【正文】 第三十七條本辦法由湖北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十四條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期糾正，并視情況對(duì)單位和責(zé)任人給予警告或通報(bào)批評(píng)，有違反國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四章資產(chǎn)使用監(jiān)督管理第三十二條財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。(一)專項(xiàng)登記。第二十九條行政單位出租、出借，事業(yè)單位出租、出借、對(duì)外投資的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有；所形成的收入，行政單位和全額撥款事業(yè)單位，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，納入財(cái)政專戶管理。第二十六條事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。合同期一般不得超過(guò)3年，合同期滿后應(yīng)重新組織招投標(biāo)。第二十二條行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的，辦理報(bào)批手續(xù)時(shí)，須提供下列材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）單位擬辦理國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的書(shū)面申請(qǐng)、申報(bào)審批表及主管部門(mén)的審核意見(jiàn)書(shū)；（二）單位出租、出借可行性論證報(bào)告；（三）單位同意國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值證明及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（五）單位法人證書(shū)復(fù)印件、擬出租出借單位法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；（六）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其他需要提交的文件、證件及資料。第二十條行政單位利用所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借，事業(yè)單位利用所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保的，應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保。第三章資產(chǎn)有償使用管理第十六條行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第十四條行政事業(yè)單位應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)共享共用制度。第十二條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用單位的內(nèi)部審計(jì)和考評(píng)制度，定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì)，對(duì)資產(chǎn)保管、使用人員的資產(chǎn)使用績(jī)效進(jìn)行考核，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、管理不善的人員追究相關(guān)責(zé)任。第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用定期清查制度。嚴(yán)禁未經(jīng)資產(chǎn)登記和財(cái)務(wù)入賬而直接使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值的統(tǒng)一。對(duì)于不按要求辦理竣工財(cái)務(wù)決算并進(jìn)行資產(chǎn)登記入賬的行政事業(yè)單位，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將固定資產(chǎn)登記、使用等變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。事業(yè)單位，包括執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類事業(yè)單位。第五篇：湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第四十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理與改革，按照省委、省政府和云南省規(guī)范政府非稅收入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位（包括駐外辦事機(jī)構(gòu)）國(guó)有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法，報(bào)省財(cái)政部門(mén)備案。第四十一條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)終了后，按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的部門(mén)決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求，對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行報(bào)告，報(bào)主管部門(mén)后，由主管部門(mén)匯總后報(bào)省財(cái)政部門(mén)。省級(jí)行政事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)使用的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)。第三十六條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用取得的收入，原則上用于原單位維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的需要，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有。第三十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、凍結(jié)的；（二）未取得其他共有人同意的；（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。重大事項(xiàng)，主管部門(mén)報(bào)省財(cái)政部門(mén)審核后，由省財(cái)政部門(mén)報(bào)省政府審批。第二十九條 省級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第二十五條 省級(jí)事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：（一）買(mǎi)賣(mài)期貨、股票，國(guó)家另有規(guī)定的除外；（二）購(gòu)買(mǎi)各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；（三）利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資；（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的對(duì)外投資事項(xiàng)。第二十三條 省級(jí)事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的，應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。省級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資效益情況是主管部門(mén)審核新增對(duì)外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。重大事項(xiàng)，主管部門(mén)報(bào)省財(cái)政部門(mén)審核后，由省財(cái)政部門(mén)報(bào)省政府審批。對(duì)行政事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)，如：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等非物質(zhì)性資產(chǎn)，進(jìn)行可靠、有效的分類、登記、評(píng)估和管理。第十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費(fèi)。第十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。第二章 單位自用資產(chǎn)管理第十一條 省級(jí)行政事業(yè)單位自用資產(chǎn)管理應(yīng)本著實(shí)物量和價(jià)值量并重的原則，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，并對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究。第十條 省級(jí)行政單位不得以任何形式用本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第七條 省級(jí)行政單位應(yīng)對(duì)本單位出租、出借，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外投資、出租、出借資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。