【正文】 搞好宣傳，營造氛圍。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。二是建言獻策、依法監(jiān)督，發(fā)揮黨組織在兩新組織經(jīng)營和決策中的參與作用。工業(yè)園區(qū)黨委將以建設(shè)年活動為契機主動上門，與兩新組織企業(yè)主面對面進行交談，幫助企業(yè)解決問題，消除業(yè)主的思想疑慮，贏得業(yè)主的理解和支持。把政治素質(zhì)好、組織能力較強、懂經(jīng)營管理、善于做職工思想政治工作的黨員及時選拔為黨支部班子成員，特別注重選好配強黨支部書記，并切實做到“四個有”即有一塊牌子，一個活動室，一套工作制度，一本工作臺帳。各黨支部要組織開展專題民主生活會進行批評與自我批評、根據(jù)查擺出的思想根源問題，以思想政治工作為著力點，引導(dǎo)黨員做到平時能“看出來”，需要時能“站出去”，關(guān)鍵時刻能“豁出去”，堅定在本職工作中創(chuàng)優(yōu)爭先、為企業(yè)建功立業(yè)的信心。把發(fā)展黨員與培育兩新組織人才結(jié)合起來，深入開展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員”為主要內(nèi)容的“雙培雙推”活動，力爭使工業(yè)園區(qū)兩新組織中90%的黨員成為業(yè)務(wù)骨干或生產(chǎn)經(jīng)營管理能手、90%以上的黨組織負責(zé)人成為組織的管理層人員。全面推行機關(guān)在職黨員在居住地發(fā)揮作用的“一到兩訪三個一”機制，力爭參與面達90%以上。繼續(xù)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)扎實、熟悉經(jīng)濟工作的干部擔(dān)任兩新組織黨建指導(dǎo)員。研究制定基層組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，做好基層組織和先進個人的考核評比工作，表彰先進、樹立典型，營造“爭先進、趕先進、超先進”的良好氛圍。加快基層黨建信息化建設(shè)。認真落實市委組織部《關(guān)于建立健全基層黨建工作“四有”保障機制的意見》，今明兩年，將納入財政預(yù)算的兩新黨組織工作和活動經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到每名黨員每年不低于50元。重視做好發(fā)展黨員規(guī)劃，堅持不懈抓好發(fā)展黨員工作，確保每個黨支部每年發(fā)展1－2名黨員。在堅持和改進“三會一課”制度的基礎(chǔ)上，每月召開一次支委會、每兩個月上一次黨課，結(jié)合推行“一講二評三公示”，堅持每月召開一次組織生活會。加強基層黨組織制度建設(shè)。（二）強基礎(chǔ)，推進陣地建設(shè)抓好黨的建設(shè)工作。（一）提認識，加強隊伍建設(shè)扎實推進黨委中心組學(xué)習(xí)。考核總結(jié)，健全制度。采取切實可行措施，認真抓好整改落實，每個黨支部至少整改2—3個突出問題，使黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新提高。調(diào)查摸底，分類定級。二、組織保障工業(yè)園區(qū)基層組織建設(shè)年活動由工業(yè)園區(qū)黨委建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。積極宣傳開展基層組織建設(shè)年的重大意義、有效做法、成功經(jīng)驗和取得成效，持續(xù)營造良好的輿論氛圍，注意培養(yǎng)選樹典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的工作熱情。二是強化督查考評。鎮(zhèn)黨委將對八個村進行基層組織建設(shè)年情況檢查驗收和考評表彰，對工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰，對工作滯后的通報批評，限期整改。分析檢查階段（2012年3月1日—3月31日）采取深入基層調(diào)研，組織群眾黨員對基層黨的建設(shè)工作公認度和滿意度測評等方式，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。三是實行“三幫扶”績效考評機制，定期對“三幫扶”工作開展情況進行督促檢查，將幫扶工作納入到年終考核中，確?！叭龓头觥敝攸c工作持續(xù)深入開展。４、不斷創(chuàng)新，持續(xù)深入開展“三幫扶工程” 一是不斷深化幫扶內(nèi)容，圍繞“五個好”目標(biāo)，重點加大對薄弱基層黨組織人力、財力、物力投入，實現(xiàn)其升級晉位目標(biāo)。四是實施“紅領(lǐng)培養(yǎng)工程”，通過多種途徑，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、企業(yè)主認可、黨員群眾支持的“兩新”組織黨務(wù)工作者，使他們成為從事“兩新”組織黨建工作的行家里手。到2012年末，力爭我鎮(zhèn)50%的項目支書年收入超過10萬元，70%以上項目支書能夠帶領(lǐng)2戶以上群眾致富。同時，進一步完善薄弱村轉(zhuǎn)化措施，對不適宜、不稱職的村黨組織書記進行屆中調(diào)整，全面提升薄弱村的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。二、目標(biāo)任務(wù)１、明確目的，全面啟動新一輪“三項工程” 一是結(jié)合XX鎮(zhèn)實際，積極推廣“文建明工作法”，學(xué)習(xí)借鑒“三制、三定、三教育，兩下、兩集中”全套工作法，進一步加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實施。加強對現(xiàn)有15個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。抓好“雙培雙帶”工程。大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強學(xué)習(xí)的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。堅持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強對村級后備干部隊伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮綜合作用。配好活動設(shè)施。（四）加強村級規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格黨員管理。提高黨員素質(zhì)。壯大黨員隊伍。以“五個好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。積極做好新一屆村級干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強換屆后村級兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。組織各村級黨組織召開一次組織生活會，組織全體黨員開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。四、工作任務(wù)（一）抓好村級組織換屆加強對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善村黨組織“兩推一選”、村委會直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。