【正文】 實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃是繼《全民健身計劃綱要》《公民道德建設(shè)實施綱要》等之后，國家提升全民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的又一重大舉措。我國大多數(shù)公民對于基本科學(xué)知識了解程度較低，而且在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺。第五篇：全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》亮點解讀:10新華網(wǎng)突破建設(shè)創(chuàng)新型國家的“瓶頸制約”——《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》亮點解讀新華網(wǎng)北京３月２０日電（記者李斌、吳晶晶、周婷玉）《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（２００６－２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》）２０日向全社會公布，我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)正式納入了黨和國家工作大局，進入了政府推動、全民參與的新時期。由中國科協(xié)會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關(guān)部門每年召開一次《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作例會。九項任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任單位要按照分工繼續(xù)完成好各項重點任務(wù)，取得實質(zhì)性進展。目前，各地已初步建立起實施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，但基層的工作和條件相對比較薄弱、滯后，各地要繼續(xù)堅持在地方黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下開展工作。二是要加強資源共建共享，完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)體系。會議強調(diào)，今后要在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步做好《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作。按照深化政府機構(gòu)改革的要求，最近國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置的通知》，不再保留全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會承擔。據(jù)匯報，自2006年國務(wù)院頒布《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，在國務(wù)院和全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各地區(qū)按照“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”的工作方針，以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實工作，組織機構(gòu)和工作制度初步建立，大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局初步形成，各項工作取得了明顯進展。2015年，組織開展督查，對“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進行總結(jié)和評估，繼續(xù)推進組織實施工作。做好“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施動員和宣傳工作。（三）進度安排。中央財政根據(jù)財政狀況，逐步加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度。在國家和地方的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標和要求。要繼續(xù)完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作機制和制度，制定具體政策措施，加大投入，為實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)方面共同推進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。分工：由科技部、財政部、中央宣傳部牽頭，中央組織部、發(fā)展改革委、教育部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加?！∪O(jiān)測評估體系和考核激勵機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設(shè)施的投入，保障基本建設(shè)、維護良性運轉(zhuǎn)。將科普工作作為國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。完善科普人才評價政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。任務(wù)：建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學(xué)素質(zhì)工作的機制?！涌旄叨撕蛯ｉT科普人才培養(yǎng)?！罅Πl(fā)展科普志愿者隊伍?！e極發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。依托大學(xué)、科研機構(gòu)、科普組織、科普場館、科技社團、社區(qū)科普大學(xué)等，建設(shè)社區(qū)科普人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。發(fā)揮農(nóng)村科普示范戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會骨干等農(nóng)村科普帶頭人的示范作用?！嘤慌咚降目破談?chuàng)作與設(shè)計、科普研究與開發(fā)、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理等方面的人才。——優(yōu)化科普人才隊伍結(jié)構(gòu)。鼓勵有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人教育機構(gòu)、中小學(xué)、青少年宮利用現(xiàn)有場所建立青少年科學(xué)工作室?！l(fā)展基層科普設(shè)施。進一步推動科研機構(gòu)和大學(xué)開展科普活動。積極推動科技博物館合理布局。加強對科技館運行的規(guī)范管理，開展科技館評級和績效評價?！e極發(fā)展科技館。措施：——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。（九）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。各地各類新聞媒體參照中央媒體做法，開設(shè)專題、專欄或?qū)０?，加大科技宣傳報道力度。推動科技社團與媒體交流互動，定期舉辦科學(xué)家與媒體交流活動，提高媒體從業(yè)者客觀準確報道最新科技創(chuàng)新成果、具有科技背景的社會熱點話題以及自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。各媒體配備一定數(shù)量的科技記者，專門負責(zé)科技宣傳報道。推動各類大眾傳媒機構(gòu)參與科普產(chǎn)品的開發(fā)和制作。措施：——制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，研究制定科普產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和設(shè)計制作機構(gòu)資質(zhì)認定辦法等，促進科普產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展?！⑷珖破召Y源及信息的共享交流平臺。建立應(yīng)急科普資源開發(fā)與服務(wù)機制。開展主題科普展覽巡回展出活動，推動展覽和展品在各類科普場館、設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)之間交流。促進各類科研項目成果的傳播和普及工作，提高公眾對國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項產(chǎn)生的創(chuàng)新成果的關(guān)注度和知曉率。推動國家有關(guān)部門和單位制作的優(yōu)秀科普電影、電視節(jié)目在基層播放?！龠M科普資源開發(fā)、集散和服務(wù)的社會化，發(fā)揮市場機制引導(dǎo)作用，積極推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（七）實施科普資源開發(fā)與共享工程。繼續(xù)推進中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，支持和鼓勵現(xiàn)有科學(xué)教育網(wǎng)站擴大科學(xué)教育資源。加強中小學(xué)科學(xué)教育研究，改進教學(xué)方法，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)與先進教學(xué)理念，增強教育教學(xué)效果。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將科普內(nèi)容納入各級各類教育培訓(xùn)教材和教學(xué)計劃。繼續(xù)實施科教合作共建中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)項目。以縣及縣以下幼兒園、中小學(xué)科學(xué)教育教師培訓(xùn)為重點，加強科學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)。——加強教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)場所、基地，根據(jù)需要建設(shè)新的科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的教學(xué)儀器和設(shè)備，為開展科學(xué)教育與培訓(xùn)提供基礎(chǔ)條件支持。分工：由中國科協(xié)、全國婦聯(lián)牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、中科院、社科院、氣象局參加。建立社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍。實施社區(qū)科普益民計劃。面向老年人、婦女、少年兒童開展科學(xué)、安全、健康生活等宣傳和教育活動。——圍繞建設(shè)文明和諧的學(xué)習(xí)型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，完善社區(qū)公共服務(wù)體系。分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、中科院、社科院、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員編輯出版科普讀物。在全國干部培訓(xùn)教材建設(shè)中，加強科普內(nèi)容的編寫和使用。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。組織開展院士專家西部行等活動，開展關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)容的宣傳教育。