第五條 省財(cái)政部門(mén)、省級(jí)行政事業(yè)單位主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）按照規(guī)定權(quán)限對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位），以及各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位）的國(guó)有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)。省級(jí)主管部門(mén)、各市縣財(cái)政局可參照本辦法，制定本部門(mén)、本地區(qū)的具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳備案。第六章 附 則第四十條執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。（二）串通作弊,暗箱操作,違規(guī)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借。事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第三十二條事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第二十九條事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）對(duì)外投資事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)；（二）擬投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（三）對(duì)外投資的可行性論證報(bào)告；（四）事業(yè)單位擬同意對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；（五）事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件，其他擬出資人法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證復(fù)印件；（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體章程和企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；（七）事業(yè)單位與其他擬出資人簽訂的投資意向書(shū)、協(xié)議或合同草案；（八）事業(yè)單位上財(cái)務(wù)報(bào)表，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的其他擬出資人上財(cái)務(wù)報(bào)表；（九）其他材料。（三）利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資；（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。第二十六條事業(yè)單位對(duì)外投資必須嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序，嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。合同期滿后繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。第二十一條行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租的價(jià)格，原則上應(yīng)采取公開(kāi)拍租的形式確定，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的方法確定。第十八條行政事業(yè)單位申請(qǐng)辦理資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）擬出租、出借資產(chǎn)事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)及《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借申請(qǐng)表》（見(jiàn)附表）；（二）擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等復(fù)印件（加蓋單位公章）；（三）單位同意出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；（四）其他有關(guān)資料（包括單位法人證書(shū)復(fù)印件、其他產(chǎn)權(quán)共有人同意出租出借的書(shū)面證明，采用非公開(kāi)方式招租的承租方法人或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等。產(chǎn)權(quán)在行政單位、由事業(yè)單位管理的資產(chǎn)出租、出租事項(xiàng)，按照行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)程序進(jìn)行辦理。第十四條 省財(cái)政廳、主管部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)行政事業(yè)單位實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)按照資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將資產(chǎn)使用情況及變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按要求定期向主管部門(mén)和省財(cái)政廳報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)使用的具體管理。第三條 本辦法所稱的國(guó)有資產(chǎn)使用包括行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的自用和有償使用，國(guó)有資產(chǎn)有償使用是指行政事業(yè)單位在確保本單位職能正常履行和事業(yè)發(fā)展的前提下，以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的，按照有關(guān)規(guī)定，將其占有的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資等行為。第四十一條 本辦法自2010年7月1日起施行。第三十八條 財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的監(jiān)督、檢查，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，制止國(guó)有資產(chǎn)使用中的各種違法違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。省財(cái)政廳對(duì)資料齊全、理由充足且符合規(guī)定的申請(qǐng)，出具批復(fù)文件。第五章 對(duì)外擔(dān)保資產(chǎn)管理第三十三條 行政單位不得用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。第二十六條 事業(yè)單位申請(qǐng)辦理對(duì)外投資或在原股份上增資擴(kuò)股的，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）對(duì)外投資事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)；（二）對(duì)外投資申報(bào)審批表（附2）；（三）對(duì)外投資的可行性論證報(bào)告；（四）擬對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（五）擬開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或投資單位的章程；（六）與擬合作方簽訂的合作意向書(shū)、協(xié)議草案或合同草案；（七）本單位近期的會(huì)計(jì)報(bào)表以及擬對(duì)外投資資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；（八）控股或參股公司增資擴(kuò)股董事會(huì)決議；（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年年末會(huì)計(jì)報(bào)表及近期會(huì)計(jì)報(bào)表；（十）本單位法人證書(shū)復(fù)印件、擬合作方法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等；（十一）其他需要提交的文件、證件及材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意對(duì)外投資的證明）。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。第二十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租必須簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的合同或協(xié)議，房產(chǎn)租賃期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年；其他資產(chǎn)租賃期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。省財(cái)政廳對(duì)資料齊全、理由充足且符合規(guī)定的申請(qǐng)，出具批復(fù)文件。行政事業(yè)單位公有住房由本單位干部職工租住的，按現(xiàn)行房改政策執(zhí)行。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無(wú)償占用對(duì)方資產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)。第十七條 無(wú)形資產(chǎn)管理。資產(chǎn)使用部門(mén)和使用人對(duì)所用資產(chǎn)負(fù)有保管、維護(hù)、確保資產(chǎn)安全完