【正文】 我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。農(nóng)村剩余勞動力問題嚴重，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。要堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。：（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，進一步落實領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系責任制，健全和完善以愛心超市為載體的群眾幫扶機制，讓人民群眾隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷得到更多的實惠。要以增加農(nóng)民收入為核心，進一步加大對“三農(nóng)”工作的投入，把新農(nóng)村試點建設(shè)成為農(nóng)村的示范基地，學習的榜樣，以帶動促進廣大農(nóng)村、農(nóng)民走新農(nóng)村建設(shè)之路。由于**經(jīng)濟社會發(fā)展的底子薄、基礎(chǔ)差，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，盡管近年來取得了較大的成績，但仍處于艱難爬坡、打好基礎(chǔ)、搶抓機遇，加快發(fā)展的階段，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力還不強，創(chuàng)造的物資基礎(chǔ)還不雄厚，還不能滿足廣大群眾共享發(fā)展成果的需要。要經(jīng)常派出巡視組進行暗訪，主要媒體要配合巡視組對存在的問題進行曝光，充分發(fā)動群眾，將干部作風和機關(guān)效能建設(shè)問題置于群眾的監(jiān)督之下，主動接受群眾的批評，把“言必責實、行必責實、功必責實”的要求落實到具體的工作中、落實到實際行動中，從根本上解決問題。目前，**的發(fā)展思路已經(jīng)達成共識，但如何具體落實還沒有新的突破。只有充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性，共同參與，才能實現(xiàn)**又好又快發(fā)展；只有凝聚了力量，提高了工作效率，才能把富裕文明和諧新**建設(shè)推上科學發(fā)展的軌道上來。通過吸引珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和提升自身產(chǎn)業(yè)水平，使**成為與泛珠三角一體化的區(qū)域性研發(fā)制造中心。**與廣東毗鄰，兩地在歷史、文化、習俗等方面都有相通之處；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，**是廣西的輕工業(yè)發(fā)源地，以勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主；從經(jīng)濟能力來看，目前，我市林產(chǎn)林化、日用化工、制藥、食品、寶石加工等支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模，出口和利用外資總額均超億美元。這對**而言，是一個振奮人心的消息。堅持把解決民生問題放在各項工作的首位，積極擴大就業(yè)，建立健全社會保障體系，大力推進和諧社會建設(shè)。在廣西全區(qū)傳達全國“兩會”精神大會上，自治區(qū)黨委書記劉奇葆對學習宣傳貫徹好胡錦濤總書記講話精神、奮力建設(shè)富裕文明和諧新廣西提出了明確要求。廣西全區(qū)的新一輪發(fā)展熱潮、全國乃至世界關(guān)注和投入北部灣發(fā)展，這對**發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、加快發(fā)展是一個大好機遇。胡錦濤總書記的重要講話引起了全國乃至世界對廣西的高度關(guān)注。在新的形勢下，實現(xiàn)**又好又快發(fā)展需要有更加明確、更有針對性和強有力的舉措。一、胡錦濤總書記的重要講話是實現(xiàn)**又好又快發(fā)展的新動力近年，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導下，**市全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的決策部署，經(jīng)濟社會文化取得了較快發(fā)展。要不斷擴大農(nóng)村新型醫(yī)療合作的覆蓋面，切實解決好農(nóng)村看病難、看病貴的問題。各級干部要時刻將群眾的生命和財產(chǎn)安全牢記于心，從**的實際出發(fā)，加快地質(zhì)災(zāi)害整治進度，切實加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全自然災(zāi)害、監(jiān)測預警體系和應(yīng)急救援機制，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識及應(yīng)對、處置防災(zāi)救災(zāi)能力。關(guān)注民生是構(gòu)建和諧社會的首要前提，而關(guān)注民生的關(guān)鍵是堅持利為民所謀，在協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)人民群眾利益。要以三項制度建設(shè)為突破口，健全首問負責制，全面推行限時辦結(jié)制，嚴格實行責任追究制，用制度管事、管人，為轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)提供保障。自治區(qū)黨委、政府提出在全區(qū)開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是執(zhí)政為民，加快發(fā)展的必然之舉。謀事在人，成事在人。一是要加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建大通道，形成中心樞紐，切實轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，大力吸引外資，二是要根據(jù)**工業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際，有重點的在林產(chǎn)林化、日用化工、制藥、食品、寶石加工等十大支柱產(chǎn)業(yè)加大招商力度，改造提升**的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做精產(chǎn)品，從而在與珠三角的要素配置過程中拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成有特色的競爭；三是改變招商引資方式，通過政府招商、企業(yè)招商、以商招商，政府與政府合作推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的珠三角產(chǎn)業(yè)進入**；四是以工業(yè)園區(qū)為載體，努力引進珠三角的高新產(chǎn)業(yè)、企業(yè)到**落戶，在工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效益，帶動和輻射全市工業(yè)經(jīng)濟向更高層次發(fā)展。