換發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，法人代表為李景河，公司注冊資本由517萬元增加到618萬元，出資比例100%。1991年企業(yè)申請變更，企業(yè)名稱變更為上饒縣沙溪建筑工程公司。（注：最優(yōu)改革實施方案的出臺，不是閉門造車或者復制成功咨詢案例的結(jié)果，而是需要經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研、職工訪談、方案設計、方案論證等規(guī)范流程，在對企業(yè)現(xiàn)狀和關(guān)鍵性問題有深入把握的基礎上進行設計。主辦企業(yè)與改制企業(yè)構(gòu)建新型戰(zhàn)略合作關(guān)系，是改制成功的重要保障。完善的法人治理結(jié)構(gòu)是股份制公司獲得可持續(xù)發(fā)展的前提條件之一。對于職工股權(quán)的分配、代持、轉(zhuǎn)讓、增持、分紅、繼承與表決等問題都應給出系統(tǒng)性的操作方案，并建立職工股權(quán)的流動機制和激勵機制，以真正發(fā)揮職工持股這一個重要制度資源應有的激勵約束作用。改制工作啟動后，企業(yè)應組織全面的隱患排查工作，逐一做好應對預案；改制方案的設計，應綜合平衡主業(yè)身份職工、大集體職工、內(nèi)退職工、退出領導崗位的干部、臨時用工等不同群體的合理利益訴求，減少改制實施工作的阻力。改制包括MBO（管理層收購）等多種操作模式，需要結(jié)合企業(yè)各方面情況慎重選擇。類似于國企改制，廠
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