【正文】 A、發(fā)行地方政府債券 B、發(fā)行國債C、發(fā)行國有企業(yè)債券 D、發(fā)行政府項(xiàng)目債券 您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析題號：Qhx012416 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀13.（）新修訂的《預(yù)算法》將正式施行。第2部分 單選題題號：Qhx012431 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀《預(yù)算法》規(guī)定，（）對地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。題號：Qhx012411 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀。A、對 B、錯(cuò)您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析題號：Qhx012410 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀，《中華人員共和國預(yù)算法》正式施行。A、對 B、錯(cuò)您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析題號：Qhx012412 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀2.《預(yù)算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。加強(qiáng)和完善預(yù)算管理，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度，既是財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)，又是全面深化改革、推進(jìn)依法治國的重要舉措。以往由于種種原因，我們對過去的一些做法習(xí)以為常，不認(rèn)為這么做是不合法的。新《預(yù)算法》對部門預(yù)算編制的依據(jù)和程序、預(yù)算追加和調(diào)整、預(yù)算績效評價(jià)等都作出了明確規(guī)定。長期以來，一些工作中不講程序、違反程序的事情時(shí)有出現(xiàn)，既影響辦事效率和質(zhì)量，又容易助長不正之風(fēng)。正如李克強(qiáng)總理所講，對于市場主體是“法無禁止即可為”，對于政府則是“法無授權(quán)不可為”，這是依法行政的一項(xiàng)基本原則。同時(shí)，采取各種方式廣泛宣傳新《預(yù)算法》，讓社會公眾了解掌握《預(yù)算法》律知識，推動(dòng)全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題 用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。以上八項(xiàng)內(nèi)容，是各級人民代表大會審查預(yù)算草案的重點(diǎn)，也是各級人大常委會、有關(guān)專門委員會和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算初審的重點(diǎn)。六是縣鄉(xiāng)人大審查預(yù)算草案前，要組織本級人大代表聽取選民和社會各界意見。二是每個(gè)初審草案的報(bào)送時(shí)限，都提前至本級人代會舉行的30 天前。同時(shí)，新《預(yù)算法》集中規(guī)定了20 種違法情形的法律責(zé)任，懲戒方式均是先責(zé)令改正，再到對相關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任、降級、撤職、開除等相應(yīng)的處罰。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，預(yù)算公開時(shí)限的20日，是指20個(gè)“自然日”，而非原來習(xí)慣的20個(gè)“工作日”。（三）及時(shí)、主動(dòng)、規(guī)范地進(jìn)行預(yù)算公開在國家《政府信息公司條例》2007年出臺以后，各級政府和部門一直按此文件開展工作。四是政府購買服務(wù)預(yù)算的編制。首先，在編制轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時(shí)，提出應(yīng)“以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)”，注重規(guī)范、公平、公開。因此，預(yù)算申報(bào)質(zhì)量尤為關(guān)鍵，申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)要及時(shí)提供政策依據(jù)，以確保重點(diǎn)支出的優(yōu)先保障。社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，是對社會保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于社會保險(xiǎn)的收支預(yù)算，做到收支平衡。就是要編制包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險(xiǎn)基金預(yù)算在內(nèi)的“四本”預(yù)算。這樣，既確保了預(yù)算平衡，也從法律上切斷了超收收入和結(jié)余資金隨意轉(zhuǎn)化為支出的可能性。四是建立跨預(yù)算平衡機(jī)制。第二，必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，要編制預(yù)算調(diào)整方案，說明預(yù)算調(diào)整的理由、數(shù)目和金額，并提前30天報(bào)人大進(jìn)行初審，調(diào)整后必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得再次調(diào)整。同時(shí)，對存量債務(wù)，新《預(yù) 算法》要求“把地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理”，各相關(guān)部門、單位將債務(wù)收支納入部門和單位預(yù)算管理，并確保在新舊《預(yù)算法》過渡期內(nèi)，嚴(yán)格控制任何形式的新增債務(wù)。這樣，就從法律層面確立了我國的全口徑預(yù)算管理體系，既有利于全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)以及管理活動(dòng)，又能更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。一是實(shí)行全口徑預(yù)算管理。三、新《預(yù)算法》的主要變化總體來講，重新修訂后的新《預(yù)算法》可以用“四個(gè)全”來概括：一是全納入，規(guī)定將政府收支全部納入預(yù)算管理；二是全規(guī)范，對預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整以及決算等進(jìn)行全過程規(guī)范；三是全公開，強(qiáng)調(diào)各級各部門要主動(dòng)向社會公開預(yù)決算信息；四是全監(jiān)督，強(qiáng)化人大對政府預(yù)算的全程監(jiān)督和審查。此次修訂后的新《預(yù)算法》，在內(nèi)容上進(jìn)行了大幅修改，法律條文從原來的79條增加到101條，其中修改53條、新增28條，直接保留未變的僅20條，不足新《預(yù)算法》總體內(nèi)容的五分之一。1937年中央工農(nóng)民主政府發(fā)布的《中華蘇維埃共和國暫行財(cái)政條例》是建立預(yù)算制度的重要文獻(xiàn)。它規(guī)定國家或地方政府財(cái)政收入的來源和數(shù)量、財(cái)政支出的各項(xiàng)用途和數(shù)量，反映著整個(gè)國家或地區(qū)政策、政府活動(dòng)的范圍和方向。