【正文】 五是社區(qū)環(huán)境，主要包括環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、綠化美化?！靶嘛L(fēng)尚”就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。這也正是我國農(nóng)村和發(fā)達(dá)國家農(nóng)村的主要差距。讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明，這是新農(nóng)村的重要“硬件”，往往成為制約農(nóng)村小康社會建設(shè)的基礎(chǔ)“瓶頸”?！靶路可帷本褪寝r(nóng)村要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求，體現(xiàn)節(jié)約土地、材料和能源的特征。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。13．提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。10．推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源開發(fā)利用。加快落實好示范區(qū)“以獎代補”政策，推動涉農(nóng)資金整合，加大對示范區(qū)傾斜支持力度。繼續(xù)推進(jìn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)，加大新一輪“菜籃子”工程實施力度，推動落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，深入開展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流推進(jìn)活動。加快實施農(nóng)村改革試驗項目，推動制度創(chuàng)新和項目建設(shè)有機結(jié)合，健全試驗項目的考評監(jiān)測機制，科學(xué)評價試驗效果。從市場準(zhǔn)入、稅費減免、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運行市場化，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動，加快建立示范社評定機制，發(fā)布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營和培育新型經(jīng)營主體為重點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。8．穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)，繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，推動落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)“四補貼”規(guī)模，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助和土壤有機質(zhì)提升補助。十六、教育系統(tǒng)（1）、免雜費（2）、免費提供教科書（3）、生活費補助（4）、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金十七、衛(wèi)生系統(tǒng)（1）、參合農(nóng)民補助（2）、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩補助十八、國土資源系統(tǒng)（1）、國家投資土地開發(fā)整理項目文件依據(jù)：關(guān)于申報土地開發(fā)整理項目的通知（國土資廳發(fā)〔2001〕64號）扶持對象：耕地集中連片、水源充足、交通便利的行政村 扶持標(biāo)準(zhǔn)：安排項目區(qū)農(nóng)村勞動力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（2）、農(nóng)土資金項目文件依據(jù)：關(guān)于組織申報農(nóng)土資金項目的通知（湘國土資辦發(fā)〔2007〕29號）扶持對象：災(zāi)毀耕地嚴(yán)重區(qū)的村組，基本農(nóng)田保護區(qū)村組 扶持標(biāo)準(zhǔn)：安排項目區(qū)農(nóng)村勞動力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（3）、促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策十九、交通系統(tǒng)（1）、通達(dá)工程(砂路)（2）、暢通工程（砼路）（3）、通鄉(xiāng)公路改造文件依據(jù)：省發(fā)改委省財政廳省交通廳湘交計統(tǒng)字[2005]588號、湘政辦發(fā)[2006]32號、湘交計統(tǒng)[2008]508號 扶持對象：未通砼(瀝)路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標(biāo)準(zhǔn)：20052007年每公里補助3033萬元。建立鞏固退耕還林成果專項資金，用于基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補植補造、生態(tài)移民五個方面建設(shè)，資金規(guī)模為105元/畝退耕地。扶持對象：退耕戶扶持標(biāo)準(zhǔn)：退耕地造林每畝每年糧食補助210元，現(xiàn)金補助20元。（2）、良種補貼 文件依據(jù)：中央1號文件 扶持對象：種糧農(nóng)民扶持標(biāo)準(zhǔn)：早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，晚稻每畝補貼15元（3）、農(nóng)資綜合直補 扶持對象：種糧農(nóng)民扶持標(biāo)準(zhǔn)：，2009年根據(jù)農(nóng)資價格上漲幅度和農(nóng)作物實際播種面積，及時增加補貼。1國家完善退耕還林政策的補助標(biāo)準(zhǔn)是什么？根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)[2007]25號），按照核定的退耕還林實際面積，向土地承包經(jīng)營者提供的糧食和少年古惑補助在第一輪期滿后，再延長一個補助周期。已享受優(yōu)撫對象撫恤補助的老黨員，不執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)，仍按每人每月50元白準(zhǔn)發(fā)給甚或補助。補助標(biāo)準(zhǔn)：有縣級人民政府原則上按照不低于上年當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活消費支出額確定。國家對那些對象實行免費參合？《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作的意見》（平政發(fā)[2007]105號）規(guī)定，農(nóng)村五保戶、低保戶、90歲以上高齡老人、二女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶夫婦，經(jīng)有關(guān)部門審查確認(rèn)的，分別由民政、殘聯(lián)、計生等部門為其代繳個人參合資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費及籌資標(biāo)準(zhǔn)是什么？2011年，新農(nóng)合基金籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年150元。能繁母豬補貼標(biāo)準(zhǔn)：能繁母豬必須符合在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上，能繁母豬在8月齡（含）以上4周歲以下，每頭補貼100元。農(nóng)作物良種補貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）補貼對象：對生產(chǎn)中使用農(nóng)作物的良種補貼資金全部通過現(xiàn)金給予補貼。二是繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，支持示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，每畝建設(shè)投資不低于1500元，其中中央定額補助1200元。