【正文】 我們要清醒地認識到，在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的大背景下，新舊矛盾相互交織、長期性和階段性矛盾相互交織、可以預料和難以預料的矛盾相互交織，群眾工作面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)，維護社會和諧穩(wěn)定的任務非常艱巨。（三）開展教育實踐活動，是推動瀘西科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要著力破解因循守舊、觀念落后，精神懈怠、能力不足，基礎滯后、條件不足，產業(yè)弱小、活力不足，體制不順、機制不活等難題。我們要經受住各種考驗、抵御各種危險，向人民交出合格的答卷，就必須始終把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、保持先進性和純潔性作為黨的建設的重大問題來抓，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。我們黨是在群眾中誕生、成長和發(fā)展起來的馬克思主義政黨，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進性和純潔性，是黨領導人民群眾不斷取得勝利的重要保證。中央和省委、州委領導同志的重要講話精神，是我縣深入開展教育實踐活動的基本遵循，也是確保教育實踐活動取得實效、不走過場的根本保障。下面，我講四點意見。要完善已有制度，制定新的制度，大力加強司法行政標準化建設，建立健全覆蓋司法行政主要業(yè)務領域、門類齊全的司法行政業(yè)務標準體系，邊實踐邊總結。堅持邊開展活動邊抓好問題整改、邊完善制度措施、邊促進工作落實，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，以銳意進取的精神和良好的工作作風推進教育實踐活動和各項工作有序發(fā)展，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，促進工作落實。（二）強化督導基層，確保取得實效。我們要深入結合司法行政工作實際，對局系統(tǒng)黨員干部身上存在的“四風”問題進行嚴格的查擺和整改，要充分運用民主生活會這個有效平臺，采取自己找、上級點、互相提等辦法，積極開展“發(fā)揚民主、互查互幫”活動，既開展深刻的自我批評，也開展誠懇的互相批評，起到紅紅臉、出出汗、明方向、促整改的作用，達到觸及思想、交流感情、揚長補短、增強團結、轉變作風和促進工作的目的，切實樹立司法行政隊伍良好形象。務實，就是改進工作作風，只出實招、不玩虛功，說了算、盯住干、馬上辦，真正做到社情民意在一線掌握、干部作風在一線轉變、法律政策在一線宣傳、社會矛盾在一線化解。要深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真貫徹落實總書記的重要講話精神，引導黨員干部進一步提高思想認識，切實把理論知識和重要思想轉化為開展教育實踐活動的有力武器，轉化為全心全意為人民服務的堅定立場，為教育實踐活動奠定堅實的思想基礎。結合司法行政工作實際，就是要圍繞“強化思想認識、改進工作作風、提升良好形象、保障改善民生、提高服務效能、促進問題整改”這些重點，做到“三個突出”、“三個求實效”。（六）準確把握主要任務，實現(xiàn)“四個目標”。要建立局支部統(tǒng)一領導，各部門密切配合的工作機制，上下聯(lián)動、分類指導、整體推進，找準解決問題的重點，提出符合實際的整改措施。教育實踐活動要貫徹整風精神，要拿起批評與自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，真正讓黨員干部紅紅臉、出出汗、排排毒。（五）準確把握基本原則，做到“五個堅持”。二是要抓好節(jié)點。這三個關鍵點是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。要強化對“四風”危害性的認識，以整風精神開展批評與自我批評，揭短亮丑、深挖根源，對作風之弊、行為之垢開展一次大排查、大掃除，狠剎“四風”行為，鏟除“四風”存在的土壤。“治治病”，就是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。要始終堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿于教育實踐活動的全過程。二、準確把握群眾路線教育實踐活動的本質要求中央和省、市、縣委對這次教育實踐活動的指導思想、目標任務、基本原則、方法步驟、組織領導已作了全面部署，局也結合實際制定了《實施方案》，我們一定要全面準確地把握教育實踐活動的精神實質和本質要求，嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策部署，不折不扣地落實各項目標要求，圍繞密切聯(lián)系群眾這個中心思想，站穩(wěn)“立足點”、貫徹“總要求”、找準“聚焦點”、抓住“關鍵點”，做到“五個堅持”，實現(xiàn)“四個目標”，切實把“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”做精彩，確保教育實踐活動取得實效。