(3)業(yè)績評價(jià)指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)各責(zé)任單位之間的協(xié)作關(guān)系，對于涉及幾個(gè)部門的預(yù)算差異，應(yīng)分清原因，以協(xié)調(diào)為主，避免發(fā)生破壞性沖突。（五）改進(jìn)業(yè)績評價(jià)制度，建立全面考核指標(biāo)體系企業(yè)根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)績評價(jià)時(shí)，必須做到：(1)預(yù)算指標(biāo)應(yīng)具有可控性。其中，董事會是預(yù)算的審批機(jī)構(gòu)；下屬預(yù)算管理層是全面預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，審查批準(zhǔn)整個(gè)集團(tuán)的預(yù)算方案，協(xié)調(diào)預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核；預(yù)算直接人是日常管理和決策執(zhí)行組織；各責(zé)任中心則是具體預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。預(yù)算目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)一般分為外部市場標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)兩種，外部市場標(biāo)準(zhǔn)偏向于市場的競爭要求，而企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于客觀實(shí)際。為使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在制訂預(yù)算目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)出企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。集團(tuán)及飯店各級負(fù)責(zé)人必須親自實(shí)行預(yù)算的執(zhí)行，集團(tuán)高層要全程參與和支持，把實(shí)施全面預(yù)算管理看成“使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的一種科學(xué)有效的方法”。由于很多企業(yè)集團(tuán)尚未建立完善的預(yù)算管理制度，缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行的隨意性很大，在分析預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，僅將預(yù)算值與執(zhí)行情況進(jìn)行簡單的比例計(jì)算，而沒有對預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析，難以確定預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，無法把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況有機(jī)地聯(lián)系在一起。一方面中國尚有部分企業(yè)未設(shè)置專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，從總體上看，在我國由專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)做出預(yù)算決策的企業(yè)不到20%。在這種情況下，下級憑借自己的信息優(yōu)勢，自然會利用參與預(yù)算的機(jī)會,建立較為松弛的預(yù)算。在現(xiàn)代預(yù)算中，目標(biāo)不一致主要體現(xiàn)在預(yù)算的編制過程,表現(xiàn)為預(yù)算指標(biāo)的松弛。因此，按照實(shí)施預(yù)算管理的目的，在編制預(yù)算時(shí)必須結(jié)合具體部門、單位的實(shí)際情況，對不同的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容應(yīng)該采用不同的預(yù)算編制方法，而不能將預(yù)算編制方法模式化，更不應(yīng)該希望通過標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算管理軟件的應(yīng)用代替預(yù)算編制方法的選擇。我國多數(shù)集團(tuán)企業(yè)在實(shí)際工作中多采用增量或減量預(yù)算編制方法。四、預(yù)算編制方法過于模式化 預(yù)算編制是集團(tuán)企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的起點(diǎn)，也是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，很多企業(yè)還不能準(zhǔn)確的把握全面預(yù)算管理的定義，以至于單純的認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)行為，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，甚至把預(yù)算理解為是財(cái)務(wù)部門控制資金支出的計(jì)劃和措施。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人簡單地把“全面預(yù)算”定位為“財(cái)務(wù)預(yù)算”，甚至定位為“財(cái)務(wù)部門的預(yù)算”，甚至認(rèn)為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù) 部門控制資金支出的計(jì)劃和措施。二、全面預(yù)算的必要性迄今為止，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)幾乎所有的大中型企業(yè)都要進(jìn)行預(yù)算管理，它已成為國際上通行的企業(yè)管理方法。全面預(yù)算的最終反映是一整套預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他附表，主要是用來規(guī)劃計(jì)劃期內(nèi)企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)果。質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實(shí)施、檢查、處置的循環(huán)方式進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)作。工程項(xiàng)目成本是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它根據(jù)管理范圍可分為企業(yè)和現(xiàn)場的項(xiàng)目成本。動(dòng)態(tài)控制的基本思想是：①預(yù)先確定項(xiàng)目的建設(shè)投資計(jì)劃值，落實(shí)控制措施和相關(guān)責(zé)任；②跟蹤項(xiàng)目實(shí)施過程，收集工程進(jìn)展?fàn)顩r和實(shí)際投資數(shù)據(jù)；③將相應(yīng)的投資實(shí)際值與目標(biāo)計(jì)劃值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)有無偏差；④分析偏差產(chǎn)生的原因和控制條件，采取相應(yīng)的有效糾偏措施；⑤落實(shí)糾偏措施，繼續(xù)跟蹤控制，并分析和評價(jià)措施的有效性⑥重復(fù)以上過程，循環(huán)推進(jìn)。工程項(xiàng)目投資控制：建設(shè)項(xiàng)目投資控制是業(yè)主項(xiàng)目管理的任務(wù)，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目所示的全過程，包括勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工安裝、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段。