【正文】 不斷規(guī)范自治章程、村民公約和計(jì)劃生育公約，使村民自治在其約束下，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，推行以鄉(xiāng)為主，把工作重心真正下移到村，向村民提供政策法規(guī)、生殖健康檢查、人口出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育和科學(xué)育養(yǎng)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分調(diào)動群眾主動參與村民自治的積極性，自覺履行人口計(jì)生義務(wù)，主動服從管理。不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育政務(wù)公開，在每個(gè)村建立公示欄，設(shè)立舉報(bào)箱，同時(shí)要求各村每季度必須對政策照顧生育、違法生育、違法撫養(yǎng)處理情況予以公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。宣傳教育先導(dǎo)，推進(jìn)誠信計(jì)生。三是注重工作實(shí)際。一是強(qiáng)化以人為本。采取多種形式，多種渠道，有針對性地開展宣傳活動，切實(shí)提高群眾對誠信計(jì)生的知曉率，引導(dǎo)群眾積極參加誠信計(jì)生活動，為誠信計(jì)生工作的開展?fàn)I造濃厚的氛圍和奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。主要從以下方面落實(shí)：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。（二）依靠協(xié)會、協(xié)調(diào)推進(jìn)。抓好誠信計(jì)生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。把人口計(jì)生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠信計(jì)生協(xié)議書》全部交給黨員、干部、協(xié)會理事和村民代表討論修改；二是開好村民大會。并依托基層計(jì)生協(xié)會組織，采取談心、演講、座談討論等靈活機(jī)動的方式，把宣傳教育做到家喻戶曉。（七）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)基層群眾自治工作。（五）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾自覺落實(shí)長效節(jié)育措施。（三）雙向承諾，實(shí)現(xiàn)政府誠信與群眾誠信同時(shí)推進(jìn)。五、工作內(nèi)容（一）制訂工作方案。三、工作目標(biāo)為確保我鎮(zhèn)的“誠信計(jì)生”工作平穩(wěn)有序開展，2012年3月底前有10%的村完成開展誠信計(jì)生試點(diǎn)工作，現(xiàn)確定巉口、康家莊、三十里鋪、趙家鋪村為誠信計(jì)生工作試點(diǎn)村。二是權(quán)益保障方面。創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理模式，大力推行科學(xué)管理、民主管理和依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情，全面推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治和誠信計(jì)生工作，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育長效工作機(jī)制建設(shè),特制定本實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街道）、各（社區(qū)）要建立完善開展誠信計(jì)生工作檔案，同時(shí)各村（社區(qū)）的檔案要實(shí)行一組一卷，規(guī)范裝檔。一是完善相關(guān)制度；二是村（社區(qū)）委會與已婚育齡群眾簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議書》；三是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠信小組，推選出誠信小組長；四是定期開展督查活動，村（社區(qū)）委會和誠信小組定期對已婚育齡群眾和村（社區(qū)）委會踐諾的情況進(jìn)行檢查，督促雙方履行承諾。為切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人口計(jì)生局成立以局黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長、各業(yè)務(wù)科（室）、站負(fù)責(zé)人為成員的開展誠信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街道）開展誠信計(jì)生工作的督促檢查指導(dǎo)。積極培育誠信文化。要堅(jiān)持政策引導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)各級各部門制定的各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策，不斷提高誠信計(jì)生的感召力和影響力。要探索建立誠信計(jì)生警示制度，對違反誠信協(xié)議的部門和群眾，進(jìn)行通報(bào)或公示。（二）創(chuàng)新誠信機(jī)制誠信評價(jià)機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）要以簽訂協(xié)議、公開承諾等形式，明確鎮(zhèn)（街道）和誠信小組成員各自的權(quán)利和義務(wù)。要切實(shí)深化人口計(jì)生基層群眾自治工作，擴(kuò)大基層民主，不斷提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺參與人口計(jì)生工作，在基層形成干部群眾責(zé)任共擔(dān)、利益共享的共同體，使誠信計(jì)生具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要以深化陽光計(jì)生行動為載體，大力推進(jìn)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，不斷增強(qiáng)工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。二、工作目標(biāo)通過推進(jìn)誠信計(jì)生工作，到2012年底，全縣基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生。定期開展活動，收集群眾對人口計(jì)劃生育部門和工作人員的意見和建議。以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。在城市社區(qū)重點(diǎn)開展“流動人口評議計(jì)生”活動，推動城市人口計(jì)生部門尊重和保障流動人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。以民主評議推動“陽光服務(wù)”。