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在市司法局的大力支持下，全縣司法行政工作圍繞中心，服務大局，在服務經濟發(fā)展、服務人民群眾、服務社會穩(wěn)定等方面做了大量富有成效的工作，得到了人民群眾的廣泛贊譽和普遍好評。有的黨員干部對群眾沒有感情，遇事敷衍塞責、推諉扯皮，不作為、慢作為。有的黨員干部不注重鉆研業(yè)務和調查研究，對業(yè)務工作的規(guī)律缺乏深入研究，下基層調研蜻蜓點水、走馬觀花，習慣于照貓畫虎、生搬硬套，以文件落實文件、以會議貫徹會議，以前怎么做就怎么做，缺乏創(chuàng)新精神?？倳浽谥v話中全面闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內涵，列舉了領導機關、領導班子和領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風嚴重的種種表現(xiàn)。當前，我國發(fā)展正處于爬坡過坎轉型升級的關鍵時期，黨的十八大確定了“兩個一百年”的奮斗目標，總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。黨的群眾路線從司法行政機關誕生起，就作為根本路線貫穿整個司法行政工作，鍛造鑄就了忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍，贏得了人民群眾的信任和歡迎。二是對于群眾所怨所憂，我們要全面排查。第三，注重群眾期盼抓利益維護。第一，注重思想認識抓教育引導。這些問題雖然只是少數(shù)，但長期蓄積起來，危害極大。第三，開展教育實踐活動，是密切黨群干群關系的現(xiàn)實需要?，F(xiàn)在我鎮(zhèn)正處于建設“兩個重鎮(zhèn)”關鍵時期，要實現(xiàn)跨越趕超的目標，需要全鎮(zhèn)各級干部轉變作風、真抓實干，需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。最近，我們按照上級部署，先后召開會議進行集中學習、專題研究、確定方案，各項準備工作已經就緒。開展群眾路線教育實踐活動，是中央在新形勢下堅持從嚴治黨、加強黨的建設的重大舉措，政治性很強，要求非常明確，群眾關注度高，對全縣每位黨員干部黨性修養(yǎng)、群眾觀念、政治素質及具體工作作風都是一次十分重要的現(xiàn)實考驗。從這個意義上說，民生問題能否得到改善，也是檢驗群眾路線教育實踐活動是否取得實效的重要標準。能不能有效解決“四風”問題，直接關系到黨的路線方針政策在基層能否落地生根，關系到基層的改革發(fā)展穩(wěn)定。開展群眾路線教育實踐活動，是改進工作作風、密切黨群關系的迫切需要。建湖過去改革發(fā)展取得的每一個成就都凝結著全縣人民的智慧和汗水，建湖未來的改革發(fā)展仍然離不開全縣人民的共同努力和奮斗。第一批教育實踐活動結束后，中央和省、市委先后召開動員部署會議，對開展第二批教育實踐活動提出了明確要求。同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。四要強化和諧有序、依法管理的理念，在維護民族團結中提升平安建設水平。要深入開展綜合整治活動，堅決遏制違法犯罪活動多發(fā)態(tài)勢。全面加強社會治安綜合治理，是維護社會和諧穩(wěn)定，加快經濟社會全面發(fā)展的重要保證。二要強化以人為本、生命至上的理念，在保障安全生產中提升平安建設水平。一要強化源頭預防、化解矛盾的理念，在維護社會穩(wěn)定中提升平安建設水平。今年，自治區(qū)針對平安建設制定了三類指標：一是單項否決指標，二是月度通報指標，三是平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核指標。平安建設抓好了，人民群眾安居樂業(yè)就有了基礎，經濟社會發(fā)展就有了保障。古人講：“家有黃金萬兩，每餐不過一飽；縱有廣廈千間，每眠不足七尺。一個干部的成長不容易，出了事，單位、組織、家庭、個人都要受損。要在項目建設、服務民生、安全生產、信訪維穩(wěn)等工作一線檢驗干部的工作成效，促使廣大干部在工作上比貢獻，各部門在服務上比優(yōu)劣，各鎮(zhèn)（場、街道）在進位上比高低，在全市上下形成以實干促發(fā)展的生動局面。要有干成事的不懈追求。做任何工作，光講重要不行，光有熱情不夠，光表決心沒用，必須用行動來說話，用實干來證明。這就要求我們各級黨員領導干部要有想干事的責任心。政在務實，不尚空談。要在城鄉(xiāng)轉型中堅持法治惠民，依法促進城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共服務，推進基本公共服務均等化。