（四）總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。（三）組織實施階段（2012年4月16日—11月30日）。各黨支部要認真研究制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于2012年3月20日前報鄉(xiāng)黨委組織辦。三、方法步驟按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進行：（一）動員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。“三級聯(lián)評”，每年組織第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案為全面貫徹落實縣十二次黨代會精神、迎接黨的十八大勝利召開，進一步加強和改進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動。營造輿論氛圍。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。五、加強組織考評加強組織領(lǐng)導(dǎo)。四是管理服務(wù)凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。實施黨員隊伍活力凝聚行動。一是繼續(xù)開展大規(guī)干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。力爭到2012年底，全縣完成10個基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個基層黨建示范點建設(shè)工作，以點帶面、整體推進，探索建立動態(tài)管理的長效機制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。實施先鋒示范引領(lǐng)行動。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強鄉(xiāng)備。基層主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，把矛盾化解在基層。著力抓好民主集中制教育，加強基層組織制度建設(shè)，重點解決制度執(zhí)行不力，落實不到位的問題。加強思想政治建設(shè)。一、總體目標(biāo)要求基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠、立足當(dāng)前、多辦實事、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實有序推進基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。積極培育先進典型，— 13 — 通過示范帶動，推動面上工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣屬各黨委要區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點，堅持分類指導(dǎo)，精心設(shè)計爭創(chuàng)主題和活動載體，做到在活動組織上切合實際、在活動程序上簡便易行、在實踐載體設(shè)計上便于操作，切實增強活動的實效性?？h委督查室要將開展基層組織建設(shè)年的情況作為年度重點督查內(nèi)容，抓好督促落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣屬各黨委要增強抓黨建的責(zé)任意識，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣屬黨委書記是第一責(zé)任人，各級基層黨組織書記是具體責(zé)任人，要切實擔(dān)負起各自工作職責(zé)，認真研究部署基層組織建設(shè)年工作，定期召開會議研究解決基層組織集中建設(shè)中存在的實際困難和突出問題，帶頭抓好落實，形成“書記抓、抓書記”、一級抓一級的責(zé)任機制。四、組織保障在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是全縣黨的政治生活中的一件大事，各級黨組織要按照中央和省、州、縣黨委的要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實效，努力打造群眾滿意工程，讓人民群眾切身感受到基層組織建設(shè)年帶來的新氣象、新變化。10月底前，組織召開全縣開展基層組織建設(shè)年現(xiàn)場觀摩交流評比會議，組織開展現(xiàn)場觀摩打分，分析綜合評比排位，推進全縣基層組織建設(shè)年活動取得實效。圍繞“五項工程”，突出重點，細化措施，嚴(yán)明責(zé)任，集中時間、集中力量推動各項工作落實。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。（二）調(diào)查摸底，分類定級（2012年3月下旬）。（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2012年3月上旬）。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），推廣“文建明工作法”；在農(nóng)村（社區(qū)），大力推廣農(nóng)村“黨員首議制”和“四議兩公開”工作法，進一步規(guī)范村（社區(qū)）、企事業(yè)、機關(guān)、學(xué)校黨務(wù)公開，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理、監(jiān)督作用，落實黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的主體地位。以“強組織、建陣地、聚人心、固穩(wěn)定”為目標(biāo)，強化工作督查，深化推進“農(nóng)村黨建示范走廊”建設(shè)，增強黨— 8 —員干部政黨意識、國家意識、國民意識、國土意識、國門意識和國防意識。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“四亮四評”主題實踐活動，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。圍繞新一輪扶貧開發(fā)，不斷增強黨組織的引領(lǐng)力，以黨建扶貧為載體，整合涉農(nóng)部門資源，充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)作用，組織實施以“組織領(lǐng)富、黨— 7 — 員帶富、干部幫富”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)致富工程，大力推進“一村一品”建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社及其黨組織建設(shè)，促進群眾增收，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強基層黨組織服務(wù)群眾的能力。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求，總結(jié)我縣發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗，制定《西疇縣2012—2016年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》。積極推行“雙向進