已婚育齡群眾自覺履約的主要內(nèi)容、生育場所；(鎮(zhèn))、村委的計(jì)劃生育管理服務(wù)；三是自覺辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》或《二孩生育證》，簽訂避孕節(jié)育協(xié)議；四是已婚育齡婦女自覺參加?jì)D檢、康檢及其他的生殖健康服務(wù)；五是自覺申報(bào)新生兒出生登記，落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施和補(bǔ)救措施；(流動人口婚育證明》，應(yīng)按時(shí)參加?jì)D檢、康檢或回寄婦檢回執(zhí)單；七是自覺參加計(jì)劃生育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，宣傳新型婚育風(fēng)尚，做實(shí)行計(jì)劃生育的帶頭人； 八是積極參加協(xié)會組織的有關(guān)活動。三是為符合政策懷孕的婦女送優(yōu)生優(yōu)育和孕期保健知識上門。（十一）獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶女兒考上大學(xué)（二本以上）的，由政府按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)資助2年學(xué)費(fèi)。（七）農(nóng)村領(lǐng)取了獨(dú)生子女證并落實(shí)放環(huán)節(jié)育措施或依法只生育兩個(gè)女孩并落實(shí)了結(jié)扎措施的家庭，免除夫妻雙方及其子女的新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)。(二)《獎(jiǎng)扶辦法》施行后依法生育的農(nóng)村雙女戶，在產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)自覺主動落實(shí)結(jié)扎措施，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1500元；(三)《獎(jiǎng)扶辦法》施行后依法生育除雙女戶以外的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，在產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)自覺主動落實(shí)結(jié)扎措施的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1200元；(四)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭依法生育一個(gè)男孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1000元。兩年內(nèi)仍未生育的，到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)《二孩生育證》。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對應(yīng)當(dāng)提交的材料進(jìn)行審查，并將審查意見及有關(guān)證明材料報(bào)送縣級計(jì)劃生育行政部門?？h人口計(jì)劃部門辦公室審核發(fā)證。辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》程序一、辦理對象：愿意終生只生育一個(gè)子女或者終生未生育只抱養(yǎng)一個(gè)子女的夫妻。三、需提交下列證明材料本人的《居民身份證》；村(居)民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明；本人近期一寸正面免冠相片兩張。及時(shí)兌現(xiàn)獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。服務(wù)計(jì)生實(shí)現(xiàn)“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理高效、人口環(huán)境優(yōu)良”。組長由組員明主選舉產(chǎn)生，小組成員簽訂《計(jì)劃生育村民自治誠信協(xié)議》，形成自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的誠信自治機(jī)制。（10）夫妻雙方應(yīng)相互尊重，不能強(qiáng)迫對方接受可導(dǎo)致非法生育的行為。（6）依法生育一孩后90天內(nèi)自覺落實(shí)放環(huán)措施，依法生育兩個(gè)子女后，承諾不再生育，并落實(shí)結(jié)扎手術(shù)或上吉妮環(huán)手術(shù)。對家庭成員做好計(jì)生政策宣傳、動員，有意外懷孕的，動員其主動采取補(bǔ)救措施。（2）積極配合甲方在本小組開展的各項(xiàng)工作，包括上門服務(wù)活動，為小組成員服務(wù)，并每月向甲方匯報(bào)小組成員懷孕情況和生育情況等，主動做應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對象落實(shí)手術(shù)措施思想工作。（二）甲方村委會承諾：（1）如乙方遵守本協(xié)議書的各項(xiàng)條款規(guī)定，村委會保證按照《村規(guī)民約》規(guī)定對乙方給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（6）免費(fèi)組織乙方每季度參加一次婦檢，并每次給予10元的補(bǔ)助，外出務(wù)工按規(guī)定寄回婦檢報(bào)告單的每次給予補(bǔ)助20元。（2）如乙方是純女戶（指三女以下）主動結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元（上吉妮環(huán)獎(jiǎng)勵(lì)500元）；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1200元，二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)800元，大專生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)400元。五、如何參與誠信計(jì)生？村民自愿組合成立誠信小組，民主選舉誠信小組長。誠信計(jì)生不僅充分尊重了居民主人翁的地位，而且體現(xiàn)了政府對實(shí)行計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷、關(guān)愛、關(guān)懷，是群眾從過去“要我計(jì)生”向群眾自己“我要計(jì)生”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了國家利益與群眾利益的有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。三、開展誠信計(jì)生工作的重要意義開展誠信計(jì)生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。第一篇：誠信計(jì)生誠信計(jì)生一、什么是誠信計(jì)生所謂誠信計(jì)生就是把政府和育齡群眾在計(jì)劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的形式約定下來，并依靠雙方的信譽(yù)去保證承諾的兌現(xiàn)。做好新時(shí)期人口