【正文】 總之，新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員的教育和管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們積極去完善黨員教育管理方式方法，加強(qiáng)研究，共同探索，使我們的黨員教育和管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。上級(jí)黨委要?jiǎng)?chuàng)造條件，為基層黨組織正常組織活動(dòng)開展、為黨員經(jīng)常性教育管理工作增加必要的投入，對(duì)一些集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱的村和經(jīng)濟(jì)薄弱的非公企業(yè)，加大投入力度，妥善解決“無(wú)錢辦事”的問題。譬如在帶領(lǐng)群眾致富方面，可以將那些未被群眾認(rèn)識(shí)的新品種、新技術(shù)、新項(xiàng)目先交黨員農(nóng)戶探索示范，然后逐步推廣；在非公企業(yè)中組織企業(yè)主和黨員現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)等形式，讓企業(yè)主和黨員看到企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的作用，看到企業(yè)黨員在工作崗位上的先鋒模范作用，從而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)主抓黨建工作的積極性和企業(yè)黨員積極向上的熱情。加強(qiáng)激勵(lì)活動(dòng)的開展。要根據(jù)不同黨員情況，確定不同的教育內(nèi)容，采用不同的教育方法，進(jìn)一步明確黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)他們應(yīng)發(fā)揮的作用提出不同的要求，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和提供舞臺(tái)。要通過(guò)評(píng)選和使用優(yōu)秀黨員，把年富力強(qiáng)、有科學(xué)文化知識(shí)的黨員，大膽充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中去鍛煉，激發(fā)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的政治熱情和積極性，從而增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、緊迫感和使命感。在教育方法上要做到書記親自抓，書記要經(jīng)常研究督促檢查黨員教育工作，隨時(shí)掌握黨員思想狀況，結(jié)合一些重大問題親自講黨課，做形勢(shì)報(bào)告。五是加強(qiáng)文明素質(zhì)的教育。堅(jiān)定廣大黨員建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，并教育引導(dǎo)黨員在為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)而努力奮斗的同時(shí)，始終不忘共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)。同時(shí)要求他們?cè)龠\(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和恰當(dāng)?shù)姆椒ńY(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際把黨的宗旨全面闡述清楚，幫助全體黨員解決思想上的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使其明辨是非，自覺地在各自的崗位上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以增強(qiáng)其基層黨支部的凝聚力。三、對(duì)策黨的基層組織是開展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。例如，在宣傳重視人才，常常在強(qiáng)調(diào)“能人”作用的同時(shí)，忽視黨支部和群眾的力量。黨員的思想困惑大多是由于不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，造成人生觀、價(jià)值觀被嚴(yán)重扭曲，少數(shù)黨員對(duì)改革開放的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致無(wú)根據(jù)的懷疑或悲觀失望。近年來(lái)，大多數(shù)黨支部配合行政忙于各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，沒有把黨員的教育管理列入支部的議事日程，雖然召開支部黨員大會(huì)，但多數(shù)召開會(huì)議的中心議題還是要求黨員在本單位各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和各自崗位中發(fā)揮帶頭作用，即使講到黨員的教育管理，也是輕描淡寫，三言兩語(yǔ)，沒有堅(jiān)持黨員的學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度。“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的現(xiàn)象普遍存在。改制企業(yè)黨員黨性觀念和黨的意識(shí)不強(qiáng)，不愿參加組織生活，不愿履行黨員義務(wù)，認(rèn)為企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)了，一夜之間由“領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的一分子”變成“被拋棄的孩子”，失落感和抱怨、抵觸情緒較重，甚至產(chǎn)生退黨的念頭，黨的先進(jìn)性難以體現(xiàn)，作用很難發(fā)揮。黨員宗旨意識(shí)淡薄，“雙帶”作用發(fā)揮不夠。黨員的理想信念動(dòng)搖，政治思想滯后。一、存在問題黨員普遍存在年齡偏大，文化偏低的現(xiàn)象。加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育管理，對(duì)黨的機(jī)關(guān)建設(shè)具有重要意義，對(duì)促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，提高全院黨員素質(zhì)，提高執(zhí)法水平都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此必須引起我們的高度重視，切實(shí)抓出成效。