五要全力打造依法行政的環(huán)境。敢于擔當落實在行動上就是要求干部任其職、盡其責，在其位、謀其政，在是非面前，旗幟鮮明、原則至上；在難題面前，敢闖敢試、敢為人先；在矛盾面前，敢抓敢管、動真碰硬。各級干部要堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。要明白，管好自己是保護自己，管好干部是愛護干部。青銅峽近年來的跨越發(fā)展得益于開放，發(fā)展的潛力和希望還在開放。要站到全面深化改革的第一線，強化問題導向，緊緊抓住牽一發(fā)而動全身的全局問題和涉及群眾切身利益的實際問題，組織力量、集中攻堅，以逢山開路、遇水架橋的開拓勇氣，恪盡職守、夙夜在公的奉獻精神，抓鐵有痕、踏石留印的頑強作風，牢牢把握全面深化改革的主導權和主動權，干在實處，走在前列。改革紅利不是唾手可得，必須大膽向前邁進。要嚴格執(zhí)行各項制度、規(guī)定和紀律要求，把中央“八項規(guī)定”及區(qū)、市各項紀律規(guī)定等作為行為準則，嚴格遵守，認真落實到行動之中，工作之中，生活之中，確保中央、區(qū)市各項紀律規(guī)定在我市不折不扣地貫徹落實，切實把紀律規(guī)定要求轉化為各級黨員干部的高度思想自覺和基本行為習慣。一要全力打造執(zhí)行紀律規(guī)定的環(huán)境。抓環(huán)境就是在更高層次上抓發(fā)展，其重要性怎么強調都不為過。生活紀律是黨員干部應當自覺遵守的黨紀國法和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。全市各級領導干部要切實把心思和精力用在工作上，模范遵守考勤、接待、值班、車輛管理及會議、請銷假等各項工作紀律，堅決杜絕辦事不認真、上班不用心、在崗不愛崗等不良現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門要強化監(jiān)督職能，切實加強對財務收支情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕擠占、截留、挪用專項資金等現(xiàn)象發(fā)生，對有令不行、有禁不止的要一查到底，對嚴重違紀的要嚴肅處理。財經紀律是經濟工作中必須遵守的制度法規(guī)。組織紀律的核心就是三句話：個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級。全市各級黨員干部特別是主要領導干部，要切實增強政治意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前，始終頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，決不允許說破壞團結的話，做影響和諧的事，心往一處想，勁往一處使，切實維護團結鼓勁的良好政治局面。政治紀律是廣大黨員干部在政治方向、政治立場、政治觀點等方面的行為規(guī)范。嚴格執(zhí)行群眾紀律，才能堅定與人民群眾同呼吸共命運的政治立場，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，維護廣大人民群眾的根本利益。加強作風建設需要常抓不懈，如果忽視紀律作風整頓，就容易使干部放松對自己的嚴格要求，就可能使不良風氣滋生蔓延開來。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值”?？倳浿赋觯骸昂椭C就是團結，團結就是凝聚力”。六是開放意識不強。甚至有些干部，遇到大事難事、矛盾困難，總是處心積慮地“躲著走”、“繞著走”，習慣于當“太平官”、“滑頭官”、“平庸官”。黨員干部講大局就是想問題、辦事情都要從全市的工作大局出發(fā)，一切服從大局，一切服務大局，一切為了大局，但我們一些部門和干部做工作卻以部門利益為中心，辦事情以自身喜好為標準，對市委政府部署的工作，說起來朗朗上口，干起來行動遲緩，推諉扯皮。對我們各級黨員干部來講，服務人民群眾是我們義不容辭的政治責任，但也有一些部門和干部缺乏服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的主動性，對群眾反映的問題麻木不仁，聽之任之，放任自流，把小事變大，把矛盾上交。總書記指出：“衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”。六是從甘于平庸到激情干事，創(chuàng)業(yè)氛圍有了新轉變。四是從定位模糊到重點突破，工作方式有了新轉變。二是從按部就班到跨越發(fā)展，發(fā)展理念有了新轉變。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人，關鍵在干部隊伍。加上社會轉型期矛盾易發(fā)多發(fā)，社會心態(tài)復雜，干部作風很容易成為社會敏感問題。這些無一不落腳到干部的境界、能力和作風上。作風問題說到底是對人