重點培訓(xùn)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責(zé)人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人等科技管理人員。（四）實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。在企業(yè)內(nèi)部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡(luò)上開辦科普專欄，設(shè)立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關(guān)實驗室、產(chǎn)品陳列室等建設(shè)科普宣傳陣地。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參加跨行業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動。實施青工技能振興計劃，開展青年崗位能手活動、中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進進城務(wù)工青年訂單式技能培訓(xùn)，組織青年技能訓(xùn)練營，鼓勵青年積極參加職業(yè)技能競賽。——大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)?！岣呤I(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開展面向少數(shù)民族群眾的科技教育、傳播與普及。探索開展科普富民興邊行動，提高少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)農(nóng)牧民的科學(xué)素質(zhì)。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等發(fā)展農(nóng)村基層科普組織。加強農(nóng)村基層科普隊伍和科普能力建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和科普工作隊等示范帶動作用，探索建立科普服務(wù)“三農(nóng)”的長效機制。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技特派員、科技入戶、科技1科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務(wù)站、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)、科教興村、科技之光青年專家服務(wù)團、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉(xiāng)，常在鄉(xiāng)”的長效機制。鼓勵農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加1—2個學(xué)期的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力。結(jié)合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、星火科技培訓(xùn)、雙學(xué)雙比、技能競賽、巾幗科技致富工程、百萬新型女農(nóng)民教育培訓(xùn)等活動，開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造能力?！岣咿r(nóng)村婦女及革命老區(qū)、民族地區(qū)、西部欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。（二）實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動?！l(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。開展學(xué)校科技節(jié)、科技周等活動，鼓勵學(xué)生進行小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造，組織開展防災(zāi)避險應(yīng)急演練，設(shè)立科普教育長廊、板報，營造師生自由討論的文化氛圍。積極鼓勵地方和民間公益組織開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。動員科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。鼓勵開設(shè)通用技術(shù)課程，支持開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐活動，提高學(xué)生的探究能力。加強數(shù)字技能學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)學(xué)生運用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)和獲取信息的能力。結(jié)合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣?！晟苹A(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，著力提升中小學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，使中小學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能，體驗科學(xué)研究活動的過程，培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度與興趣。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成?！窨茖W(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升?！龠M科學(xué)發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。一、背景和意義自2006年國務(wù)院頒布實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，各地區(qū)各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨和國家工作大局，聯(lián)合協(xié)作，采取了一系列政策措施，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，較好地實現(xiàn)了“十一五”全民科學(xué)素質(zhì)工作目標，為“十二五”開局和實現(xiàn)2020年長遠目標奠定了堅實基礎(chǔ)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出了積極貢獻。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。未成年人對科學(xué)的興趣明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。目標：到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過5%。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學(xué)素質(zhì)工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊伍建設(shè)有待加強；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學(xué)基礎(chǔ)教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動。第二篇：全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011—2015年）根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)【2006】7號，以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），為實現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)工作2020年的目標，進一步安排“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作的階段目標、重點任務(wù)和保障措施等，制定本實施方案。四、工作要求《科學(xué)素質(zhì)綱要》的年度實施工作要圍繞省委、省政府工作重點和提高全民科學(xué)素質(zhì)的共性問題，確定工作切入點，組織開展主題科普活動，通過示范引導(dǎo)、突出重點、以點帶面，推動全省公民科學(xué)素質(zhì)的穩(wěn)步提高。落實省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位實施經(jīng)費。落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，繁榮科普創(chuàng)作、提升大眾傳媒科技傳播能力、加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普資源共建共享和科普人才隊伍建設(shè)。對各地各單位落實《科學(xué)素質(zhì)綱要》情況定期進行督促檢查，推動工作任務(wù)的落實。每年向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作情況，組織成員單位召開一次《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作會議，總結(jié)上一年度工作，部署下一年度工作任務(wù)?！?zé)任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省新聞出版局、省科學(xué)院、省社科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)。推動承擔國家級、省級科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者做出表率?！獱款^部門：省科技廳、省科協(xié)、省人力資源社會保障廳。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。——責(zé)任單位：省委組織部、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省廣電局、省科學(xué)院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)。推動在全省所有的縣（市、區(qū)）建設(shè)縣級綜合性科普活動場所，在60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建科普活動站（室），科普畫廊（宣傳欄）覆蓋全省60%的社區(qū)和行政村，宣傳內(nèi)容每年更新12次以上。貫徹落實《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（200820102015年）》，大幅度增強科普基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)能力，優(yōu)化科普資源配置，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，加大對公益性科普設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費的公共投入。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用，研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)科普的新技術(shù)和新形式，促進網(wǎng)站之間開展科技傳播