在強(qiáng)調(diào)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)的同時(shí)，注重黨支部和黨員教育管理工作的特色創(chuàng)新，綜合考核中實(shí)行特色工作獎(jiǎng)勵(lì)加分，通過(guò)設(shè)臵加分項(xiàng)目拉開競(jìng)爭(zhēng)檔次，形成“臺(tái)階”差異，激勵(lì)黨支部突破思維局限，扭轉(zhuǎn)僅滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的保守意識(shí)，樹立“不進(jìn)則退”的爭(zhēng)先意識(shí)，鼓勵(lì)支部積極研發(fā)“自選動(dòng)作”，打造黨員教育管理工作精品工程。一是科學(xué)設(shè)臵內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，突出考核的操作性。六是履行崗位職責(zé)的能力教育。教育黨員始終與黨中央保持政治上的高度一致，自覺做到“四個(gè)服從”，認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)和黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨員的自我約束能力。共產(chǎn)黨員的道德修養(yǎng)是黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。二是理想信念和宗旨教育。通過(guò)教育引導(dǎo)、環(huán)境熏陶、制度約束、嚴(yán)格管理等多種途徑，營(yíng)造反腐倡廉的濃厚氛圍，機(jī)關(guān)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零舉報(bào)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的進(jìn)展。管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管住自己的嘴，不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)；真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)，從思想上筑牢防腐拒變的鋼鐵防線。黨員教育機(jī)制的建立必須針對(duì)黨員的思想和工作實(shí)際，把握黨員的思想脈搏；必須符合不同歷史時(shí)期，不同層次黨員群眾的現(xiàn)實(shí)要求；必須針對(duì)改革發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)問題，解疑釋惑。十是以議激學(xué)教育。八是以研帶學(xué)教育。請(qǐng)專家學(xué)者講一些大家特別需要了解的最新的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的理論知識(shí)，拓寬黨員視野。五是集中培訓(xùn)教育。自我教育是黨員實(shí)施自我約束、自我控制的基本方法，目的在于引導(dǎo)黨員自我反思、自我改進(jìn)、自我提高。綜觀機(jī)關(guān)黨員干部教育的實(shí)踐，傳統(tǒng)的教育方式往往是一種居高臨下的說(shuō)教式、灌輸式，教育缺乏民主的氣氛和平等的交流。要逐步改變過(guò)去那種學(xué)習(xí)教育與黨員管理脫節(jié)，機(jī)械的、灌輸式、說(shuō)教式的教育方式，采取靈活多樣的、黨員喜聞樂見的、豐富多樣的教育方式方法，開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員參與學(xué)習(xí)的積極性。教育管理中，要不斷增添和更新黨員教育的內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員教育的載體和結(jié)合點(diǎn)，突出的教育的時(shí)代性，使黨員干警對(duì)法院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度入心入腦，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。黨務(wù)干部要提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，重視黨員教育管理工作。具體來(lái)說(shuō)，要在五個(gè)方面著手。因此，必須下大力氣抓好機(jī)關(guān)黨員的教育管理，努力把機(jī)關(guān)每一位黨員培養(yǎng)成為理想堅(jiān)定、活力顯現(xiàn)、作用明顯的先鋒戰(zhàn)士。二、主要建議黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。有的更多地把自己當(dāng)作行政管理者，很少?gòu)狞h員身份的角度看待自己，沒有履行雙重身份的責(zé)任，個(gè)別支部書記工作變動(dòng)等原因，因環(huán)節(jié)較多不能及時(shí)調(diào)整到位。二是機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作不在一個(gè)層面上，黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作受到漠視、忽視、輕視，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象普遍存在。個(gè)別黨務(wù)干部對(duì)黨員教育管理工作熱情不高、工作不實(shí)。但隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，面對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活以及機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，正確分析黨員干部教育管理的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的教育管理，是黨建工作的一個(gè)經(jīng)常性課題。在推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開的同時(shí)，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對(duì)黨員監(jiān)督的透明度。可考慮設(shè)立黨員建設(shè)基金會(huì)，對(duì)連續(xù)二年被評(píng)為優(yōu)秀的黨員，給予一定的物質(zhì)鼓勵(lì)。（五）創(chuàng)新黨員激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)黨員的自我約束和榮譽(yù)感。