4）由投資人或建設(shè)單位等客戶或利益相關(guān)者確定工程項(xiàng)目范圍，也稱為范圍核實(shí)，即對工程項(xiàng)目范圍給予正式認(rèn)可或同意。它主要包括五個(gè)過程：1）啟動(dòng)一個(gè)新的項(xiàng)目，或項(xiàng)目的一個(gè)新的階段。六、工程項(xiàng)目管理類型。工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)體系按其立法權(quán)限分為五個(gè)層次：法律（《中華人民共和國建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、建設(shè)行政法規(guī)（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》）、部門規(guī)章（《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》）、地方性建設(shè)法規(guī)、地方建設(shè)規(guī)章。工程項(xiàng)目管理最主要的方法是目標(biāo)管理，其核心內(nèi)容是以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)。三、工程項(xiàng)目管理。9)后評估結(jié)論良好，投資效果好，使用效果好，環(huán)境效果好，長遠(yuǎn)效果好。5)合理利用和節(jié)約使用資源。一、工程項(xiàng)目概述。自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進(jìn)一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強(qiáng)了抓好基層工作的信心。會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。（7）堅(jiān)持厲行節(jié)約，硬化預(yù)算支出約束。（3）規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。他說到：“現(xiàn)在的進(jìn)步和變化中，我們的財(cái)務(wù)知識、條例以及會計(jì)法規(guī)也在不斷的健全和修改中，作為當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作者一定要不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)守會計(jì)法規(guī)，扎扎實(shí)實(shí)的把財(cái)務(wù)工作做好，讓我們時(shí)刻牢記財(cái)務(wù)工作的重要性”，我深感責(zé)任重大，需要學(xué)習(xí)更新的地方還很多。新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ)，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。原則和目標(biāo)。（四）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化原法對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等，新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。限制舉債主體。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。（二）實(shí)行全口徑預(yù)決算，政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。我國財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念，在財(cái)政功能上，處理好政府與市場的關(guān)系，財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。與原預(yù)算法相比，新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級國庫的管理和監(jiān)督，按照國務(wù)院的規(guī)定完善國庫現(xiàn)金管理，合理調(diào)節(jié)國庫資金余額。如對政府及有關(guān)部門違規(guī)舉債、挪用重點(diǎn)支出資金，或在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分。將預(yù)算公開實(shí)踐成果總結(jié)入法，形成剛性的法律約束，有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升財(cái)政管理水平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。新預(yù)算法首次對“預(yù)算公開”做出全面規(guī)定，第14條對公開的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的要求，對轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等社會高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開作出說明，并在第92條中規(guī)定了違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。各級政府一般公共預(yù)算執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求，新預(yù)算法增加規(guī)定，各級人大預(yù)算審查的重點(diǎn)是：預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ)，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。原則和目標(biāo)。（四）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化原法對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等，新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。限制舉債主體。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。（二）實(shí)行全口徑預(yù)決算，政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。我國財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念，在財(cái)政功能上，處理好政府與市場的關(guān)系，財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。主要可以概括為以下五個(gè)亮點(diǎn)：（一）匡正立法宗旨，極大提高新預(yù)算法的地位和作用。新預(yù)算法比較好地總結(jié)了20年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新，全面貫徹了黨的amp。另外，新《預(yù)算法》建立了預(yù)算公開責(zé)任追究制度，明確規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。三、建立預(yù)算公開制度。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。必須作出的，要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排，并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。預(yù)算的完整性，就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預(yù)算管