【正文】 我們衷心希望上級(jí)紀(jì)檢部門，維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)查違紀(jì)，維護(hù)人民群眾的權(quán)益，得到公平公正的處理，解決農(nóng)民工的難處。我們多次找云南仁康公司和海南一建云南分公司協(xié)商，仁康公司和海南一建多次做出承若付款，但都沒兌現(xiàn)。面對(duì)亂象增生的建筑市場(chǎng)，嚴(yán)加管理，多方控制，“零”投訴是我們永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。從一把手親自“抓” 起，重點(diǎn)解決。三、農(nóng)民工工資拖欠工作處理的情況自2012年以來的上半年，由于工作辦法得力，農(nóng)民工工資拖欠情況得到很大的扼制。很見成效。加強(qiáng)各項(xiàng)目部的農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度從觀念上改變管理辦法，真正重視起來，把解決農(nóng)民工工資問題當(dāng)作一項(xiàng)民生工程、社會(huì)工程來抓。所以也降低了此類案件處理的難度。二、農(nóng)民工工資拖欠的處理辦法與勞務(wù)企業(yè)簽訂用工合同為了大多數(shù)農(nóng)民工能安心工作，不擔(dān)心工資問題，我公司要求所有在建工程項(xiàng)目部均使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)人員，并與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。工程要趕工期，搶時(shí)間，工程量就要不斷增加，工程材料、人工工資等等各項(xiàng)費(fèi)用均得不到保證。致使農(nóng)民工工資長(zhǎng)期拖欠，無處索要。根據(jù)公司的實(shí)際情況和研究分析，主要有以下幾方面：一、造成工資拖欠的原因目前建筑市場(chǎng)存在一定的不規(guī)范性。但拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展，引起了政府和相關(guān)部門的高度重視。對(duì)符合先予執(zhí)行條件的，一律先予執(zhí)行。二是優(yōu)先審理。對(duì)于屬于勞動(dòng)法調(diào)整范圍的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件，要“快立案、快審判、快執(zhí)行”，及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)該類案件可實(shí)行“三優(yōu)先”原則:一是優(yōu)先立案。企業(yè)主按經(jīng)營(yíng)收入的一定比例向基金供款，一旦發(fā)生破產(chǎn)，工人可以從基金中得到工資補(bǔ)償。同時(shí)對(duì)民工工作是的勞動(dòng)合同簽定及時(shí)指導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的勞動(dòng)制度保障和工資預(yù)付基金制度。建立“民工檔案”的實(shí)際作用，應(yīng)建立包括政府部門、社會(huì)和企業(yè)在內(nèi)的互動(dòng)約束機(jī)制。在元旦、春節(jié)前后，地方各級(jí)政府可以組織重點(diǎn)檢查使用農(nóng)民工較集中的建筑施工企業(yè)。嚴(yán)格按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》，禁止了將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的“元旦”和“春節(jié)”前，在各自管轄的范圍對(duì)建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況開展一次專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，切實(shí)抓出成效。同時(shí)中央各部門與地方各級(jí)政府（根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況）也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的地方立法，比如針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的拖欠，建設(shè)部已經(jīng)制定并且下發(fā)了關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中施行支付擔(dān)保制度，現(xiàn)在既要求承包商提供履約保函，也要求開發(fā)商提供支付擔(dān)保，這就從源頭上遏制發(fā)生拖欠。用人單位向勞動(dòng)者每月支付2倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿l個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前l(fā)日。而農(nóng)民工是“工程金字塔”的最底層，一旦承包商出現(xiàn)資金困難或攜款逃跑，最終倒霉的還是農(nóng)民工。開發(fā)商搞到地皮后，即用土地到銀行做大筆的抵押貸款，一旦樓市蕭條，資金不能及時(shí)回籠，開發(fā)商資金鏈就出現(xiàn)問題，開發(fā)商即面臨多方面的壓力，一是工程材料款，二是銀行利息，三是各種管理費(fèi)，四是農(nóng)民工工資，五是廣告策劃費(fèi)用等等，在這種情況下，開發(fā)商很難解決農(nóng)民工工資拖欠問題。另外由于法院在審理案件的程序上要求，要給予雙方足夠的舉證期限及開庭審理、雙方當(dāng)事人上訴的權(quán)利期間。當(dāng)他們的權(quán)益受到了侵犯，因其孤身在他鄉(xiāng)，信息相對(duì)閉塞，不知道如何維護(hù)自己的權(quán)益，也沒有什么機(jī)構(gòu)指導(dǎo)他們?cè)趺慈ゾS護(hù)自己的權(quán)益?！眳切砰V頓了半天才說：“我也沒有欠條，這樣可以申請(qǐng)?jiān)鷨幔俊弊罱K，律師表示，自己可以出面與工頭協(xié)調(diào)，幫助他搜集一些相關(guān)的勞務(wù)證明?！爸型居?天下雨，我們開不了工，憑這就扣我們7000元？”得知市法律援助中心展開了專項(xiàng)維權(quán)行動(dòng)，吳信閂和工友一大早就趕來。如此愈演愈烈的嚴(yán)重的社會(huì)問題，它的成因何在？法律又應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)呢？ 【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 拖欠工資 勞動(dòng)合同 【正文】一、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象（一）拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象已屢見不鮮。◆168。◆…◆川Ｉ◆川ｌ◆…◆川Ｉ◆…Ｉ◆168?！?68?！舸ǎ伞簪怼?68。◆川ｌ◆…◆…ｌ◆…１◆168?！簟舸ǎ伞舸ǎ伞簟?68?！?68?！?68?！舸ǎ臁舸ǎ伞簟伞簟簟臁簟簟舸ǎ伞簟伞舸ǎ伞簟?68。參考文獻(xiàn)：『１１劉杰，何駿．中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路．經(jīng)濟(jì)體制改革２０１０年第ｌ期『２１路紅艷．基于產(chǎn)業(yè)視角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展模式研究．財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)２０１８年第６期ｆ３１關(guān)于加快工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見．嘉經(jīng)貿(mào)園區(qū)（２０１０）２１７號(hào)『４１嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（２００９—２０１１年）的通知．嘉政發(fā)［２００９）６２號(hào)『５１嘉興市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)主體發(fā)展情況分析．嘉興市行政審批服務(wù)中心２０１０＿０１９—２１屆中央政府已經(jīng)開始積極推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)．城市反哺農(nóng)村。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展．在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下．許多具有不同資源和優(yōu)勢(shì)的服務(wù)企業(yè)地理位置上并不靠近和便利．但可以借助互聯(lián)網(wǎng)．通過使用統(tǒng)一交易規(guī)則和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、結(jié)算，提供和使用各種生產(chǎn)性服務(wù)．形成虛擬集群．集群內(nèi)各行業(yè)企業(yè)突破有形地域界限．相互補(bǔ)充、靈活協(xié)作、降低成本、促進(jìn)創(chuàng)新、最終增強(qiáng)整個(gè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。解決這些問題．直接關(guān)系到維護(hù)社會(huì)正義公平。在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上．是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。（上接第６３頁）工資足額發(fā)放后．再逐漸規(guī)范其它方面的管理，如勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)保障制度、工會(huì)制度。３、總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)模式總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)指某區(qū)域由于其特有的資源優(yōu)勢(shì)．吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局．將生產(chǎn)制造業(yè)基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其他地區(qū)．而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的空間耦合．并由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形態(tài)。３）綜合服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。服務(wù)外包促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的急劇擴(kuò)張和發(fā)展。在此背