【正文】 今后，我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開(kāi)明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策，實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛綠色通行證制度，調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。目前，找上門(mén)來(lái)馬上辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究開(kāi)始施行?？h委、縣政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件，強(qiáng)力開(kāi)展了軟環(huán)境整治工作。我們的主要做法是：一、搞好調(diào)研，理清軟環(huán)境建設(shè)整改依據(jù)。今年以來(lái)，重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題逐一落實(shí)了整改措施。企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍，我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過(guò)大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問(wèn)題，在有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出，統(tǒng)一收費(fèi)，集中受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)，限時(shí)辦結(jié)”的工作模式；同時(shí)，對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。為此，為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問(wèn)題，我們于年初，選調(diào)精干力量，采取召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、到企業(yè)調(diào)研等方式，多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)及建議，并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，由于加強(qiáng)制度建設(shè)，推行了公示公開(kāi)制度，規(guī)范了行政行為，強(qiáng)化了監(jiān)督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的關(guān)口前移，有利于形成思想防線、制度防線和監(jiān)督防線，在一定程度上削弱腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，有效地防止機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取私利的行為繼續(xù)發(fā)生，起到了從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為的積極作用。一些部門(mén)的作法受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的肯定和贊揚(yáng)，同時(shí)受到企業(yè)主的稱(chēng)贊。引進(jìn)項(xiàng)目64個(gè)。縣工商局免費(fèi)為企業(yè)代辦省級(jí)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)和商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)；縣質(zhì)監(jiān)局積極幫助企業(yè)申報(bào)免檢產(chǎn)品；縣園區(qū)管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦對(duì)招商引資在建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，全縣 30家審批、辦證、收費(fèi)單位全部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦事大廳，為投資者提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)；縣投訴中心為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放保護(hù)牌，使投資者放心、安心、舒心。由于投訴件辦結(jié)滿意率高，在群眾中享有很高聲譽(yù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)今年改變以往放農(nóng)忙假的舊習(xí)，大多數(shù)干部都堅(jiān)持在雙搶第一線，他們深入村組，指導(dǎo)抗旱、協(xié)調(diào)放水；大洋洲鎮(zhèn)為解決鄰縣邊界村社會(huì)治安問(wèn)題，建立了社會(huì)治聯(lián)防機(jī)制；縣自來(lái)水公司建立了公司經(jīng)理走訪工業(yè)園區(qū)及主要企業(yè)用戶(hù)制度；縣園區(qū)管理局對(duì)園區(qū)內(nèi) 115家企業(yè)實(shí)行干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，受到外商的稱(chēng)贊?？h國(guó)稅、地稅、工商等一些窗口部門(mén)都推行上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；縣交警大隊(duì)把車(chē)管科和事故處理科作為熱點(diǎn)、難點(diǎn)窗口來(lái)抓，變“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”，今年以來(lái)，車(chē)管民警無(wú)一人被投訴，事故科無(wú)一起退查、上訪案件發(fā)生；縣園區(qū)局傾力為投資者服務(wù)，富隆木業(yè)公司是一家外商企業(yè)，在今年雨季，該公司圍墻一角被水沖垮，面臨倒塌的危險(xiǎn)，園區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動(dòng)調(diào)配車(chē)輛運(yùn)土填埋，得到企業(yè)老板的贊揚(yáng)。通過(guò)表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)關(guān)乎投資形象的良好氛圍。一是開(kāi)展了股級(jí)干部民主測(cè)評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年 4月20日以來(lái)，共受理各類(lèi)投訴161件，通過(guò)自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦等形式辦結(jié)158件，正在調(diào)處3件，%，為外商企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以及其他服務(wù)對(duì)象減免收費(fèi)和罰款97652元（），責(zé)令當(dāng)事人賠禮道歉6人，書(shū)面檢查21人，治安拘留1人，治安處罰6人，通報(bào)批評(píng)機(jī)關(guān)工作人員3人，通報(bào)批評(píng)單位15個(gè)，調(diào)整崗位2人，各級(jí)效能辦對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰達(dá)150人次。