2016年，農(nóng)村改革試驗區(qū)工作聯(lián)席會議將繼續(xù)推動各試驗區(qū)深化改革探索，組織實施好深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護體系、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和改善鄉(xiāng)村治理機制等方面的試驗任務(wù)。保障農(nóng)民工隨遷子女以流入地公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學(xué)前教育。50農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)戶籍政策國家鼓勵各地區(qū)進(jìn)一步放寬落戶條件，除極少數(shù)超大城市外，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題，全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制，加快制定公開透明的落戶標(biāo)準(zhǔn)和切實可行的落戶目標(biāo)。2011年，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)墾危房改造工作的意見》（農(nóng)辦墾〔2011〕2號），明確了改造原則、標(biāo)準(zhǔn)、實施程序、部門職責(zé)等政策內(nèi)容。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，以具備條件的農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點，引導(dǎo)其向“生產(chǎn)經(jīng)營合作＋信用合作”延伸。中央財政利用糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金對地方建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系提供資金支持，并在政策上給予指導(dǎo)。2016年初，財政部出臺《關(guān)于加大對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險支持力度的通知》，規(guī)定省級財政對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費補貼比例高于25%的部分，中央財政承擔(dān)高出部分的50%。三是降低理賠門檻。要求種植業(yè)保險主險責(zé)任要涵蓋暴雨、洪水、冰雹、凍災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害，以及病蟲草鼠害等。46農(nóng)業(yè)保險支持政策目前，中央財政提供農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和森林3大類，共15個品種，覆蓋了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物以及棉花、糖料作物、畜產(chǎn)品等，占全國播種面積的59%，三大主糧作物平均承保覆蓋率超過70%。建立符合實際需求的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法自愿公開公正有序交易。44推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策各地要根據(jù)不同資產(chǎn)類型和不同地區(qū)條件，分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。43農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證政策2015年，中央繼續(xù)擴大試點范圍，在山東、四川、安徽整省試點的基礎(chǔ)上，又選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個?。▍^(qū)）開展整省試點，其他?。▍^(qū)、市）根據(jù)本地情況，擴大開展以縣為單位的整體試點。完善財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策，加快形成培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。此外，農(nóng)業(yè)部還將組織阿里巴巴、京東、蘇寧等電商企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接，加快農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。引導(dǎo)具有實踐經(jīng)驗的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，對接電商平臺，重點推動電商平臺開設(shè)農(nóng)業(yè)電商專區(qū)、降低平臺使用費用和提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等，實現(xiàn)“三品一標(biāo)”、“名特優(yōu)新”、“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。加快一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，支持示范村鎮(zhèn)培育優(yōu)勢品牌，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。2016年，將繼續(xù)落實現(xiàn)行的扶持政策，加強農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，評定一批國家示范社；鼓勵和引導(dǎo)合作社拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新組織形式、運行機制、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強合作社發(fā)展活力。擴大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點的范圍，建立風(fēng)險防范化解機制，落實地方政府監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)開展家庭農(nóng)場全面統(tǒng)計和典型監(jiān)測工作。全面推進(jìn)以新型職業(yè)農(nóng)民為重點的農(nóng)村實用人才認(rèn)定管理，積極推動有關(guān)扶持政策向高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者傾斜。繼續(xù)實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，新增培育對象1萬名。規(guī)?；笮驼託夤こ蹋ú缓?guī)?；锾烊粴夤こ蹋┬鑵捬跸b置總體容積500立方米以上，支持能夠有效推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)循環(huán)、實現(xiàn)“三沼”充分利用、促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工程項目，重點支持沼氣工程全程智能控制、沼肥智慧化加工應(yīng)用、帶動附加產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目。2015年，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)秸稈養(yǎng)畜項目。二是支持養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用。