【正文】 局屬各基層黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）。（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）。三、明確方法步驟基層組織建設(shè)年活動(dòng)分為動(dòng)員部署、調(diào)查研究、深入實(shí)施、總結(jié)考評(píng)四個(gè)階段進(jìn)行。開(kāi)展專(zhuān)題研究，制定有力措施，認(rèn)真加以解決。深入開(kāi)展向李林森、袁居奎等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育。局機(jī)關(guān)每名黨員干部每月必須為聯(lián)系幫扶對(duì)象辦2件以上實(shí)事。特別要摸清本單位貧困黨員、職工以及離退休老干部、老同志的基層情況，將其作為重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，經(jīng)常關(guān)心關(guān)愛(ài)，采取有效措施，幫助其走出困境。堅(jiān)持面對(duì)面交流溝通，雙向查找問(wèn)題與不足，雙方提出意見(jiàn)建議。切實(shí)摸清底數(shù)，全面掌握各級(jí)基層黨組織運(yùn)行狀況，找準(zhǔn)存在的差距和問(wèn)題，對(duì)本單位的黨建工作進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)，形成高質(zhì)量的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。工作方法不斷改進(jìn)完善，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，基層黨組織規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育教訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀(guān)念、黨員意識(shí)和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)。理順組織管理指導(dǎo)關(guān)系，完善基層組織設(shè)置，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和凝聚力全覆蓋。一、把握目標(biāo)要求（一）總體要求。組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)局機(jī)關(guān)、民政室、社會(huì)組織抓黨建工作的情況進(jìn)行評(píng)議；探索建立機(jī)關(guān)黨員形象監(jiān)測(cè)管理辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員走在前、作表率。2．改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)基層群眾。以深入開(kāi)展“喜迎十八大，再創(chuàng)新佳績(jī)”、“四化兩型先鋒行”和“惠民服務(wù)先鋒行”三大主題實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，全面推行黨員分層量化管理考核、機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶有效做法，深化拓展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三比三評(píng)三創(chuàng)”等活動(dòng)，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。指導(dǎo)社會(huì)組織健全組織制度，規(guī)范日常管理，實(shí)施“雙培”工程（把社會(huì)組織骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干），推動(dòng)“雙強(qiáng)六好”（發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，發(fā)展成績(jī)好、經(jīng)營(yíng)管理好、勞動(dòng)關(guān)系好、企業(yè)文化好、社會(huì)形象好、黨建保障好）黨組織建設(shè)。一、總體要求緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升的目標(biāo)，即：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。（三）加強(qiáng)宣傳，確?；鶎咏M織建設(shè)重要意義廣泛傳播。各黨支部要把推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議事日程，結(jié)合本支部實(shí)際，制定好實(shí)施方案，并用足夠的精力，抓發(fā)動(dòng)，抓部署，抓落實(shí)。第四階段：總結(jié)評(píng)議，鞏固成果（8月9月底）。（5月底至8月）。要用廣大員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展各種文體活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展各種主題體育活動(dòng)，提倡健身理念，促進(jìn)同事間交流互動(dòng)；在文化活動(dòng)方面，可開(kāi)展與公司企業(yè)文化相關(guān)的主題書(shū)畫(huà)攝影評(píng)比和各種文娛活動(dòng)，以豐富員工的業(yè)余文化生活。（四）按照“受歡迎”的要求，圍繞關(guān)愛(ài)幫扶、豐富業(yè)余生活，增強(qiáng)黨組織服務(wù)黨員群眾的水平。深入開(kāi)展“黨建雙示范”活動(dòng)。提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的水平。設(shè)立營(yíng)業(yè)部經(jīng)理專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)具有較強(qiáng)入黨意愿的管理人員和業(yè)務(wù)骨干及時(shí)培養(yǎng)，在入黨程序、思想認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和教育幫助其提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治素質(zhì)，將更多的優(yōu)秀人才吸收進(jìn)黨組織，不斷優(yōu)化黨員構(gòu)成。（二）按照“全覆蓋”的要求，圍繞黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。通過(guò)完善集體學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度，不斷提升黨組織生活的標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)增強(qiáng)支部的組織能力和黨員的學(xué)習(xí)能力；通過(guò)完善黨組織考核制度，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員評(píng)比的科學(xué)性和可操作性；通過(guò)完善黨支部“公推直選”制度，不斷將政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理的的優(yōu)秀黨員選拔到支委中來(lái)，為支部的建設(shè)提供有力的組織保障；大力推行黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保黨建信息傳達(dá)、任務(wù)執(zhí)行的實(shí)際效果，提升黨建工作水平。（五）基層黨組織書(shū)記素質(zhì)有新提高。（三）黨員隊(duì)伍生機(jī)活力有新氣象。（一）基層黨組織體系有新完善。（四）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。區(qū)委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作。規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)程序。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平。探索建立黨的代表大會(huì)提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨代表的作用。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無(wú)償、依法”的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿(mǎn)意的德政工程。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開(kāi)展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動(dòng)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。改進(jìn)黨員管理辦法，通過(guò)書(shū)信聯(lián)絡(luò)、電話(huà)聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵(lì)黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。要集中時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè)，保證每個(gè)行政村黨員活動(dòng)室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個(gè)行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。抓好對(duì)選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。大力倡導(dǎo)村黨組織書(shū)記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。村“兩委”成員要聯(lián)系一個(gè)村民組、一個(gè)黨小組、一個(gè)黨員示范戶(hù)，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線(xiàn)、帶動(dòng)一大片”的工作格局。鞏固成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力建立農(nóng)村黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)；通過(guò)推進(jìn)“雙培雙帶”、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展能力；積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場(chǎng)所，所有村均實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實(shí)踐宗旨、為民服務(wù)的績(jī)效明顯體現(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)把“建設(shè)年”活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。并成立基層組織建設(shè)年工作督導(dǎo)組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不力、成效不明顯的基層黨組織要及時(shí)通報(bào)，限期整改。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分