二是實(shí)行專人聯(lián)系治理。同時(shí)，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。三要建立黨教工作聯(lián)席會(huì)議制度。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。還可以實(shí)行立體式評(píng)議，如機(jī)關(guān)黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評(píng)議，綜合評(píng)定黨員。首先，必須明確新形勢(shì)下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定不合格黨員。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。每次公示的時(shí)間不少于10天。許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，教育形式比較單一，效果很一般。（三）黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是流動(dòng)黨員的流入地黨組織不愿接收，流動(dòng)黨員不愿受治理。在“入”的方面，一些基層黨委對(duì)發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo)、下任務(wù)，片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。五是宗旨意識(shí)弱化。有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價(jià)還價(jià)。二是黨員作用發(fā)揮不明顯。建黨80多年來(lái)，我們黨始終高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作者單位：新平縣地方稅務(wù)局第五篇：黨員教育管理工作中存在的問題及對(duì)策黨員教育管理工作中存在的問題及對(duì)策黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分。樹立“重點(diǎn)稽查”的意識(shí)，對(duì)一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)與行業(yè)，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)稅收治理，加大對(duì)涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭(zhēng)做到檢查一個(gè)行業(yè)規(guī)范一個(gè)行業(yè)的稅收秩序；三是積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估，納稅評(píng)估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)檢查與稽查又促進(jìn)分析與評(píng)估，促進(jìn)完善稅收政策、改進(jìn)稅收征管的工作機(jī)制。二是要扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估。一是要做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和信用等級(jí)等實(shí)行稅源分類管理。充分運(yùn)用稅收信息化的手段，加強(qiáng)戶籍管理，做到實(shí)有戶數(shù)與系統(tǒng)機(jī)內(nèi)戶數(shù)一致。圍繞管理員工作重點(diǎn)，通過(guò)分析、預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)估、篩選、異常信息處理、臺(tái)帳、工作總結(jié)等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”的問題，提高稅收管理員工作的實(shí)效性和針對(duì)性，有效地加強(qiáng)稅源管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。建立健全稅收管理員崗責(zé)體系，按照稅收管理員工作崗位的不同，規(guī)范工作流程，明確職能定位和工作重點(diǎn)，減少日常的應(yīng)付性事務(wù)工作，確保稅收管理員有時(shí)間、有精力從事稅源管理工作?？h局、基層分局要綜合考慮所管轄的稅源數(shù)量、稅源結(jié)構(gòu)、稅源地域分布、稅源發(fā)展趨勢(shì)、基層人員數(shù)量與素質(zhì)等因素，按照稅源管理的需要，優(yōu)化稅收管理員隊(duì)伍，科學(xué)合理配置人力資源，優(yōu)先保證對(duì)重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)管需要?；鶎庸芾矸志肿鳛槎愒垂芾淼闹髁?，應(yīng)經(jīng)常深入到納稅單位進(jìn)行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控并掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、常規(guī)及非常規(guī)的稅源變化情況，特別要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停（歇）業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位。同時(shí)存在稅收管理員制度落實(shí)不到位，日常工作任務(wù)不明、目標(biāo)不清、考核不到位的問題。從內(nèi)部來(lái)看，征、管、查三部門、機(jī)關(guān)科（股）室之間、上級(jí)局與下級(jí)局之間在強(qiáng)化稅源管理方面還存在工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)配合不暢，沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機(jī)制。由于征、管、查之間始終處于磨合的狀態(tài)，未達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范，導(dǎo)致稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。隨著征、管、查三部門的分離和計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，稅收管理員的職能發(fā)生了變化，由“管戶”逐漸過(guò)渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關(guān)系稅”，有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)。