自治區(qū)第九次黨代會明確了**的定位。二、積極參與區(qū)域合作，打造承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地胡錦濤總書記強調(diào)，要抓住機遇，積極參加區(qū)域合作，要擴大對外貿(mào)易和利用外資的規(guī)模，要打造好交流合作的平臺。要大力加強“三農(nóng)”工作，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。胡錦濤總書記的重要講話對廣西實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出了具體部署。**是廣西及西部地區(qū)距離粵、港、澳城市群最近的城市，是水陸空與珠三角連接最近的城市，是連接珠三角經(jīng)濟圈、北部灣經(jīng)濟區(qū)、東盟經(jīng)濟圈和西南經(jīng)濟圈的樞紐，是廣西承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的第一站，在廣西多區(qū)域合作中有著十分重要的地位。胡錦濤總書記的重要講話為實現(xiàn)**又好又快發(fā)展提供了全新機遇。**的發(fā)展正處在一個重要關(guān)口，處于一個轉(zhuǎn)折點上?？倳浀闹匾v話為廣西的發(fā)展進一步指明了方向，對廣西全局工作是極大的支持，對廣西全區(qū)干部群眾是極大的鼓舞，也是**實現(xiàn)又好又快發(fā)展的極大鞭策和動力。要加強宣傳教育和培訓，積極向市縣級領(lǐng)導進行國土資源法律法規(guī)宣傳；通過舉辦多層次的培訓，加強對基層干部和國土資源干部職工的教育；通過與公安、監(jiān)察等部門聯(lián)合張貼通告等多種方式向群眾宣傳國土資源政策，讓全社會都理解、關(guān)心和支持國土資源工作。不論工作有多忙，都要擠出時間來學習，不能吃透上情，在執(zhí)行上就會出偏差、出問題。（一）與加強行風建設(shè)相結(jié)合，全面提高求真務(wù)實能力。全心全力干事業(yè)，凝心聚力謀發(fā)展，一直是國土資源管理系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全局初步形成了心齊、風正、氣順、勁足的良好工作局面，但作風問題在個別地方仍然存在；四是又快又好發(fā)展的效率還要進一步提高。根據(jù)市委要求和國土資源管理工作實際，大討論要緊緊圍繞又好又快發(fā)展這一主題，著力解決以下四個方面的問題。市合。為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，黨中央、國務(wù)院從歷史和長遠高度出發(fā)，決定進一步嚴格土地管理，加強土地調(diào)控。要加強宣傳教育和培訓，積極向市縣級領(lǐng)導進行國土資源法律法規(guī)宣傳；通過舉辦多層次的培訓，加強對基層干部和國土資源干部職工的教育；通過與公安、監(jiān)察等部門聯(lián)合張貼通告等多種方式向群眾宣傳國土資源政策，讓全社會都理解、關(guān)心和支持國土資源工作。在保護上要有創(chuàng)新，健全管理監(jiān)督體系，強化基層動態(tài)執(zhí)法，推廣村村設(shè)立信息員制度，主動發(fā)現(xiàn)和查處，將執(zhí)法監(jiān)管由“滅火隊”變?yōu)椤跋狸牎保淖儽粍映鰮舻木置?。要抓調(diào)研，機關(guān)的同志特別是領(lǐng)導同志要帶頭深入基層，調(diào)查研究，摸透下情，掌握作都有部署、有落實、有檢查。求真務(wù)實是國土資源系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全局要繼續(xù)大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風。效率是工作的靈魂，沒有雷厲風行、立竿見影的工作精神，又好又快發(fā)展就無法真正落實。國土資源管理工作面臨的形勢更嚴峻，責任更重大，任務(wù)更艱巨。這次又好又快發(fā)展大討論活動，是貫徹落實市委十一次黨代會精神的重要舉措，對提高國土資源管理水平、服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局具有重要意義。要與又好又快發(fā)展大討論活動相結(jié)合，繼續(xù)扎實開展“完善體制提高素質(zhì)”活動，實現(xiàn)體制再完善、素質(zhì)再提高，更好地服務(wù)于又好又快發(fā)展大局。在保障上要有創(chuàng)新，發(fā)展是第一要務(wù)，要打破常規(guī)，開闊思路，全力拓寬用地渠道，積極爭取更多的用地指標，推進舊城舊村改造，實施增減掛鉤試點，盤活存量土地，調(diào)整中心城區(qū)土地規(guī)劃，確保重點項目引得來、留得下、安得快。這次會后，各單位、各人都要按照《實施方案》要求，對照以上方面認真擺查，制定扎實的整改措施，確保通過開展大討論活動實實在在地解決存在的問題。不論工作有多忙，都要擠出時間來學習，不能吃透上情，在執(zhí)行上就會出偏差、出問題。（一）與加強行風建設(shè)相結(jié)合，全面提高求真務(wù)實能力。全心全力干事業(yè)，凝心聚力謀發(fā)展，一直是國土資源管理系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全局初步形成了心齊、風正、氣順、勁足的良好工作局面，但作風問題在個別地方仍然存在；四是又快又好發(fā)展的效率還要進一步提高。根據(jù)市委要求和國土資源管理工作實際，大討論要緊緊圍繞又好又快發(fā)展這一主題，著力解決以下四個方面的問題。同時，國土資源管理服務(wù)還要強調(diào)服務(wù)又好又快發(fā)展和依法行政的結(jié)合。總之，我市的發(fā)展壓力還很大。建設(shè)經(jīng)濟大市就要有一大批具有輻射帶動作用的大項目、好項目，這些項目都離不開土地；在目前政策嚴、指標少的情況下，千方百計保障項目用地，是國土資源工作的義務(wù)和責任。國土資源管理工作面臨的形勢更嚴峻，責任更重大，任務(wù)更艱巨。這次又好又快發(fā)展大討論活動，是貫徹落實市委十一次黨代會精神的重要舉措，對提高國土資源管理水平、服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局具有重要意義。要與又好又快發(fā)展大討論活動相結(jié)合，繼續(xù)扎實開展“完善體制提高素質(zhì)”活動，實現(xiàn)體制再完善、素質(zhì)再提高，更好地服務(wù)于又好又快發(fā)展大局。在保障上要有創(chuàng)新，發(fā)展是第一要務(wù)，要打破常規(guī)，開闊思路，全力拓寬用地渠道，積極爭取更多的用