中心建立了“三表一單一書(shū)一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉(zhuǎn)辦單、效能告誡書(shū)、服務(wù)聯(lián)系卡），對(duì)投訴件的處理要求當(dāng)日投訴、當(dāng)日?qǐng)?bào)批、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋，形成了一套較為完整的工作程序。同時(shí)，縣機(jī)關(guān)效能投訴中心還公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了投訴箱、印發(fā)征求意見(jiàn)表、上門(mén)走訪等方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒介，選擇一些典型事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道和深度剖析，發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)及時(shí)通報(bào)督查情況，公布處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。二是典型示范與全面推進(jìn)相結(jié)合。縣機(jī)關(guān)效能投訴中心制定了詳細(xì)的督查時(shí)間表，每月度對(duì)全縣各機(jī)關(guān)單位效能建設(shè)情況安排一次明察或暗訪活動(dòng)。嚴(yán)格監(jiān)督,確保穩(wěn)步推進(jìn)。為加大對(duì)外宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大影響，借機(jī)造勢(shì)，我們通過(guò)各種新聞媒體進(jìn)行全方位宣傳，多角度地報(bào)道機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)態(tài)，現(xiàn)已在《江西日?qǐng)?bào)》、江西電視臺(tái)、《井岡山報(bào)》、吉安電視臺(tái)、吉安人民廣播電臺(tái)等新聞媒體發(fā)表稿件20多篇。為使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入人心，我縣制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作作出了詳細(xì)安排，并充分利用各種新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)。同時(shí)在全縣 119個(gè)單位全面推行首問(wèn)責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、否定報(bào)備制、政務(wù)公開(kāi)制、考勤制、失職追究制等8項(xiàng)制度，同時(shí)要求做到“兩卡四上墻”，即機(jī)關(guān)工作人員佩戴胸卡，設(shè)置桌位卡，工作機(jī)構(gòu)示意圖、工作程序、工作制度、行為規(guī)范上墻，進(jìn)一步方便了群眾辦事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。建章立制，規(guī)范行政行為。一、主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)就是要解決思想、作風(fēng)、效能、發(fā)展等方面存在的問(wèn)題，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)以律已、一心為公、廉潔從政，不當(dāng)“貪官”；求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當(dāng)“懶人”；勤于思考，有所作為，敢為人先，不當(dāng)“庸人”，努力使全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部的大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)秩序和投資環(huán)境進(jìn)一步改善，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展提供有力保障。針對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程以及市霸、路霸、礦霸、村霸、街霸“三強(qiáng)五霸”行為，政法部門(mén)要結(jié)合“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，運(yùn)用行政和法律手段，予以重點(diǎn)打擊，切實(shí)維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資者的合法權(quán)益。機(jī)關(guān)各單位、鎮(zhèn)直各部門(mén)要不斷增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾的深度和廣度，對(duì)涉及群眾利益，需要群眾知曉或參與，本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等規(guī)定公開(kāi)的應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)；對(duì)群眾根據(jù)生產(chǎn)、生活等特殊需要，申請(qǐng)獲取的政府信息，只要不涉及秘密和個(gè)人隱私、不損害他人權(quán)益的，都應(yīng)答復(fù)申請(qǐng)人并公開(kāi)政府信息，推行“陽(yáng)光政務(wù)”，打造“透明政府”。規(guī)范行政執(zhí)法行為。要通過(guò)行之有效的方法，促使廣大黨員干部自覺(jué)踐行胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)為本，知難而進(jìn)多干事、心系群眾干好事。各機(jī)關(guān)單位都要嚴(yán)明各項(xiàng)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天等從事與工作無(wú)關(guān)的事情，不準(zhǔn)遲到早退、缺崗空崗、在職不在崗、在崗不履職；嚴(yán)禁工作中生冷硬頂、推諉扯皮、刁難服務(wù)對(duì)象，不準(zhǔn)“吃、拿、卡、要”或索取、收受、長(zhǎng)期占用企業(yè)財(cái)物；不準(zhǔn)參與或慫恿他人強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)包強(qiáng)建、強(qiáng)裝強(qiáng)卸或?qū)ζ髽I(yè)圍門(mén)堵路。第二篇：強(qiáng)化效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，按照市委、市政府關(guān)于在全市開(kāi)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的安排部署，依據(jù)市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作制定以下意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造全黨全民共同參與維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的輿論氛圍要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的總體要求和具體部署，革新思想觀念，盡快在全鎮(zhèn)上下形成一切著眼于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展創(chuàng)造事業(yè)的機(jī)關(guān)文化。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育，從根本上提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的需要。由于市質(zhì)監(jiān)局基礎(chǔ)比較薄弱