農(nóng)業(yè)部將積極推動落實11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》精神，主要包括積極探索有效方式，改善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，鼓勵建設(shè)功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園；鼓勵通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加強品牌培育，開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點創(chuàng)建活動、中國最美休閑鄉(xiāng)村推介、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)創(chuàng)建活動等。補助政策將進(jìn)一步突出扶持重點，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、老少邊窮地區(qū)傾斜。補貼建造漁船的材質(zhì)應(yīng)為鋼質(zhì)或玻璃鋼質(zhì)，木質(zhì)、鋼絲網(wǎng)水泥等材質(zhì)漁船不納入補貼范圍。對遠(yuǎn)洋捕撈漁船更新改造，中央補助投資按照建造進(jìn)度撥付。29海洋漁船更新改造補助政策從2012年起，國家每年安排一定資金用于漁民和企業(yè)海洋漁船更新改造補助（含遠(yuǎn)洋漁船和國內(nèi)海洋漁船）。2016年，農(nóng)業(yè)部將會同財政部按照兩部《通知》及相關(guān)辦法要求，推進(jìn)國內(nèi)漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整的落實工作。五是生豬定點屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼政策。三是基層動物防疫工作補助政策。上述重大動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場（戶）無需支付疫苗費用。四是認(rèn)真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、1525度坡耕地以及嚴(yán)重污染耕地退耕還林還草。2015年12月，財政部、國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、環(huán)境保護部、國務(wù)院扶貧辦等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模的通知》，明確擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模的主要政策有四個方面：一是將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田。24振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策為提高我國奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，從2012年起，農(nóng)業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元（每畝600元），重點用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強苜蓿質(zhì)量管理等方面。內(nèi)容主要包括：實施禁牧補助，對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原，實行禁牧封育，中央財政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予補助；實施草畜平衡獎勵，對禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，；給予牧民生產(chǎn)性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼（每年每畝10元）和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。其中，中央財政安排10億元支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，安排3億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)。生豬良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元；肉牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元；羊良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元；牦牛種公牛補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。20“糧改飼”支持政策2015年，國家啟動實施“糧改飼”試點工作，中央財政投入資金3億元，在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏和青海10省區(qū)，選擇30個牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、玉米種植面積較大的縣開展以全株青貯玉米收儲為主的糧改飼試點工作。三是繼續(xù)實施中央財政對國家制種大縣（含海南南繁科研育種大縣）獎勵政策，采取擇優(yōu)滾動支持的方式加大獎補力度，支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革。重點發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟林果和生態(tài)功能型植物等，推動農(nóng)牧緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級。明確設(shè)施農(nóng)用地占用耕地不需補充耕地，使用后復(fù)墾，解決了“占一補一”難題。將農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地，包括晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所等設(shè)施用地按照農(nóng)用地管理。目前，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資主要有，國土資源部國土整治、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國家發(fā)改委牽頭的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)和水利部農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助等。此外，中央財政安排專項資金5億元，繼續(xù)在東北四省區(qū)17個縣（場）開展黑土地保護利用試點，綜合運用復(fù)合型農(nóng)藝措施，遏制黑土退化趨勢，探索黑土地保護利用的技術(shù)模式和工作機制。重點是土壤重金屬污染修復(fù)和白色（殘膜）污染防控。一是退化耕地綜合治理。三是實施低毒生物農(nóng)藥示范補貼試點。一是推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動，探索實施配方肥、有機肥到田補貼，推動配方肥、有機肥和高效新型肥料進(jìn)村入戶到田，優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)。13化肥、農(nóng)藥零增長支持政策2016年，按照《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的要求，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。12菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策當(dāng)前，園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點是在強基礎(chǔ)、提質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步擴大規(guī)模、提升檔次，在蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢區(qū)域集中連片推進(jìn)?？偟目紤]，堅持生態(tài)優(yōu)先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復(fù)的方針，以保障國家糧食安