【正文】 （三）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，廣州、深圳市要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)要求，促進(jìn)服務(wù)業(yè)盡快發(fā)展成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高全省產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。（三十二）建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)與考核體系。充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，增加經(jīng)費(fèi)投入。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用的決定》（粵發(fā)〔2006〕2號(hào)），充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)服務(wù)、決策咨詢、政策研究、行規(guī)行約制定、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等方面的作用，加快建立政府委托授權(quán)機(jī)制，積極探索實(shí)行向行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。成立省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門協(xié)作與配合，充分發(fā)揮各自職能作用，及時(shí)研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。各級(jí)政府應(yīng)在1年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)（國(guó)家和省的政策規(guī)定的特殊行業(yè)除外）與一般工業(yè)在用水、用氣方面同網(wǎng)同價(jià)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)用地出讓合同或劃撥決定書的履約管理，確保政府供應(yīng)的土地能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地。列入省和各市重點(diǎn)推進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，按照節(jié)約用地和集約用地的原則，優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，在嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)建筑總量的前提下，允許容積率整體平衡、局部調(diào)整，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地塊優(yōu)先安排拆遷計(jì)劃指標(biāo)。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善貸款授權(quán)授信管理制度，研究綜合運(yùn)用各種抵押、質(zhì)押、保證等單一或組合擔(dān)保方式，創(chuàng)新貸款模式，加大對(duì)中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，加大力度推進(jìn)廣東省中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，使服務(wù)業(yè)在資本市場(chǎng)上的融資規(guī)模與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位相適應(yīng)。（二十五）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。（二十四）充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金帶動(dòng)作用。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，承接和創(chuàng)辦大型國(guó)際會(huì)展，承接國(guó)際服務(wù)外包，建設(shè)和培育重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。落實(shí)國(guó)家改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外匯管理政策，保證合理用匯。充分發(fā)揮廣東省人力資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合港澳承接全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建設(shè)服務(wù)外包基地和國(guó)際服務(wù)業(yè)支持中心。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)業(yè)合作為重點(diǎn)推動(dòng)粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)和優(yōu)化配置。積極引導(dǎo)高等院校進(jìn)一步加強(qiáng)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等與有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)共建實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立企業(yè)積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的機(jī)制。鼓勵(lì)著名服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組，對(duì)獲得國(guó)家或廣東省馳名（著名）商標(biāo)、名牌產(chǎn)品稱號(hào)和中華老字號(hào)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在辦理兼并和重組有關(guān)手續(xù)及進(jìn)入資本市場(chǎng)融資等方面給予優(yōu)先支持。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)在國(guó)外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和專利。支持服務(wù)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和重大技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，研究提出對(duì)重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)改造提供貸款貼息支持和引進(jìn)項(xiàng)目消化吸收再創(chuàng)新活動(dòng)提供研發(fā)資助的具體辦法，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取國(guó)家在廣東省安排服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，行政管理部門不得要求企業(yè)到指定中介機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等證明性文件；正常性抽取商品檢查，須向企業(yè)支付商品貨款。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)法制建設(shè)，制訂完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章。（十五）建立健全服務(wù)業(yè)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)和審批制度。建立社會(huì)信用評(píng)估和失信懲戒制度，依法披露信用信息。對(duì)采用連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立全資或控股的配送中心和門店，可持總部出具的文件直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，免于辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)；需前置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，總店已獲批準(zhǔn)的，屬下門店可憑總店的批文申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生（含中醫(yī)藥）、旅游、體育、建設(shè)等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域中能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)（具體目錄另行公布），要抓緊研究提出各類市場(chǎng)主體進(jìn)入的具體辦法。統(tǒng)籌海陸空交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)和管理，創(chuàng)造快速、便捷的通行環(huán)境，提高高速公路通行效率。抓緊制訂完善促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的配套政策措施。三、深化體制改革，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境（十）加快推動(dòng)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)改革。對(duì)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助并符合條件的龍頭企業(yè)，可從財(cái)政各類對(duì)口專項(xiàng)資金中，給予適當(dāng)支持。