五是實(shí)行差錯(cuò)分析制度。如：管戶、申報(bào)質(zhì)量、納稅評(píng)估、特定行業(yè)、征管資料等進(jìn)行專門的檢查。建立職能清楚、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、流程清晰的工作機(jī)制，細(xì)化工作指標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，通過(guò)稅務(wù)管理員記錄工作日志以確保稅收管理員制度落實(shí)到位。一是劃片分區(qū)“分戶到人”，使稅收管理員與納稅人建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而促使稅務(wù)管理員對(duì)稅源情況進(jìn)行全面而綜合的分析和掌握。利用高科技、現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)，積極推行多元化電子申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，拓寬外部信息交換，提高信息共享度，建成一個(gè)“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的稅務(wù)綜合信息庫(kù)，并使之成為信息處理中心和稅源監(jiān)控中心。（三）加強(qiáng)稅源監(jiān)控。深入企業(yè)開展納稅評(píng)估工作是管住管好稅源的一項(xiàng)重要措施，也是稅源管理部門的重要職責(zé)。稅務(wù)登記是稅源信息資料采集的一個(gè)重要渠道，也是稅源監(jiān)控的基礎(chǔ)和前提條件，其結(jié)果直接影響著稅源的基本狀況和稅收收入規(guī)模的掌握，稅源統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。一年一度的目標(biāo)考核對(duì)促進(jìn)工作毋容置疑，只要目標(biāo)考核過(guò)關(guān)了，表明一切工作都是優(yōu)秀的。（四）稅源管理力量不濟(jì)。（三）部門協(xié)調(diào)配合不力。（二）納稅對(duì)象尚未全部進(jìn)入稅收征管信息系統(tǒng)的監(jiān)控范圍。稅源管理的職能雖然落實(shí)在管理部門，各地也相應(yīng)成立了各類管理機(jī)構(gòu)，但由于始終處于變動(dòng)磨合的狀態(tài)，未達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范，稅源管理的職能嚴(yán)重“缺位”，管戶與管事相脫節(jié)。二是金稅二期工程網(wǎng)絡(luò)建成，實(shí)現(xiàn)了覆蓋國(guó)家稅務(wù)總局到省級(jí)、地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)稅務(wù)局的四級(jí)廣域體系，防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)、增值稅計(jì)算交叉稽核系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)也已基本推行到位，有效地遏制了偷騙稅。（三）稅源管理信息化已經(jīng)起步。（二）重點(diǎn)稅源管理工作取得了很大成效。但從現(xiàn)實(shí)情況看，稅源管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，很多措施本身不夠完善、嚴(yán)密，又缺乏相關(guān)配套措施，造成稅源管理水平低下，稅收流失嚴(yán)重，稅源管理工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。總之，實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)的目的是為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正、公開。對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，主要檢查工程承包合同執(zhí)行情況，中標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)到位人員與投標(biāo)承諾的人員是否一致，檢查工程款項(xiàng)的支付和流向，發(fā)現(xiàn)有掛靠圍標(biāo)串標(biāo)行為的，要及時(shí)依法處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。完善招投標(biāo)制度，杜絕串標(biāo)圍標(biāo)鉆立法的空子；完善有形建筑市場(chǎng)的功能建設(shè)，為招投標(biāo)各方提供周到服務(wù)，以此來(lái)有效的降低市場(chǎng)主體串標(biāo)圍標(biāo)的機(jī)會(huì)。 完善評(píng)標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng) 首先，要在《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》和《政府采購(gòu)法》等法律的大框架內(nèi)，健全完善招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)方面和環(huán)節(jié)的實(shí)施辦法及細(xì)則，形成法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等層次分明、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、操作性強(qiáng)的法律法規(guī)體系。社會(huì)各界通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能夠檢索查詢到招標(biāo)投標(biāo)的各種信息，國(guó)家最新的法律法規(guī)以及行業(yè)管理規(guī)定，建設(shè)工程的最新動(dòng)態(tài)以及多種信息資料，做到了工程信息公開化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、政府監(jiān)督的同步化，大大減少了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中人為因素的影響，為防止工程交易中的腐敗行為提供了有力的保障。 充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，加快招標(biāo)管理體制改革，進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督體制和