【正文】 嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，所有行政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目法人、施工單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。全市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。全市各級(jí)教育、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等部門每年要向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告工程實(shí)施情況，主動(dòng)接受法律和民主監(jiān)督。各級(jí)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專家對(duì)全市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況、資金使用、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。市、縣（市）區(qū)要加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程資金管理，對(duì)資金實(shí)行分帳核算、集中支付。資金投入上實(shí)行市統(tǒng)籌，縣（市）、區(qū)負(fù)責(zé)，多渠道籌措的辦法。工程建設(shè)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)有證、施工有照、全程監(jiān)理，不得簡(jiǎn)化程序，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。要在建設(shè)、國(guó)土資源、水利和地震等部門進(jìn)行災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估之后，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取遷移避險(xiǎn)等相應(yīng)防治措施。對(duì)地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的新建校舍，應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。（）（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。XX規(guī)劃要在XX年9月30日前完成，3年總體規(guī)劃及XX、XX規(guī)劃要在XX年底前完成。要于XX年入冬之前不漏一校、不漏一棟地完成所有中小學(xué)校舍的排查、鑒定工作。公安（消防）部門：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行建筑消防設(shè)施配套建設(shè)情況的鑒定。組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)危房進(jìn)行鑒定并出具危房鑒定報(bào)告。發(fā)展改革部門：把校舍安全工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)專項(xiàng)投資；按照基本建設(shè)程序加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批程序，指導(dǎo)編制工程建設(shè)規(guī)劃；制定完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，為校舍安全建設(shè)提供政策支持。各縣（市）、區(qū)比照市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目學(xué)校要定期向縣（市）、區(qū)級(jí)校舍安全工程工作機(jī)構(gòu)報(bào)告工程進(jìn)展情況。各縣（市）、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由縣（市）、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保工程順利實(shí)施。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制 中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行市政府統(tǒng)一組織，縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。（二）目標(biāo)任務(wù)。各縣（市）、區(qū)政府和各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)把工程要求的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。在下一步工作中，曲靖市委、市政府將按照全國(guó)校安辦和省校安辦的領(lǐng)導(dǎo)和部署，認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議精神，全力推進(jìn)我市校舍安全工程，爭(zhēng)創(chuàng)全省工程啟動(dòng)第一、工程實(shí)施一流、工程管理一流、工程質(zhì)量一流、工程驗(yàn)收第一！第五篇：中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提高我市中小學(xué)校舍抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)能力，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔XX〕39號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。2009年底，占全市需要拆除重建校舍面積的37%。市級(jí)已派出明察暗訪檢查組47 個(gè)共568人次，檢查開工項(xiàng)目80%以上。市、縣兩級(jí)校安辦均制定《項(xiàng)目管理手冊(cè)》、《建設(shè)管理簡(jiǎn)明工作規(guī)范》，聘請(qǐng)總稽核師、總規(guī)劃師、總質(zhì)量師和總安全管理員，實(shí)行教育、建設(shè)、財(cái)政“三條監(jiān)管線”，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、不留死角；各參建單位“把校園當(dāng)家園來建”，各級(jí)教育部門、項(xiàng)目學(xué)校強(qiáng)化主角意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用。（三）嚴(yán)格精細(xì)管理，確保監(jiān)管到位。及時(shí)做好各種資料的收集、整理、保管、分類組卷等工作，并納入日常監(jiān)督檢查。所有項(xiàng)目“倒排工期”，限時(shí)完成。三是建立完善質(zhì)量保證制和責(zé)任追究制。一是建立完善責(zé)任人負(fù)責(zé)制。10月底，初步完成了工程三年總體規(guī)劃。（一）全面排查鑒定，優(yōu)化整合資源。六是積極落實(shí)工程建設(shè)優(yōu)惠政策。市縣兩級(jí)實(shí)行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行。我市積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)助，2009年獲得中央、。經(jīng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)，以市開發(fā)投資公司為融資主體，統(tǒng)借統(tǒng)還，分兩年向銀行籌集5億元，市、縣兩級(jí)按財(cái)力承擔(dān)貸款本息。在實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程中，市委、市政府始終把建設(shè)資金的籌措工作擺在突出位置，采取“統(tǒng)一籌資、超前投入，融資擔(dān)保、分級(jí)負(fù)擔(dān)，社會(huì)資助、多方投入，縣設(shè)專戶、市級(jí)監(jiān)管”的資金籌措管理模式。二、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，破解資金投入難題曲靖是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平衡，一些縣鄉(xiāng)貧困程度較深，各級(jí)財(cái)力十分緊張，教育投入供需矛盾十分突出。——“五原則”即“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)、分步實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范管理”。——“五創(chuàng)新”即“工作思路創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、建設(shè)管理創(chuàng)新、融資方法創(chuàng)新、運(yùn)作模式創(chuàng)新”。目前工程實(shí)施進(jìn)展順利，并取得了階段性成果。