在重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培育一批標(biāo)志性的、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有影響力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)，扶持一批面向“三農(nóng)”、中小企業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。二、大力培育市場(chǎng)主體，奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（七）支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)組織，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平。推進(jìn)粵港澳金融合作與開放，加快建立粵港澳金融交流合作平臺(tái)。（四）加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各地級(jí)以上市政府要按照全省服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，制訂完善本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。（二）加強(qiáng)區(qū)域布局規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生（含中醫(yī)藥）、體育等公共服務(wù)事業(yè)。二0一一年十一月三十日附件淮南市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議成員名單總召集人：諶 偉（市政府副市長(zhǎng)）召 集 人：沈 斌（市政府副秘書長(zhǎng)）楊舒生（市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)）成員：曹懷山（市委宣傳部副部長(zhǎng)）張忠書（市發(fā)改委副主任）管恒川（市民政局副局長(zhǎng)）管迎新（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）常運(yùn)河（市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）李紀(jì)元（市商務(wù)局副局長(zhǎng)）謝家忠（市司法局副局長(zhǎng)）張 楓（市地稅局副局長(zhǎng)）王 中（市工商局副局長(zhǎng)）單 麗（市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）王樹理（市物價(jià)局副局長(zhǎng)）丁從起（市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)）王 麗（市總工會(huì)副主席）楊 春（團(tuán)市委副書記）湯 潔（市婦聯(lián)副主席）王宏偉（人行淮南市中心支行副行長(zhǎng)）辦公室主任：常運(yùn)河（市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）6第四篇：廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見粵府[2008]66號(hào)頒布時(shí)間：200895發(fā)文單位：廣東省人民政府各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕11號(hào)），推動(dòng)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、突出發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。研究建立家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，增加經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況，為宏觀調(diào)控和制訂規(guī)劃、政策提供依據(jù)。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，各成員單位按照各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策措施。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。工傷保險(xiǎn)及其他有條件的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種要針對(duì)家政服務(wù)員特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)靈活便捷的參保繳費(fèi)方式，并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。（三）鼓勵(lì)家庭服務(wù)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。定期公布家政服務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬指導(dǎo)價(jià)位，促進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬水平的合理確定。招聘并派遣家政服務(wù)員到家庭提供服務(wù)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與員工制家政服務(wù)員簽訂勞動(dòng)合同，執(zhí)行家政服務(wù)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與家庭簽訂家政服務(wù)協(xié)議。加大家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作力度，提高經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)，完善家庭服務(wù)業(yè)人才交流和激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善技能水平與薪酬掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)家庭選擇持有家庭服務(wù)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務(wù)。落實(shí)政府購(gòu)買培訓(xùn)成果政策，企業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)給予相應(yīng)的工種培訓(xùn)補(bǔ)貼。（二）開展家庭服務(wù)技能提升培訓(xùn)。商務(wù)部門要加快公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為家庭、社區(qū)、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性服務(wù)。進(jìn)一步完善價(jià)格政策，使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價(jià)；其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步（2015年前）實(shí)現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格。家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限申請(qǐng)減免；家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)延期繳納；對(duì)符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)給予一定期限（最多3年）免征營(yíng)業(yè)稅的支持政策。（三）落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。用足用好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，利用小額貸款擔(dān)保政策和開展“省級(jí)家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃試點(diǎn)”計(jì)劃重點(diǎn)支持、扶持我市養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、家庭保潔、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等中小型家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。三、加大政策支持力度、扶持家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)（一）鼓勵(lì)各類人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。支持協(xié)會(huì)組織承擔(dān)家庭服務(wù)業(yè)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)，參與從業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)工作。公立老年公寓，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可以招用公益性崗位人員；社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)信息平臺(tái)可以招用公益性崗位人員，提供家庭服務(wù)業(yè)信息。政府面向低保家庭等特定群體提供的家庭服務(wù)類公共產(chǎn)品，要按照公開、公平的原則向家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，培育家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。