【正文】 另外，大力加強國防和軍隊建設(shè)，發(fā)展和平外交，維護和平、穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，也是全面建設(shè)小康社會不可或缺的重要前提，不可忽視。當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，不僅是全面建設(shè)小康社會的重要，而且是其能否實現(xiàn)的重要保證。具體而言，就是要走以信息化帶動化、以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟增長的效益和質(zhì)量；就是要積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和西部大開發(fā)，加快城鎮(zhèn)化進程，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展；就是要深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加快國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展；就是要健全現(xiàn)代市場體系，加強和完善宏觀調(diào)控，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；就是要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，深化分配制度改革，健全社會保障體系，實現(xiàn)共同富裕；就是要把“引進來”和“走出去”有機結(jié)合起來，全面提高對外開放水平，以開放促改革促發(fā)展；就是要千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會這一奮斗目標，無疑也是一個符合國情而又順應(yīng)，代表著人民的根本利益而又體現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的需要，實事求是而又充滿創(chuàng)新精神的奮斗目標，它必將起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的巨大作用。而把這種低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康推進到更高水平、更全面和發(fā)展更平衡的小康，無疑是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因此，全面建設(shè)小康社會是我們黨長期執(zhí)政的需要，是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要。國內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高往往是決定一個執(zhí)政黨政績合法性的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。所有這些，都要求我們必須在現(xiàn)有小康水平的基礎(chǔ)上更進一步，全面建設(shè)更高水平的小康社會。（一）全面建設(shè)小康社會是強國富民和實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。其中環(huán)境污染責任保險最具代表性。利用市場力量實現(xiàn)環(huán)境保護目標和優(yōu)化環(huán)境容量資源配置，降低污染控制的總成本，調(diào)動污染者治污的積極性。在間接融資渠道，推行“綠色貸款”，對環(huán)境友好型企業(yè)或機構(gòu)提供貸款扶持并實施優(yōu)惠利率。要對開發(fā)、保護、使用環(huán)境資源的納稅單位和個人，按其對環(huán)境資源的開發(fā)利用、污染、破壞和保護的程度進行征收或減免。五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，完善社會保障體系，改善城鄉(xiāng)居民生活。積極擴大社會就業(yè)。如何不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢，把人口大國建設(shè)成為人才大國，直接關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)和民族復興的順利實現(xiàn)，這也是我們黨在中國執(zhí)政必須重視和解決的一個重大問題。加強文化建設(shè)是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑。更好保障人民權(quán)益，要靠發(fā)展社會主義民主政治，加強社會主義民主法制建設(shè)。人民民主是社會主義的生命，社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。一，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。第三，這一論斷為穩(wěn)步實現(xiàn)中國人民盼望了一個半世紀的中華民族的復興大業(yè)譜寫了又一曲壯美的華章，使中國共產(chǎn)黨人早在半個世紀前勾畫的輝煌航程越來越有希望變成活生生的現(xiàn)實。，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。? 之所以稱為全面，應(yīng)該具有兩個方面的含義，一是“范圍”的全面，即不僅有東部地區(qū)的發(fā)展，而且有中西部地區(qū)的發(fā)展；不僅有沿海地區(qū)的發(fā)展，而且有內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展；不僅有城市地區(qū)的發(fā)展，而且有農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。二、全面建設(shè)小康社會的政策目標 ：第一，至20世紀末，人民總體上達到了小康水平，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了一個新的起點。第二，經(jīng)濟發(fā)展奠定了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：第一，大國關(guān)系相對和緩，“一超多強”的國際格局繼續(xù)向多極化方向發(fā)展。沛縣第十三次黨代會描繪了“打造轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新沛縣”的宏偉藍圖，明確了全面小康徐州當先、綜合實力蘇北領(lǐng)先、文化旅游業(yè)江北創(chuàng)先、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化江蘇率先、基本競爭力全國爭先“五先”奮斗目標?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被批準為省級開發(fā)區(qū)，被評為中國十大誠信開發(fā)區(qū)、長三角最具投資價值最具投資潛力開發(fā)區(qū)、江浙企業(yè)家投資中國首選開發(fā)區(qū)。投資15億元的千島濕地景區(qū)及旅游配套項目啟動建設(shè)；投資25億元的“中華漢城”及生態(tài)園項目與夏巖集團成功簽約。生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，占耕地總面積的79%；特色蔬菜面積突破100萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到46萬畝；生態(tài)肉鴨年孵化、飼養(yǎng)、加工量均超過2億羽，三項指標均居全國第一，形成了集規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、飼料禽藥于一體、10萬人從業(yè)的百億元產(chǎn)業(yè)。2010年，、%；、%,全面進入小康進社會進程加快，江蘇省定25項指標22項提前達標，2010年首次跨入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強，列第84位。由此可以看出,黨和政府更重視民生,更符合科學發(fā)展觀,為全黨和全國人民指明新的發(fā)展階段繼續(xù)前進的方向。擴大社會主義民主,更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義。精神文明的小康特別注重精神生活和生活環(huán)境的改善,實現(xiàn)社會的全面進步。2000年,中國人民生活總體上達到小康水平,這個小康是總體上的小康,是一個低標準的小康,是一個偏重于物質(zhì)消費的小康,是一個發(fā)展不均衡的小康。在這個階段中,基本小康是一個低標準的小康,處于小康社會的初級階段。與總體的、初步的小康相比,全面的小康是較高標準的小康,是共同富裕的小康與精神文明的小康的統(tǒng)一。小康社會是我國古代思想家所描繪的理想社會。這是思想新世紀階段奮斗目標的重要保障。也就是說