約90%是山區(qū)半山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。并根據(jù)《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際對(duì)各級(jí)校安辦校舍安全工程檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立了與工程實(shí)施同步推進(jìn)、分類明確、資料齊全的紙質(zhì)檔案和電子檔案。我們把校舍安全工程工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作來抓，為了保證各個(gè)項(xiàng)目工程按時(shí)竣工，“項(xiàng)目”在實(shí)施過程中我們多次組織有關(guān)單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查，對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)展情況進(jìn)行督察，確保工程順利實(shí)施。我市明確要求所有建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，組織工程施工管理和質(zhì)量安全監(jiān)督。各鑒定部門通過對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行演算、論證和現(xiàn)場(chǎng)勘查。為加快校舍安全工程實(shí)施進(jìn)度，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，全市各級(jí)各部門高度重視，按照全省總的進(jìn)度要求，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，深入開展排查鑒定，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、中小學(xué)布局調(diào)整，統(tǒng)籌制訂詳細(xì)的工作方案，科學(xué)制定三年規(guī)劃，著力抓好地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、地震高烈度區(qū)校舍安全改造。全省中小學(xué)校舍安全工程啟動(dòng)以來，市委、市政府高度重視，迅速部署實(shí)施。加之我市的自然地質(zhì)條件較為特殊，自然災(zāi)害類型多、范圍廣，洪澇、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害頻發(fā)，所轄縣（市、區(qū)）除義馬市外，其他地區(qū)均屬于七度以上地震高烈度區(qū)，相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)校舍達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，中小學(xué)校舍抗震加固改造和拆除重建任務(wù)十分繁重。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：三門峽市位于河南省西部，總面積10496平方公里，總?cè)丝?23萬人。建立校舍安全工程資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程資金的管理，實(shí)行專款專戶，由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門組成財(cái)務(wù)監(jiān)督組，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)撥付工程款，不拖欠或延遲撥付，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？钚袨椤Ｊ姓畬⒓哟蠖讲榱Χ?，對(duì)校舍安全工程進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，造成工程質(zhì)量問題的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。校舍安全工程要嚴(yán)格按時(shí)間表規(guī)定時(shí)間實(shí)施，在工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作。對(duì)全市需改造校舍實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗(yàn)收，確保工程順利實(shí)施。校舍重建、加固和改造的所有勘察設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。選址應(yīng)在交通方便、環(huán)境適宜、地質(zhì)條件較好的平坦地段，不能與娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全的場(chǎng)所毗鄰，選址要由各專業(yè)部門進(jìn)行評(píng)估。檢查驗(yàn)收階段。應(yīng)與校車工程、寄宿學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，做到既方便學(xué)生就學(xué)、符合群眾意愿，控輟保學(xué)，又使學(xué)校布局相對(duì)合理，有利于規(guī)范辦學(xué)。上述工作在11月20日前完成，11月30日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在8月15日前排查完畢，整理好排查情況、校舍安全工程實(shí)施初步方案等材料，在8月20日前，上報(bào)XX市校舍安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室（民辦、企事業(yè)單位辦的學(xué)校安全檢測(cè)及改造，由辦校主體負(fù)責(zé)，在8月10日前，將各自校舍檢測(cè)結(jié)果及實(shí)施方案報(bào)“校安辦”）。1安全監(jiān)督局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的綜合監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。地震辦：劃定七度、八度地震區(qū)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍的抗震加固和新建工程提出設(shè)防要求，并對(duì)校舍地震災(zāi)害鑒定工作給予指導(dǎo)。監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)貪污、受賄、失職、瀆職等行為進(jìn)行責(zé)任追究，查處違法違紀(jì)案件。發(fā)改局：參與編制校舍安全工程總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃；對(duì)所有改造和新建項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，為校舍安全工程提供資金支持。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由發(fā)改、教育、財(cái)政、公安（消防）、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土、城建、規(guī)劃、林水、安監(jiān)、地震、氣象等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)組成。雖然經(jīng)過近幾年的危舊校舍改造，極大地改善了我市中小學(xué)辦學(xué)條件。二○一一年六月二十七日第二篇：中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]34號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2009]39號(hào))、《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》(大政辦發(fā)[2009]132號(hào))等文件精神。三小建設(shè)成后，附近的溫泉實(shí)驗(yàn)小學(xué)并入三小，銅鼓二小分流一部分生源到三小，以解決銅鼓二小大班額問題。二、由于中小校安工程進(jìn)時(shí)間緊、任務(wù)重、建設(shè)資金投入大，建議上級(jí)建立校安工程建設(shè)資金投入保障機(jī)制，明確建設(shè)資金渠道，安排資金并向邊區(qū)、老區(qū)縣給予傾斜。四、存在的主要問題及建議一、存在的主要問題?？⒐を?yàn)收后，縣審計(jì)局及時(shí)進(jìn)行決算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面：各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建立了關(guān)鍵人員重點(diǎn)時(shí)段到時(shí)制度，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程質(zhì)量。2009年在校安工程實(shí)施之初各學(xué)校均成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組。按照合同約定履行雙方的責(zé)任與義務(wù)。質(zhì)量終身制：落實(shí)質(zhì)量終身制，我縣校