支持社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)就業(yè)、改善民生為主線，以創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持與規(guī)范管理、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)、擴(kuò)大消費(fèi)與改善民生、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合的原則，營(yíng)造有利于家庭服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)。到2015年，建立完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。組建紹興市服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作溝通和指導(dǎo)。結(jié)合第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，摸清我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為制定規(guī)劃和政策提供依據(jù)。22．進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)考核體系。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)地位作用、扶持政策、發(fā)展環(huán)境等宣傳，集中表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳報(bào)道一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，掀起服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新高潮。服務(wù)企業(yè)和事業(yè)單位引進(jìn)碩士以上人才的，按規(guī)定為未購(gòu)房人才提供人才公寓。利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育，鼓勵(lì)高校、企業(yè)合作舉辦人才實(shí)訓(xùn)基地。改進(jìn)職稱評(píng)聘辦法，可根據(jù)本人實(shí)際水平和能力，符合省直報(bào)條件的可以直接申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱。對(duì)引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才實(shí)行與引進(jìn)科技人才相同的激勵(lì)政策，并妥善解決其住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等后顧之憂。有關(guān)部門要依法公開在行政管理中掌握的信用信息。五、優(yōu)化服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境18．加強(qiáng)信用體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等六部委《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)標(biāo)委農(nóng)聯(lián)〔2007〕7號(hào)），在現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，積極開展全市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。對(duì)被認(rèn)定為各級(jí)“名牌產(chǎn)品”、“馳名商標(biāo)”和商業(yè)老字號(hào)的服務(wù)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。研究制定推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見，建立健全促進(jìn)服務(wù)品牌建設(shè)的工作機(jī)制。13．加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。12．促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展。三、深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開放11．推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革。9．加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。7．加快實(shí)施市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升、轉(zhuǎn)型、搬遷工作。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃調(diào)控，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式。對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等科技服務(wù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。優(yōu)先支持研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)中心、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，財(cái)政資金加大對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入力度，給予企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金支持和融資貼息。鼓勵(lì)各單位、各部門創(chuàng)新發(fā)展思路，積極發(fā)展能為當(dāng)?shù)貛?lái)較大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排貸款。對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等方便農(nóng)民出行的運(yùn)輸行業(yè)，比照城市公交客運(yùn)政策，給予政策支持。擅自和變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行群眾舉報(bào)“一次查實(shí)下崗”制度。規(guī)范對(duì)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)。3．加大要素支持力度。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，立足紹興，突出本地特色，抓緊細(xì)化、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向；根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)組盡快制訂專項(xiàng)規(guī)劃；根據(jù)服務(wù)業(yè)跨度大、領(lǐng)域廣的實(shí)際，分門別類地調(diào)整和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真清理限制產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務(wù)外包等影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。依托重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌全市戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)工作，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。按照“見項(xiàng)目、見企業(yè)、見產(chǎn)品、見流量、見配套體系”要求，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，分年度滾動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，培育一批重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)一批重大改革事項(xiàng)。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府要積極支持集聚區(qū)建設(shè)，做到“六個(gè)明確”，即明確發(fā)展主體、四至范圍、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)態(tài)特色、功能定位、要素保障，并給予配套資金支持。積極推進(jìn)全市戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、平臺(tái)集聚。（責(zé)任單位：市人力社保局、各區(qū)縣人民政府）24．統(tǒng)籌建立戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)財(cái)政專項(xiàng)資金，支持戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)中高級(jí)人才開展國(guó)際交流、接受教育培訓(xùn)等。（責(zé)任單位：市國(guó)土房管局）22．全面落實(shí)戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)政策。利用老城區(qū)中存量土地、房產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)的，經(jīng)投資或相關(guān)行業(yè)主管部門向國(guó)土資源主管部門提供項(xiàng)目符合條件證明文件，國(guó)土資源主管部門登記備案后，土地使用權(quán)人可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)濟(jì)信息委、人行重慶營(yíng)管部）（四）抓好要素保障。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣人民政府）16．鼓勵(lì)區(qū)縣（自治縣）建立中小微新興服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)